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徐政旦教授的會計思想與社會貢獻 會計學院副教授 劉華





  徐政旦教授執(zhí)著求真、勇于創(chuàng)新,身懷強國興教之理想,堅持理論與實踐結合,國內實際與國際經驗結合,探索形成了“觀察社會→發(fā)現(xiàn)問題→解決問題→上升到理論”的學術思想建立和研究模式,并成為會計學術思想開拓、教學理念引領和業(yè)界創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全能大師。
  一、系統(tǒng)提出“六賬”理論傳統(tǒng)概念中會計被理解為簡單的記賬、算賬、報賬,徐政旦教授認為這不是會計的全部。如果僅有記賬、算賬和報賬,只能說明會計做什么,而沒有把會計在應用上的目的表達出來,就失去了會計中最有活力的方面。他于1968年出版《工業(yè)會計》一書時,大聲疾呼要用賬,其后在對會計學會的報告中,又把會計的“三賬論”改為“六賬論”,把會計的記賬、算賬、報賬擴大到記賬、算賬、報賬、用賬、建賬和查賬“六賬論”。
  徐政旦教授創(chuàng)建了用賬理論,他認為會計的最主要作用是“用賬”。所謂用賬,就是企業(yè)的會計工作要注重運用會計的數(shù)據(jù)來對企業(yè)的各項經濟活動進行控制,使之完成企業(yè)經營的各種目標;同時,企業(yè)會計工作應為企業(yè)做短期決策和長期決策提供數(shù)據(jù)。徐政旦教授指出,“用賬要著重挖掘企業(yè)的內部潛力”,管理會計就是廣義的“用賬”。
  徐政旦教授大力倡議會計制度設計,樹立“建賬”的觀點。他認為,隨著國家制定了會計準則,企業(yè)有必要根據(jù)會計準則自行建立會計制度,以滿足企業(yè)經營的特點,便于用賬和根據(jù)會計資料進行理財并做出決策。
  徐政旦教授還主張,會計要自己查賬,最有效的就是設立內部審計部門查賬。他指出,通過內部審計可以保護單位財產的完整,保證會計信息的真實可靠,揭示企業(yè)經營中的弊端,有利于反腐倡廉,促進挖掘內部潛力。作為管理經濟工具的會計,就應該有效預測和應對各種風險,使企業(yè)預防或減少風險,減少虧損,這就是會計管理中的風險控制問題。
  二、出版我國第一部會計辭典為實現(xiàn)推動全國范圍內會計知識普及的理想,徐政旦教授和龔清浩教授發(fā)揚認真嚴謹、精益求精的工匠精神,披荊斬棘二十年,主持編撰成新中國成立后的第一部《會計辭典》(1982)。寫作過程中,兩位教授夜以繼日,不論寒暑,全力以赴,往往對一條詞目修改十余次,他們認為辭典是人的心中的典范,一字一句都要反復推敲,辭典的底稿達一個人身高以上。當時龔清浩教授以七十余歲的高齡,由于長期用眼力,以致辭典完成之時,雙目幾已失明。龔清浩教授逝世時,家人遵照其遺囑,特意備了一本《會計辭典》常伴其左右??梢哉f,他們對《會計辭典》用情至深,是用生命在寫作。
  《會計辭典》的出版,順應了改革開放初期的中國經濟發(fā)展與社會進步所引起的會計工作者和財經院校會計師生對會計知識普及與提高的迫切需要,為中國會計界增開了一扇窺測西方會計的窗口,為日后的會計改革奠定思想基礎發(fā)揮了不可替代的先導作用。作為我國第一部學術性、知識性和應用性兼具的會計專業(yè)辭書,《會計辭典》以其新意和質量贏得了國內外會計界的盛譽,出版后一再重印和再版,發(fā)行超過百萬冊,其印量創(chuàng)造了當時會計類書籍之最,在國內外會計界產生了廣泛影響,堪稱會計經典。該書1984年被評為上海市哲學社會科學(1976-1982)優(yōu)秀成果獎,1986年被評為上海市哲學社會科學(1979-1985)優(yōu)秀著作、上海市高校文科科研成果獎二等獎。
