今年，我校將迎來“本科教學(xué)工作審核評估”。審核評估是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與特色發(fā)展、提高本科教學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量的良好機(jī)遇，是建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型財經(jīng)大學(xué)的重要契機(jī)。學(xué)校要求，各單位部門要進(jìn)一步提高對審核評估工作的認(rèn)識，認(rèn)真落實“一堅持、兩突出、三強化”的要求，即：堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”；突出內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展；強化辦學(xué)合理定位，強化人才培養(yǎng)中心地位，強化內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為便于師生學(xué)習(xí)、領(lǐng)會審核評估的基本知識、基本要求，本期校報摘錄了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估一點通》內(nèi)容要點，供師生學(xué)習(xí)研讀。
評估政策背景1、高等教育評估的法律依據(jù)主要有哪些？
　　答：《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》對高等學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的評估有著明確的規(guī)定?！吨腥A人民共和國教育法》第二十四條規(guī)定：“國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評估制度?！薄吨腥A人民共和國高等教育法》第四十四條規(guī)定：“高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量，接受教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評估?！薄吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第四十條規(guī)定：“教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。”
　　2、什么是“五位一體”本科教學(xué)評估制度？
　　答:《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》牗教高犤2011犦9號牘指出，建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機(jī)構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評估制度。人們習(xí)慣上稱之為“五位一體”本科教學(xué)評估制度。
　　“五位一體”本科教學(xué)評估制度，一是強調(diào)高校自我評估，強化高校的主體地位和質(zhì)量意識。要求高校建立有效的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)控機(jī)制，建立本科教學(xué)自我評估制度，在此基礎(chǔ)上形成本科教學(xué)年度質(zhì)量報告，并使質(zhì)量報告發(fā)布制度化、常態(tài)化。
　　二是建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實行高校教學(xué)質(zhì)量的常態(tài)監(jiān)測。通過建立高校、國家教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，并在一定范圍內(nèi)公布一些核心數(shù)據(jù)，加強對狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)庫在學(xué)校自查、政府監(jiān)控、社會監(jiān)督中的重要作用。
　　三是分類開展院校評估，引導(dǎo)高校合理定位，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。院校評估分合格評估和審核評估兩類，接受合格評估并取得“通過”的學(xué)校，五年后進(jìn)入審核評估。
　　四是開展專業(yè)認(rèn)證及評估，增強人才培養(yǎng)與社會需求的適應(yīng)性。一方面鼓勵專門機(jī)構(gòu)和行業(yè)用人部門對高校的專業(yè)進(jìn)行評估，促進(jìn)人才培養(yǎng)與職業(yè)準(zhǔn)入資格制度相銜接；另一方面，積極推進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證，提高我國高校的專業(yè)辦學(xué)水平和國際競爭力。
　　五是開展國際評估，提高我國高等教育的國際化水平，促進(jìn)建成一批世界一流的專業(yè)和高水平大學(xué)。積極與國際組織和發(fā)達(dá)國家的相關(guān)教育機(jī)構(gòu)增強交流合作，擴(kuò)大和提升中國高等教育質(zhì)量保障的國際影響力、話語權(quán)和競爭力。邀請國牗境牘外高水平專家參與評估工作，提高評估工作水平。鼓勵學(xué)校自主開展國際評估，聘請世界高水平專家和評價機(jī)構(gòu)，在學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域按照國際標(biāo)準(zhǔn)和流程開展評估。
　　3、教學(xué)評估對提高本科教學(xué)質(zhì)量有什么作用？
　　答：本科教學(xué)評估是評價、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分。評估不僅能鑒定學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量和水平，診斷學(xué)校教學(xué)工作存在的問題并提出改進(jìn)建議，而且能發(fā)揮“以評促建”的作用，促進(jìn)學(xué)校更新教育觀念，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，深化教學(xué)改革。同時，教學(xué)評估還具有激勵和督促作用，能夠促進(jìn)學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件，加強教學(xué)管理，建立自我約束、自我監(jiān)控機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系。我國以往開展的教學(xué)評估實踐已充分證明，學(xué)校通過評估，教學(xué)工作水平明顯提升，達(dá)到了保障并提高教學(xué)質(zhì)量的目的。評估方案4、什么是審核評估?答:審核評估是“五位一體”評估制度中院校評估的一種模式?！督逃筷P(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》牗教高犤2013犦10號牘中對審核評估進(jìn)行了詳細(xì)闡述，概括地講，它是依據(jù)被評估對象自身設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)來評價被評估對象人才培養(yǎng)目標(biāo)與效果的實現(xiàn)情況。
　　審核評估不同于合格評估和水平評估。合格評估屬于認(rèn)證模式評估，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就通過。水平評估屬于選優(yōu)模式評估，主要是看被評估對象處于什么水平，重點是選“優(yōu)”審核評估主要看被評估對象是否達(dá)到了自身設(shè)定的目標(biāo)，國家不設(shè)統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)，是用自己的尺子量自己，審核結(jié)論不分等級，形成寫實性審核報告。審核評估的目的是引導(dǎo)學(xué)校建立自律機(jī)制，強化自我改進(jìn)，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
　　5、審核評估的指導(dǎo)思想與原則是什么?
