黨的建設(shè)是中國(guó)革命的三大法寶之一。高度重視和不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨從小到大、由弱到強(qiáng)以及黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。由于黨的建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和系統(tǒng)性，早在民主革命時(shí)期，毛澤東同志就形象地將其比喻為是一項(xiàng)“偉大工程”。進(jìn)入改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，黨中央更是把黨的建設(shè)作為一個(gè)新的偉大工程來(lái)抓。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，每屆中央委員會(huì)都有一次中央全會(huì)專(zhuān)議黨建。今年9月18日閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆四中全會(huì)，更是以新形勢(shì)下黨的建設(shè)為主題，通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），從八個(gè)方面就如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題作出明確規(guī)定。由于此次會(huì)議的召開(kāi)適逢建國(guó)60周年，會(huì)議本身高舉“黨自身改革”的偉大旗幟，探尋的是“帶有危機(jī)性質(zhì)的新形勢(shì)下”黨的建設(shè)的方式方法，因此備受各界關(guān)注。筆者認(rèn)為，十七屆四中全會(huì)的《決定》有七大亮點(diǎn)，全面勾畫(huà)了新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的基本方針和思路，提出了具體詳盡的方式方法，值得我們?cè)趯W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神時(shí)特別關(guān)注。
　　一、常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)———必須以憂患意識(shí)深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。
　　截至2009年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有的黨員人數(shù)已經(jīng)達(dá)到7500萬(wàn)，遍布全國(guó)的基層黨組織有370萬(wàn)個(gè)。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)88年的成長(zhǎng)，已經(jīng)當(dāng)之無(wú)愧地成為世界上規(guī)模和影響最大、黨員人數(shù)最多的政黨。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，取得巨大成就。但是，正如《決定》所明確指出的那樣，“黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題”，《決定》從六個(gè)方面列舉了這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)，并嚴(yán)正指出：“這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決?！?br>　　從別人身上吸取教訓(xùn)總要比從自己身上吸取教訓(xùn)更容易、代價(jià)更小一些。作為一個(gè)13億人口的大國(guó)唯一的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自身搞得如何，對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展具有決定性意義。1991年，擁有2500萬(wàn)黨員的前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不注重黨的自身建設(shè)，導(dǎo)致黨員理想信念喪失，黨內(nèi)思想僵化、腐敗盛行，最終因失去人民的支持而失去政權(quán)。前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的垮臺(tái)不是社會(huì)主義事業(yè)的失敗，更不是馬克思主義的失敗，但的的確確是前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的失敗。歷史事實(shí)表明：黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。因此，“全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”
　　二、辨方位而正則———“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三大規(guī)律”、“四個(gè)著眼于”、“六大經(jīng)驗(yàn)”，描繪新時(shí)期黨建的的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
　　早在2002年，江澤民同志在中共十六大報(bào)告中就明確指出：“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨?！庇伞案锩h”到“執(zhí)政黨”的轉(zhuǎn)化，絕非掌握了權(quán)力就完成了。革命過(guò)程中形成的一系列黨自身建設(shè)的思想、思路，包括黨的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、性質(zhì)、任務(wù)，是在革命這個(gè)特殊歷史條件下的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)奪取政權(quán)非常有用。但掌握政權(quán)成為執(zhí)政黨后，情況就會(huì)發(fā)生變化，方向、任務(wù)、目標(biāo)、職責(zé)都要進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)，就是深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)；調(diào)整的目標(biāo)和基本原則，就是“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平”。
　　歷史的經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富。目標(biāo)定位明確后，在黨的建設(shè)的實(shí)踐中，必須善于總結(jié)和運(yùn)用自身正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！稕Q定》從六個(gè)方面總結(jié)了我黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，要求全黨同志對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)“必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展”。
　　三、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨———執(zhí)政60年的中國(guó)共產(chǎn)黨顯示了自身充分的自尊、自信，“重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”將成為黨繼續(xù)前進(jìn)的歷史新起點(diǎn)。
　　對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，馬克思主義中國(guó)化是一個(gè)歷久彌新的話題。自從1938年毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)上所作的《論新階段》的報(bào)告中最先提出這個(gè)命題，將“馬克思主義中國(guó)化”便成為幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人奮斗的旗幟。
　　如果說(shuō)，60年前中國(guó)共產(chǎn)黨人提出“馬克思主義中國(guó)化”針對(duì)的是當(dāng)時(shí)共產(chǎn)國(guó)際和中共黨內(nèi)盛行的把馬克思主義教條化，把蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化的教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤的話，面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)日新月異的變化發(fā)展、面對(duì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中人民群眾的主體地位日益顯著，在馬克思主義中國(guó)化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)馬克思主義時(shí)代化、大眾化又成為當(dāng)代馬克思主義者義不容辭的責(zé)任。為此，《決定》提出：“堅(jiān)持把馬克思主義作為立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)?！北仨氁愿母锇l(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷賦予馬克思主義新的內(nèi)涵，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)現(xiàn)馬克思主義內(nèi)容的時(shí)代化、形式的時(shí)代化、話語(yǔ)體系的時(shí)代化。
　　馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的過(guò)程，是中國(guó)共產(chǎn)黨用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的過(guò)程，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系日益深入人心的過(guò)程，是中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)型黨組織成長(zhǎng)、壯大的過(guò)程，是中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)、永葆生機(jī)與活力的動(dòng)力源泉。
　　四、黨內(nèi)民主是黨的生命———以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。新的理念、新的思路，繪制出中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展軌跡。