  三、內部審計與社會審計理論貢獻徐政旦教授視審計學科發(fā)展為己任,勇挑重擔,迎難而上。他深入研究了現(xiàn)代審計的基本特征,積極探索我國審計的發(fā)展方向,前瞻性地提出財務審計與經濟效益審計并舉、事后審計與事前審計并舉、監(jiān)督與建設并舉、微觀審計與宏觀審計并舉、制度基礎審計與加強內部控制并舉、計算機輔助審計技術與手工作業(yè)審計技術相結合、審計工作法制化與審計工作準則化、涉外審計業(yè)務趨向國際化等觀點。這些基本判斷如今都得到了印證,成為審計學科和實務發(fā)展的指路明燈。
  徐政旦教授鄭重指出,我國應建立系統(tǒng)的審計準則,以審計準則統(tǒng)馭審計工作,同時需高度重視企業(yè)內部審計制度,通過深入調查總結企業(yè)實踐經驗,開展內部審計理論研究。徐政旦教授在國內率先揭示了內部審計的特征,并把內部審計與內部控制結合應用。他主編了高等財經院校試用教材《內部審計》(1995),為我國改革開放后較早發(fā)表的內部審計學科方面的代表性著作。受國家審計署委托,徐政旦教授與其博士生朱榮恩教授合作編寫了升級換代版的《現(xiàn)代內部審計學》(1997)。該書創(chuàng)建了以內部控制為主軸的內部審計學科體系,被國家審計署推薦為高等院校審計教材,并被國家教育部評為“九五”國家重點教材。與傳統(tǒng)內部審計教材按會計科目組織審計的思路不同,徐政旦教授創(chuàng)造性地提出按業(yè)務循環(huán)組織審計,將內部審計與內部控制相結合,由于理論上更為科學,實務上更為高效,為后來的研究者和實務界所廣泛接受。
  為了促進我國社會審計理論研究深入開展、填補現(xiàn)存空白,徐政旦教授又毅然帶領一批由上海財經大學博士生導師和上海財經大學審計研究方向博士生組成的科研團隊,主編了《審計研究前沿》(2002)一書。該書系統(tǒng)介紹審計理論的基本問題及其研究現(xiàn)狀,極大彌補了我國當時審計理論研究無系統(tǒng)性的缺憾,得到了學界一致好評。
  四、內部控制與會計制度設計貢獻徐政旦教授針對審計的延伸和交叉領域———內部控制,進行了開拓性的研究,在國內率先倡導宣傳公司治理中的內部控制制度。1983年,徐政旦教授在內部控制領域率先翻譯并發(fā)表了國外企業(yè)內部控制的三篇論文《內部控制制度的設計》《內部控制制度的檢查》《內部審計》。爾后,又撰寫了《論內部會計控制在社會主義條件下的具體運用》(1984)、《現(xiàn)代審計中內部控制測試的探討》(1985)、《內部控制的審計測試》(1985)等論文,借鑒并創(chuàng)造性地論述了適合我國企業(yè)特點的內部控制流程圖符號及編制方法,以及制度基礎審計的具體開展方式。其中,《論內部會計控制在社會主義條件下的具體運用》一文獲上海社聯(lián)1979-1985年度優(yōu)秀學術成果獎,《現(xiàn)代審計中內部控制測試的探討》一文曾被國內6種書刊轉載。這些文章發(fā)表后,得到會計實務界及經濟理論界的充分重視。徐政旦教授對內部控制提出了控制要素,對企業(yè)內部控制的標準性做出回答并以實例進行宣傳。其1989年出版的《內部控制制度及其評審》,是我國專論內部控制制度評審方法的第一本著作,隨后內部控制在國內實務界被大力推廣。其所倡導的內部控制觀念,將一般意義上的會計核算向前推進到會計管理直至企業(yè)管理領域,使會計功能得到更深層次的發(fā)揮。
  徐政旦教授在會計“建賬”方面也頗有建樹。1996年,他出版了《企業(yè)會計制度設計》一書,并率先在上海財經大學開設了相關課程,傳授會計組織機構設計和業(yè)務流程設計等實務中急需的知識和技能。他以會計規(guī)則為指導,撰述了會計科目設置的原則,根據(jù)企業(yè)規(guī)模設置賬簿及憑證,闡述期終結賬程序的設計與使用、財務報告的編制,包括合并報表的編制,同時還闡述分部法的會計報告和責任會計報告。
