國有資產(chǎn)是高等學(xué)校發(fā)揮職能、履行使命的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家資金投入與高校智力資源相結(jié)合形成的特色資源，加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)管理，科學(xué)、合理、高效、節(jié)約地配置與使用國有資產(chǎn),維護(hù)其安全與完整，對于提高學(xué)校辦學(xué)效益和辦學(xué)水平具有重要意義。
　　學(xué)校第十五次黨代會以來，隨著學(xué)校機(jī)制體制改革的不斷深入，公房調(diào)配修繕、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、節(jié)能技術(shù)改造、設(shè)備招標(biāo)采購、固定資產(chǎn)管理、實驗室基礎(chǔ)建設(shè)、資產(chǎn)安全保障，這些國有資產(chǎn)管理與服務(wù)的重任落到國資處這個年輕的部門身上。2016年，國有資產(chǎn)管理處與節(jié)能管理辦公室合署辦公，在全校師生的大力支持下，各職能部處、學(xué)院的積極配合下，國資處/節(jié)能辦始終圍繞中心、服務(wù)大局，時刻將“責(zé)任”和“使命”記在心間，開創(chuàng)了在制度體系、效益發(fā)揮、內(nèi)涵建設(shè)、安全保障等4個方面力爭“四好”的新局面，全方位改善學(xué)校辦學(xué)條件，持續(xù)提升校園本質(zhì)安全度，全力助推學(xué)校“雙一流”建設(shè)。
　　立制 規(guī)范 監(jiān)管，資產(chǎn)管理體系“好”
　　提高國有資產(chǎn)使用效益的基礎(chǔ)和前提是維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整。如何當(dāng)好國有資產(chǎn)的 “守衛(wèi)者”，從來都不是口頭說說那樣簡單。國資處/節(jié)能辦仔細(xì)研究學(xué)習(xí)國家政策制度，積極調(diào)研兄弟高校的有益做法，借他山之石，不斷完善機(jī)制體制建設(shè)，找到了規(guī)范國有資產(chǎn)管理之路———只有將國有資產(chǎn)管理理念固化于制度，理順體系，以流程再造的形式提高管理效率，才能真正有效規(guī)范國有資產(chǎn)管理。
　　理順體系，固化于制。六年來，國資處從理順制度體系著手，通過“廢、改、立”加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂、出臺了《改善基本辦學(xué)條件專項項目管理辦法》《青年公寓管理辦法》《機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《公務(wù)用車管理辦法》《儀器設(shè)備驗收管理辦法》等系列制度。從配置源頭抓起，規(guī)范資源配置標(biāo)準(zhǔn)，把好資產(chǎn)“入口”關(guān)；明確資產(chǎn)調(diào)配的原則，加強(qiáng)資產(chǎn)過程管理；長期宣貫《安全生產(chǎn)危險點管理辦法》《危化品安全管理辦法》《資產(chǎn)處置管理辦法》，收緊資產(chǎn)“出口”，確保國有資產(chǎn)完整和安全。2016年，深入開展國有資產(chǎn)大清查工作，更是進(jìn)一步摸清了家底，健全了全方位、多層次的資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。
　　流程再造，規(guī)范有序。為了使制度執(zhí)行更加“簡捷、流暢”，2015年起，啟動國有資產(chǎn)管理權(quán)力清單建設(shè)，同時推進(jìn)重點權(quán)力流程再造，共制定儀器設(shè)備驗收、?；贰㈦娞?、公用房維修等權(quán)力運行流程圖40個和權(quán)力行使審批表90個，以最簡單明了的圖、表形式將國有資產(chǎn)管理的過程展示給師生，代替了晦澀難懂的資產(chǎn)管理術(shù)語，真正做到資產(chǎn)管理高效、有序。
　　通過一系列扎實有效的舉措，全面規(guī)范了國有資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)和制約監(jiān)督機(jī)制，有效提升了國有資產(chǎn)管理的規(guī)范化水平，逐步形成了從“入口”到“出口”的全生命周期國有資產(chǎn)管理及監(jiān)督體系，以“組織、協(xié)調(diào)、保障、監(jiān)管”為主線、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級、分類管理”的國有資產(chǎn)管理體制。