　　民主是歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈追求的目標(biāo)。從黨成立之日起，就把“民主集中制”寫(xiě)進(jìn)了自己的綱領(lǐng)，足見(jiàn)“民主”二字在中國(guó)共產(chǎn)黨人心中的分量。但是，幾千年的封建專(zhuān)制社會(huì)，正如鄧小平同志所指出的那樣：“舊中國(guó)留給我們的，封建專(zhuān)制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少?！痹偌由蠂?guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中一些消極因素的影響，黨內(nèi)在一定時(shí)期也出現(xiàn)了違背民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)人“一言堂”，個(gè)人專(zhuān)斷、個(gè)人迷信等嚴(yán)重的問(wèn)題，甚至發(fā)生了“文化大革命”那樣使黨內(nèi)民主生活、黨的民主集中制的組織原則遭到嚴(yán)重破壞的事件。
　　歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：黨內(nèi)民主是黨的生命，人民民主是社會(huì)主義的生命。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的必由之路?！稕Q定》從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保證黨員的主體地位和落實(shí)以知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)的民主權(quán)利，完善黨代表大會(huì)制度和包括基層領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉在內(nèi)的黨內(nèi)選舉制度，完善包括重大決策報(bào)告、失誤糾改以及責(zé)任追究在內(nèi)的民主決策機(jī)制，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、確保中央政令暢通等五個(gè)方面謀劃了黨內(nèi)民主的整體布局，提出了促進(jìn)黨內(nèi)民主的現(xiàn)實(shí)路徑。把民主上升到“黨的生命”的高度，布局之詳細(xì)，路徑之現(xiàn)實(shí)，用語(yǔ)之明確，都前所未有，充分顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)黨內(nèi)民主的決心和勇氣。
　　五、以人興國(guó)，以才治政———?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，把各方面優(yōu)秀人才集中到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)，確保黨的先進(jìn)性。
　　毛澤東同志指出：政治路線確定之后，干部是決定因素。去年以來(lái)發(fā)生的深圳許宗衡、寧夏李堂堂等事件，都說(shuō)明了如果選人用人不當(dāng)，會(huì)給黨的形象和事業(yè)帶來(lái)巨大的損失?！稕Q定》按照十七大干部人事制度改革的總體部署，將相關(guān)條款更加具體化。在培養(yǎng)干部的途徑上，提出要堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部；在用人標(biāo)準(zhǔn)上，《決定》強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)”，突出要從政治品質(zhì)和道德品行方面完善干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將“是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康”納入評(píng)價(jià)范圍；在干部選拔任用機(jī)制上，《決定》提出“擴(kuò)大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度”，“匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題”，同樣具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義；在干部考核上，《決定》也強(qiáng)調(diào)要“健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。
　　六、以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)———以黨性作保證，力求制度創(chuàng)新，“自律”與“他律”相結(jié)合的中國(guó)共產(chǎn)黨“反腐敗”之路探索令世人矚目。
　　執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系著黨的形象，關(guān)系到黨和人民事業(yè)的成敗。優(yōu)良的黨風(fēng)會(huì)帶動(dòng)形成優(yōu)良的政風(fēng)和民風(fēng)，從而形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期艱苦的斗爭(zhēng)環(huán)境中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在新的歷史條件下，必須繼續(xù)弘揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)是優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，因此，《決定》提出要“增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念”，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。
　　反腐敗是黨風(fēng)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。近年來(lái)，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出數(shù)量高發(fā)、額度趨大、覆蓋面趨廣的特點(diǎn)。腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)牧它h的形象，如果不能有效制止，有可能動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。基于對(duì)腐敗問(wèn)題危害的嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，《決定》把堅(jiān)決反對(duì)腐敗看做“是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，提出必須“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”。在明確“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗方針的同時(shí)，《決定》特別強(qiáng)調(diào)反腐敗的制度創(chuàng)新，包括健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，“堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞”，“提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性”。
　　七、永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望———中國(guó)共產(chǎn)黨為自身建設(shè)設(shè)定了明確的目標(biāo)、指導(dǎo)思想和原則，體現(xiàn)了黨永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列的清醒和自覺(jué)。
　　“永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望”是《決定》最后向全黨發(fā)出的號(hào)召。觀世情、察國(guó)情、看黨情，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的建設(shè)的目標(biāo)和基本原則。有著88年歷史，60年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，30年領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的中國(guó)共產(chǎn)黨今天又一次站到了歷史的關(guān)口。
　　《決定》牢牢把握歷史和人民的厚望和期待，以高度凝練的語(yǔ)言，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求，作出了具體部署，通篇貫穿黨的十七大精神，堅(jiān)持了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀?？梢哉f(shuō)，這是一部總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的歷史文獻(xiàn)，是一個(gè)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的動(dòng)員令，是一份以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的行動(dòng)指南，是一幅求真務(wù)實(shí)、富有可操作性的路線圖！
　　我們有理由相信，以黨的十七屆四中全會(huì)為新的標(biāo)志，以這次全會(huì)《決定》的貫徹落實(shí)為新的起點(diǎn)，愈加成熟的中國(guó)共產(chǎn)黨必定能擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的新使命，更好加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望！
　　（作者簡(jiǎn)介：王新華，文法學(xué)院教授，馬克思主義理論系主任。）編后話：黨的建設(shè)事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)與否和國(guó)家興衰。理解和吃透十七屆四中全會(huì)精神，是每一位黨員、每一位群眾的責(zé)任。黨委書(shū)記孟衛(wèi)東同志在本報(bào)513期撰文，他號(hào)召我校師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神。本報(bào)于本期刊登了王新華教授的解讀文章，以幫助師生員工深刻理解全會(huì)精神，在全校推動(dòng)營(yíng)造學(xué)習(xí)全會(huì)精神的良好氛圍。