  五、成本管理會計貢獻徐政旦教授敢為人先,革故創(chuàng)新,為中國成本會計核算領域做出了極大的貢獻。20世紀70年代中期,他通過對我國四十余家工業(yè)企業(yè)的調查研究,總結工業(yè)企業(yè)生產費用計入產品成本的基本程序,創(chuàng)造性地用圖表揭示成本核算的一般規(guī)律,并結合我國國情,率先在國內提出了品種法,應用于大批量生產的復雜的生產企業(yè)。在1960年所著的《工業(yè)會計》一書中,他舉實例說明了品種法的具體做法,強調成本計算方法應該以“成本計算對象”來命名,指出當時廣泛流行的定額比例法等方法只是劃分產品成本的一種成本分配方法,而不是成本計算方法。徐政旦教授的這一創(chuàng)新理論提出后,在會計界產生很大影響,大學教材中也廣泛引用了“品種法”。盡管品種法是最簡單的成本計算方法,但它又是最為基礎的成本計算方法,其它成本計算方法均是在品種法的基礎上發(fā)展起來的。因此,他積極探索成本計算的規(guī)律,在全國最早提出成本核算的“品種法”,為解決成本會計中最為核心的問題———成本核算問題,打下了堅實的基礎。
  徐政旦教授主編的《成本會計》(1987),被國內許多高等院校選用為專業(yè)教材。1992年,先后被國家財政部和國家教委評為優(yōu)秀教材。為適應我國經濟體制改革的需要,他還根據(jù)國家新公布的有關會計法規(guī)、制度和文件,以及我國會計實務的發(fā)展情況,修訂出版了《成本會計》(1994)。該書以工業(yè)部門的成本為重點進行系統(tǒng)論述,還闡述了農業(yè)企業(yè)、施工企業(yè)和交通運輸業(yè)的成本特點,成為國家教委、財政部指定推薦與國際接軌會計教材。
  六、做學問先做人,倡導全方位教育的培養(yǎng)理念“師者,傳道授業(yè)解惑也”,徐政旦教授在人才培養(yǎng)上始終秉持理論研究與實踐相結合的學風,在會計教育界獨樹一幟。其教學主要有三個特點:一是要求學生博覽、通曉本專業(yè)的經典著作和國際動向,打好扎實的專業(yè)理論基礎。二是要求學生樹立理論指導實踐、實踐檢驗理論的學風,注重動手能力和分析問題、解決問題的能力。三是主張全方位教育,注重培養(yǎng)青年才俊。在制定基本教學框架和主編會計、審計教材和編撰著作時,十分注重為青年教師和研究生營造參與學習的機遇。
  作為管理學審計理論研究方向的博士生導師,深入教學一線,以身作則、悉心教導培養(yǎng)學生、重視博士生培養(yǎng)質量。這一思想,也深深映射至其博士生培養(yǎng)方案的制訂上。具體來說,其博士生培養(yǎng)理念主要體現(xiàn)在以下四個方面:一是坐下來能搞學術研究,寫文章;二是站起來能講臺上課進行教育;三是走出去能搞會計實務,擔任注冊會計師查賬,并能設計會計制度;四是不斷在會計理論領域方面有新的創(chuàng)新和發(fā)展。徐政旦教授強調,從國外的發(fā)展來看,在審計領域內頗有建樹的教授、專家,大都也從事過注冊會計師職業(yè)。因此,他始終重視實務與理論教學的融合,要求博士學生每門課程的額外任務就是要公開發(fā)表一篇文章,并要將自己的研究成果運用于課堂教學,同時還要到事務所去做審計或咨詢,能解決實際問題,以將審計理論研究和實踐緊密結合起來。徐政旦教授在他的博士生修完外語和專業(yè)基礎課之后,一般安排他們到會計師事務所實習,使他們了解審計的程序和方法,把學到的理論應用于實踐,通過實踐來檢驗和提高理論,同時也為博士論文的選題提供素材。