　　外引 內(nèi)拓 提升，資源效益發(fā)揮“好”
　　為了更好地優(yōu)化校內(nèi)資源配置，充分挖掘資源潛在效能，國資處/節(jié)能辦始終在“管好”資源上下“苦功夫”，通過“引、整、延、拓”等途徑，優(yōu)化增量、盤活存量，實現(xiàn)外部投入與內(nèi)部優(yōu)化良性運轉(zhuǎn)，全面提升校園品質(zhì)及教學(xué)科研環(huán)境。
　　外“引”資源，改善條件。學(xué)?？茖W(xué)籌劃、周密論證、積極協(xié)調(diào)，六年共引入改善基本辦學(xué)條件專項、長效機(jī)制專項等各類國撥專項資金6.5億元，投入在改善教學(xué)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境，校園基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、安全隱患治理和實驗教學(xué)儀器設(shè)備維修等方面。
　　六年來，學(xué)校的面貌悄然發(fā)生著變化，明故宮校區(qū)A4、A5、A15、A17等教學(xué)科研樓、將軍路校區(qū)2、3號等教學(xué)樓，6.4萬平米共20余棟教學(xué)實驗樓完成了改造，2萬多臺套實驗設(shè)備更新?lián)Q代：C2號樓是明故宮校區(qū)標(biāo)志性建筑之一，以“小紅樓”著稱，多年來的風(fēng)吹日曬使得紅色墻磚如粉末狀，一碰就碎，存在極大的安全隱患，經(jīng)改造后堅固如初，但保留“紅樓”的外觀，仍是本部一道亮麗的風(fēng)景線；A8、A9兩棟對立而站的“雙子”教學(xué)實驗樓位于明故宮校區(qū)逸夫科學(xué)館的東側(cè)，原來陳舊的大樓在改造后煥發(fā)出新色彩，現(xiàn)成為了機(jī)械結(jié)構(gòu)力學(xué)與控制國家重點實驗室；實驗室軟硬件條件持續(xù)提升，為學(xué)?！半p一流”建設(shè)提供了保障。短短六載時光，學(xué)生公寓安上空調(diào)了，學(xué)生食堂“火”了、藝體活動場地“高大上”了，信息技術(shù)中心登上頭條了……4萬多平米的學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、藝體場地等基礎(chǔ)設(shè)施修繕一新，修繕建設(shè)特色鮮明，大力改善了校園環(huán)境，學(xué)校本質(zhì)安全度持續(xù)提升，智慧校園信息一體化建設(shè)成效顯著。
　　優(yōu)化“整”合，盤定格局。這六年不僅僅是持續(xù)改善的六年，更是整合定局的六年，2012年以來，將軍路校區(qū)藝術(shù)樓、經(jīng)管樓、文科樓、信息類學(xué)科樓群、體育館、游泳館、南區(qū)學(xué)生公寓以及食堂等新建樓宇陸續(xù)交付使用，2015年上半年，學(xué)校信息類主干學(xué)院全部入駐將軍路校區(qū)，學(xué)校歷史上最大一次工科學(xué)院集中搬遷圓滿完成，標(biāo)志著兩校區(qū)形成了基本格局：明故宮校區(qū)作為主機(jī)類學(xué)院和高水平研究開發(fā)基地，將軍路校區(qū)作為工、理、經(jīng)、管、文、法、哲、教等多學(xué)科綜合的人才培養(yǎng)和研究開發(fā)基地。
　　功能“延”伸，品質(zhì)提升。隨著兩校區(qū)基本布局的逐步形成，越來越多的教職工在將軍路校區(qū)從事教學(xué)和科研，在和將軍路校區(qū)管委會、后勤集團(tuán)的通力合作下，2016、2017年，將軍路校區(qū)和園餐廳二樓、明故宮校區(qū)風(fēng)味軒三樓的教工餐廳陸續(xù)開業(yè)；2016年，將軍路校區(qū)東區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點開始營業(yè)，零食工坊、洋小貨、誰的咖啡，各類高品質(zhì)的門店入駐學(xué)校；2017年，將軍路校區(qū)翠屏苑港式茶餐廳正式營業(yè)，在提升校園品質(zhì)的基礎(chǔ)上，也為師生帶來更多便利。
　　“拓”寬渠道，開源節(jié)能。2016年，與信息化處、財務(wù)處和學(xué)生處等部門通力合作，學(xué)校爭取到4條直連城域骨干網(wǎng)的千兆出口，校園網(wǎng)出口帶寬實現(xiàn)翻倍升級“拓”寬，在五年內(nèi)從運營商獲得超過2000多萬元的資源占用費，同年，學(xué)校節(jié)能型灶具、公共區(qū)域照明改造、多聯(lián)機(jī)空調(diào)集中控制系統(tǒng)、能耗監(jiān)管平臺升級擴(kuò)展、節(jié)能型水泵順利投入使用，項目節(jié)能改造面積約25.24萬平米，占學(xué)?？偨ㄖ娣e的約22.7%，綜合節(jié)能率達(dá)到了28%，學(xué)校用開源與節(jié)能的方式，真正實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值和增值。
