羅永章


錢穎一


曾成鋼


羅永章（全國政協(xié)委員、生命科學(xué)學(xué)院教授）：
完善藥品和醫(yī)療器械采購“兩票制”
　　2016年12月，《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見（試行）》發(fā)布，規(guī)定醫(yī)藥產(chǎn)品從生產(chǎn)到用于臨床的流通環(huán)節(jié)只可以產(chǎn)生兩次發(fā)票，即從生產(chǎn)廠家到流通企業(yè)開一次發(fā)票，從流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)再開一次發(fā)票。我認(rèn)為，這在客觀上壓縮了醫(yī)藥產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)和成本，在一定程度上緩解了以往層層加價(jià)的亂象。但隨著“兩票制”的推廣，一些操作層面的問題逐漸顯現(xiàn)，比較突出的是銷售和物流環(huán)節(jié)的關(guān)系沒有理順?！皟善敝啤睂⒍嗉?jí)銷售環(huán)節(jié)壓縮成一級(jí)令人稱道，但把配送企業(yè)當(dāng)做經(jīng)銷商看待，將配送發(fā)票納入“兩票制”統(tǒng)計(jì)有欠合理。
　　現(xiàn)實(shí)中，似乎只有經(jīng)銷商兼具配送資質(zhì)、醫(yī)藥企業(yè)自建銷售團(tuán)隊(duì)甚至配送公司才是唯一的生存出路。原本形成的下游經(jīng)銷、配送環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工、開放式集約化服務(wù)的行業(yè)格局有被拆解成無數(shù)“麻雀雖小，五臟俱全”之勢，“兩票制”旨在抑制醫(yī)療高收費(fèi)、高增長的初衷將事與愿違。此外，指定配送商犧牲了市場多元化公平競爭的緩沖力，一旦出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品短缺，恐造成價(jià)格上漲、醫(yī)療費(fèi)用提高。
　　我認(rèn)為，應(yīng)充分利用、合理引導(dǎo)已經(jīng)成熟的醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和倉儲(chǔ)配送的專業(yè)化分工體系，鼓勵(lì)藥企、特別是中小藥企的創(chuàng)新發(fā)展，讓它們輕裝上陣，為市場提供更多更好的產(chǎn)品，這樣才能從根本上讓消費(fèi)者獲益。建議取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定配送商權(quán)限，引導(dǎo)藥品和醫(yī)療器械經(jīng)銷和配送向?qū)I(yè)化、市場化發(fā)展，以保障“兩票制”的順利實(shí)施和醫(yī)藥市場的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。（采寫/高原）
　　
錢穎一（全國政協(xié)委員、經(jīng)管學(xué)院院長）：
不忘改革開放初心 把改革開放進(jìn)行到底
　　改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，這些成就的取得是改革開放的結(jié)果。我們要繼續(xù)發(fā)展，必須要堅(jiān)持改革開放。
　　要把改革開放“進(jìn)行到底”，就要不忘改革開放的初心。在我看來，這個(gè)初心有三個(gè)方面：首先是開放。這個(gè)開放不僅僅是貿(mào)易投資，也包括人才、技術(shù)等多方面的開放?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中舉了四項(xiàng)引領(lǐng)世界創(chuàng)新潮流的例子，高鐵、網(wǎng)購、移動(dòng)支付和共享經(jīng)濟(jì)，每一項(xiàng)都是開放的結(jié)果。第二就是讓市場起作用。這是我們40年來的切身體會(huì)，市場對(duì)資源配置的效率作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象。反過來，如果不按市場規(guī)律辦事，受到的懲罰也超出我們的預(yù)期。第三就是把激勵(lì)搞對(duì)，只有正確的激勵(lì)才會(huì)激發(fā)出巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。
　　講到改革的“硬骨頭”，如果對(duì)照一下五年前十八屆三中全會(huì)全面深化改革決定中提出的清單，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)還有很多改革要做。從讓市場起作用這一點(diǎn)上看，要求我們要建立的目標(biāo)是統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。要統(tǒng)一開放，就不能是一個(gè)個(gè)分割的市場，比如由于種種原因，我們的勞動(dòng)力市場還不是一個(gè)統(tǒng)一的市場。要競爭有序，就不能是一個(gè)壟斷的市場。實(shí)施反壟斷和競爭政策是非常艱難的改革，但是對(duì)形成競爭性的市場極為重要。把激勵(lì)搞對(duì)也要多管齊下。中央在2016年、2017年先后出臺(tái)了《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見》和《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境 弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》兩個(gè)文件，改革的“硬骨頭”就包括要落實(shí)這兩個(gè)文件，切實(shí)改進(jìn)、優(yōu)化營商環(huán)境。改革開放“在路上”，只要繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，不忘改革開放的初心，我們就有信心把改革進(jìn)行到底。（采寫/程曦）
曾成鋼（全國政協(xié)委員、美術(shù)學(xué)院教授）：
籌建中國現(xiàn)代雕塑博物館 增加中國文化藝術(shù)國際影響力
　　以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，重建具有民族風(fēng)骨和時(shí)代風(fēng)范的藝術(shù)體系，增加中國文化藝術(shù)的國際影響力，是我們?cè)谛聲r(shí)期的重要任務(wù)。而雕塑在展示文化，傳播文化上有著先天的優(yōu)勢。身為中國雕塑學(xué)會(huì)會(huì)長，深感責(zé)任重大，懷著對(duì)中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的敬仰，接棒前行，繼續(xù)建議國家在首都北京建立“中國現(xiàn)代雕塑博物館”。
　　其意義和目的在于：通過雕塑來表現(xiàn)一個(gè)國家的傳統(tǒng)、現(xiàn)代文明成果和社會(huì)和諧，是發(fā)達(dá)國家的普遍做法，是城市發(fā)展和國家文化軟實(shí)力的重要組成部分，是一個(gè)國家文化傳承、美育教育、民族價(jià)值觀養(yǎng)成的重要方面；中國現(xiàn)代雕塑藝術(shù)的發(fā)展歷程，能反映出新中國的誕生也能傳遞出當(dāng)代中國在不同時(shí)期文化面貌成長歷程，更能體現(xiàn)當(dāng)代中國文化形象，傳遞中國文化藝術(shù)精神；雕塑對(duì)城市的發(fā)展和品位的提高有著難以估量的作用，對(duì)社會(huì)具有強(qiáng)烈的美育教化和正面示導(dǎo)作用。對(duì)重建符合新世紀(jì)中國雕塑發(fā)展的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值系統(tǒng)提供典范。
　　建成后的中國現(xiàn)代雕塑博物館將主要具有如下的功能：完整系統(tǒng)地展示新中國以來，中國現(xiàn)代文化和雕塑藝術(shù)；引導(dǎo)當(dāng)代中國雕塑創(chuàng)作的精神標(biāo)準(zhǔn)、美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)，驅(qū)逐和限制惡、丑、錯(cuò)、壞的不良雕塑；美化和提升城市檔次及國家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華民族文化的自信；征集、積累、保護(hù)、修復(fù)歷代國家優(yōu)秀雕塑文物；征集、展示現(xiàn)當(dāng)代優(yōu)秀雕塑作品；加強(qiáng)開展對(duì)國家、民族特別是兒童青少年進(jìn)行必要的審美教育。（采寫/曲田）