  徐政旦教授常常教導學生“做學問先做人,人正學問真”,做學問的目的是為社會作貢獻,要腳踏實地地做出對社會有用的研究成果,而不是為自己圖名利。由于為教育事業(yè)做出的突出貢獻,徐政旦教授多次被評為上海市先進工作者,還被評為全國勞模。如1961年獲評上海市文教方面先進工作者;1962年獲評全國勞動模范,出席全國文教群英會;1977年獲評復旦大學校級先進工作者;1986年上海財經大學記“大功”;1992年國務院授予政府特殊貢獻津貼。
  七、學以致用,注重實踐和國際交流徐政旦教授一貫認為,會計是實務性強的學科,會計工作本身就是社會工作的重要方面。徐政旦教授積極從事審計實務和社會服務工作,理論聯(lián)系實際,國內聯(lián)系國際,學以致用,力求把學校教學科研成果移植到會計實務部門中,提高會計在社會活動中的重要性。
  1.創(chuàng)辦事務所高等財經院校受客觀條件的限制,一般缺少社會實踐這一節(jié),財經院校的學生和青年教師往往缺乏會計、審計的實際工作能力。而社會實踐之重要性需要引起高度重視,正如醫(yī)生離不開臨床,律師離不開打官司,審計也離不開查賬。有鑒于此,徐政旦教授積極從事審計實務工作,開創(chuàng)了一條教學理論與實踐相結合的道路。
  在我國改革開放熱潮剛興起之時,徐政旦教授身體力行,先后主持創(chuàng)辦了三個大型會計師事務所,包括高等財經院校中第一家會計師事務所———上海大華會計師事務所、與國際知名會計公司普華合資設立的普華大華會計師事務所和外資銀行審計專業(yè)戶深圳大華會計師事務所,在會計教育界引領風氣之先。事務所的實踐工作不僅讓年輕老師和研究生真切地感受到理論研究與實踐的相互促進作用,同時又培養(yǎng)出了一大批既懂理論又了解改革開放實際的優(yōu)秀人才。
  2.國際交流徐政旦教授主張學術研究立足中華、放眼世界,力舉引進和借鑒西方發(fā)達國家有關會計、審計的理論和方法,并去粗存精、為我所用。早在80年代初,徐政旦教授就將其指導的研究生派遣到國際會計公司進行業(yè)務進修。在主持大華工作期間,他加強與國際著名會計公司的業(yè)務協(xié)作,并代理有關公司在中國的業(yè)務。徐政旦教授1987年應世界銀行邀請進行訪問和調查研究,并合作編寫《世界銀行貸款會計》(1991),揭示了世界銀行貸款會計的核心內容,填補了我國在這方面的空白。該書撰寫了世界銀行貸款的原則、貸款條件、利息計算、工程項目的貸款申請程序,以及項目投標程序、期終會計報告的編制等,為國內貸款項目單位提供了大量實用性材料,有利于世界銀行貸款的申請使用和歸還,使貸款發(fā)揮更大作用?;谒麨橹袊嘤龂H金融人才做出的杰出貢獻,世界銀行1988年聘請其為顧問;1990年,又被亞洲開發(fā)銀行聘為顧問。
  1992年,他應邀出席了世界會計史學家學會第六屆年會,發(fā)表了題為《中華人民共和國注冊會計師制度的發(fā)展及前景》的演講,介紹了中國注冊會計師制度的產生、發(fā)展及前景,幫助國外會計界了解中國的注冊會計師制度。他還率領深圳市注冊會計師代表團赴美國和加拿大訪問,與國外專家進行會計、審計等多方面的交流。通過廣泛的國際交流,為我國加強與國際會計、審計界的往來,推動中國注冊會計師走向世界發(fā)揮了至關重要的作用。
  結語回顧徐政旦教授的一生,他以推動中國會計與審計事業(yè)為使命,殫精竭慮、甘做春蠶,著作等身,桃李滿天下。徐政旦教授在教學與科研工作追求卓越的同時,還順應實務發(fā)展需要,著手創(chuàng)建國內知名會計師事務所,堪稱教學、科研和創(chuàng)業(yè)的全能大師。他在為人治學、培養(yǎng)學生、貢獻社會等方面的卓越貢獻和崇高品格,為后輩樹立了光輝的榜樣,無愧于會計“國寶”的稱號。他嚴謹治學的態(tài)度、勇于創(chuàng)新的學術思想、率先垂范的工作作風、誨人不倦的高尚情操、寬厚慈愛的長者風范,為年輕一代樹立了人生的典范。徐政旦教授嚴謹治學思想和實踐創(chuàng)新教育理念,是激勵后輩為推動中國會計審計事業(yè)發(fā)展不懈奮斗永恒的財富。