　　一直以來，學(xué)校多措并舉、多管齊下，極大改善了學(xué)校辦公、教學(xué)及科研環(huán)境，較為充分地發(fā)揮了資源的使用效益，為學(xué)校發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。
　　整合 引領(lǐng) 共享，實驗室內(nèi)涵建設(shè)“好”
　　創(chuàng)新型人才培養(yǎng)離不開教學(xué)資源，而實驗室是高校培養(yǎng)人才的重要基地和國有資產(chǎn)管理的核心場所，是重要的教學(xué)資源之一，學(xué)校在努力打造硬件品質(zhì)卓越的教學(xué)科研實驗室的同時，也需注重加強(qiáng)實驗室內(nèi)涵建設(shè)，這既是高校人才培養(yǎng)和實驗室資源建設(shè)的需要，這也是學(xué)校辦學(xué)“軟實力”的體現(xiàn)。
　　資源整合，示范引領(lǐng)。堅持“資源整合、開放共享、高效管理”的原則，通過本科教學(xué)條件改善專項、大型科研設(shè)施維護(hù)運行經(jīng)費等資金的投入，用于實驗教學(xué)儀器更新及實驗技術(shù)隊伍建設(shè)，顯著提高實驗室顯示度，同時，引入先進(jìn)的實驗教學(xué)體系、教學(xué)方式方法，實驗教學(xué)示范中心建設(shè)成果斐然。2012年以來，“電氣工程與自動化實驗教學(xué)中心”獲批成為國家級實驗教學(xué)示范中心，我校國家級示范中心增至4個；5個中心獲批成為省級實驗教學(xué)示范中心，我校省級示范中心數(shù)量增至15個；3個中心獲批成為工信部實驗教學(xué)示范中心；4個虛擬仿真實驗教學(xué)項目獲批省級虛擬仿真實驗教學(xué)項目立項；“航空工程”等一批國家級和省級實驗教學(xué)示范中心順利通過上級部門驗收。各級實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)對學(xué)校實驗教學(xué)資源的共享、優(yōu)化配置起到示范引領(lǐng)的作用，提高了資源的使用效益。
　　開放共享，內(nèi)涵提升。為了進(jìn)一步提升硬件資源的使用效益，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，探索推進(jìn)大型儀器設(shè)備的開放共享，2016年，在與國家科技部、工信部等上級部門的大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺實現(xiàn)對接的基礎(chǔ)上，在校內(nèi)也建設(shè)成了一批特色鮮明的院級共享測試中心，利用共享資源支持實驗技術(shù)開發(fā)，鼓勵實驗教師積極開展自制儀器設(shè)備的研究，力促設(shè)備發(fā)揮最大效益，提升實驗教學(xué)內(nèi)涵，更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。2016年，在各單位的全力支持下，我校獲得第四屆全國高等學(xué)校自制實驗教學(xué)儀器設(shè)備展示評選一等獎1項（全國共13項）、三等獎2項，首次獲得團(tuán)體獎。
　　明責(zé) 嚴(yán)抓 共管，資產(chǎn)安全保障“好”
　　構(gòu)建和諧校園，安全是前提，是保障，是底線。確保國有資產(chǎn)的安全不僅包括資產(chǎn)的保值增值，也包括資產(chǎn)使用過程的安全。多年來，國資處/節(jié)能辦不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，創(chuàng)新開展安全教育，持續(xù)提升安全保障能力，強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查，夯實學(xué)校發(fā)展建設(shè)的安全基礎(chǔ)。
　　安全責(zé)任重于山，強(qiáng)化“全”落實。安全管理的首要任務(wù)是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，學(xué)校始終堅持“確保安全穩(wěn)定、確保安全生產(chǎn)、確保安全保密”，安全工作是各單位考核時的一票否決項。學(xué)校以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為指導(dǎo)構(gòu)建了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實現(xiàn)了安全管理的全面化、具體化。在理順責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過層層簽訂責(zé)任書，將安全管理責(zé)任落實到崗，具體到人。