　　答:審核評估的指導(dǎo)思想可以概括為“一堅持、兩突出、三強化”。這就是要在堅持“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”這二十字方針的基礎(chǔ)上，突出內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展，強化辦學(xué)合理定位，強化人才培養(yǎng)中心地位，強化內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　審核評估堅持以下五項原則。一是主體性原則，強調(diào)以學(xué)校自我評估、自我檢驗、自我改進(jìn)為主，體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)質(zhì)量中的主體地位。二是目標(biāo)性原則，強調(diào)以學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)校目標(biāo)的確定與實現(xiàn)。三是多樣性原則，學(xué)校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的多樣化，尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和自身特色，鼓勵學(xué)校根據(jù)國家和社會需求，結(jié)合自身條件，合理確定自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成辦學(xué)特色。這一原則體現(xiàn)了國家對高等教育分類指導(dǎo)、分類評價的思想。四是發(fā)展性原則，強調(diào)注重學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障體系及其長效機(jī)制的建立，關(guān)注內(nèi)涵的提升和質(zhì)量的持續(xù)提高。五是實證性原則，強調(diào)基于證據(jù)做出審核判斷，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以事實來證明。以上原則貫穿于審核評估方案的內(nèi)容中，貫穿于評估專家組的評審過程中，也貫穿于學(xué)校的自評自建過程中。
　　6、審核評估的理念是什么?
　　答:審核評估強調(diào)“對國家負(fù)責(zé)，為學(xué)校服務(wù)”和“以學(xué)校為主體，以學(xué)生發(fā)展為本位”的理念。
　　強調(diào)“對國家負(fù)責(zé)”是因為高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任，教育質(zhì)量直接關(guān)系到國家未來，因此通過評估的診斷作用來發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)高等學(xué)校不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足國家發(fā)展需要。
　　評估是政府提供的一項服務(wù)，目的是通過評估的手段來幫助學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，審核評估倡導(dǎo)評估專家與學(xué)校平等交流、相互合作，共同為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量獻(xiàn)計獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù)”的理念。
　　“以學(xué)校為主體，以學(xué)生發(fā)展為本位”的理念反映了高校是人才培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任主體，評估只是外在的促進(jìn)因素，內(nèi)在驅(qū)動力還在于學(xué)校自身。外部評估能否轉(zhuǎn)化為學(xué)校持久發(fā)展動力，促進(jìn)學(xué)校增強質(zhì)量保障的主體意識，健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系，也取決于學(xué)校自身的努力。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，是學(xué)校的主體。學(xué)校一切教育教學(xué)活動都是為了學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。同時，學(xué)生又是教育過程的參與者和評價者，學(xué)生評價是改進(jìn)學(xué)校工作的重要依據(jù)。因此，審核評估充分尊重高校辦學(xué)的多樣性與自主性，關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展，重視學(xué)生對教學(xué)效果的評價，使學(xué)生成為評估的真正受益者。
　　7、審核評估的重點是什么？
　　答：審核評估涵蓋了高等學(xué)校人才培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)，要對學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實現(xiàn)狀況進(jìn)行評價，重點是對學(xué)校教學(xué)工作“四個度”進(jìn)行審核。一是辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)度；二是教師和教學(xué)資源的保障度；三是教學(xué)和質(zhì)量保障體系運行的有效度；四是學(xué)生和社會用人單位的滿意度。以上這幾個方面涵蓋了學(xué)生從大學(xué)到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程。評估專家通過對這幾個方面的審核，對學(xué)校人才培養(yǎng)工作和教育質(zhì)量做出全面的判斷。
　　8、“審核評估范圍”包括哪些內(nèi)容？
　　答：“審核評估范圍”是圍繞高校本科教學(xué)工作所設(shè)計的審核內(nèi)容，由審核項目、審核要素、審核要點三個層次組成。第一個層次為審核項目，共有“6＋1”項內(nèi)容，分別是定位與目標(biāo)、師資隊伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展和質(zhì)量保障，另加了個自選特色項目。第二個層次為審核要素，把六大審核項目劃分為24個要素。第三個層次為審核要點，把審核要素的核心內(nèi)容體現(xiàn)在64個審核要點上。
　　評估組織管理9、審核評估有哪些程序?
　　答：審核評估程序包括學(xué)校自評、專家進(jìn)?？疾臁＜椅瘑T會審議與審核報告發(fā)布等。
　　牗1牘學(xué)校自評。參評學(xué)校根據(jù)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估方案》及上一次本科教學(xué)工作評估存在問題的整改情況，結(jié)合自身實際，認(rèn)真開展自我評估，按要求填報本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上形成《自評報告》，同時提交各年度《本科教學(xué)質(zhì)量報告》。
　　牗2牘專家進(jìn)?？疾臁徍嗽u估組織機(jī)構(gòu)對參評學(xué)校提供的本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成數(shù)據(jù)分析報告。評估專家組在審核參評學(xué)?！蹲栽u報告》《本科教學(xué)質(zhì)量報告》及《教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》的基礎(chǔ)上，通過查閱材料、個別訪談、集體訪談、考察教學(xué)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、觀摩課堂教學(xué)與實踐教學(xué)等形式，對參評學(xué)校教學(xué)工作做出客觀評價，形成寫實性《評估專家組審核評估報告》。
　　牗3牘結(jié)論審議與審核報告發(fā)布。各省牗區(qū)、市牘教育行政部門和教育部評估中心，按年度將所組織的審核評估情況形成總結(jié)報告。教育部評估專家委員會對年度評估結(jié)果進(jìn)行審議，公布審議結(jié)果。教育部評估中心和各地教育行政部門分別發(fā)布參評高校的審核評估報告。
　　牗4牘持續(xù)改進(jìn)。參評學(xué)校要根據(jù)審核評估中提出的問題及建議進(jìn)行整改。有關(guān)教育行政部門應(yīng)對評估學(xué)校的整改情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并在政策制定、資源配置、招生規(guī)模、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面予以充分考慮，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提高。