　　安全重源頭，堅持“常”宣貫。多年來，國資處/節(jié)能辦積極開展安全培訓(xùn)及教育，以“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等活動為契機(jī)，開展多種方式的安全理念宣傳教育；通過舉辦各類專項培訓(xùn)、試點?；饭芾砣藛T持證上崗、推行實驗室準(zhǔn)入制度等一系列措施，不斷強(qiáng)化師生安全責(zé)任意識和安全知識技能。
　　多途徑開展安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)宣傳教育安全有保障，持續(xù)“改”條件。國資處/節(jié)能辦充分利用中央高校改善基本辦學(xué)條件專項資金、大型軍工設(shè)施維護(hù)費和學(xué)校安全專項經(jīng)費等各種資金，優(yōu)先滿足校內(nèi)安全隱患整改需求。近三年每年在安防、消防、實驗室安全條件改善等方面投入改造經(jīng)費達(dá)六千余萬，極大地改善了學(xué)校公共安全設(shè)施和實驗室的安全技術(shù)條件。
　　安全無小事，確?！傲恪彪[患。學(xué)校采取全校檢查、單位自查、職能部門抽查、校園督導(dǎo)巡查相結(jié)合的方式，多措并舉，有效排查隱患。創(chuàng)新采取“完全專家”模式，由工信部安全生產(chǎn)專家組成員、江蘇省安全生產(chǎn)委員會專家組成員、南京市安全生產(chǎn)委員會專家組成員和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等地方職能部門專家組成專家組，對全校安全生產(chǎn)重點單位進(jìn)行專項檢查，確保生產(chǎn)安全。
　　為了進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平，提高隱患排查工作的針對性和可操作性，組織開展了安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)修定工作，旨在建立一套適應(yīng)校院二級管理，充分體現(xiàn)各二級單位個性化需求，全面覆蓋各二級單位安全工作類別，明確各類別安全工作的管理規(guī)范和檢查標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)安全檢查“一院一表”，有效督導(dǎo)二級單位做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，校院共管，確保安全生產(chǎn)“零”隱患。
　　國有資產(chǎn)管理處從成立至今，經(jīng)歷了從無到有的風(fēng)雨歷程，校第十五次黨代會以來的六年，國資處/節(jié)能辦職能不斷延伸，制度不斷完善，在國有資產(chǎn)管理的道路上不斷攻堅克難，從頂層設(shè)計出發(fā)，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，為學(xué)校國有資產(chǎn)保值增值，為打造品質(zhì)卓越的教學(xué)科研實驗室，為建設(shè)美麗優(yōu)越的校園環(huán)境，為師生營造安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)氛圍做出了巨大貢獻(xiàn)。
　　十九大報告中明確提出“加快一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”及“完善各類國有資產(chǎn)管理體制”。站在新時代的新起點，國資處/節(jié)能辦將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九大精神，做新時代的堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者；在南航第十六次黨代會召開之際，緊跟學(xué)校改革發(fā)展步伐，保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時不待我、只爭朝夕的精神，進(jìn)一步建立專業(yè)化、精細(xì)化、信息化的資產(chǎn)管理模式，打好國有資產(chǎn)保障攻堅戰(zhàn)，不忘初心，牢記使命，為學(xué)?！半p一流”建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。