意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，在黨和國家的政治生活中具有重要的作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視意識(shí)形態(tài)工作，將意識(shí)形態(tài)工作放在事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度來抓。習(xí)近平總書記在“8·19”全國宣傳思想工作會(huì)議上，針對(duì)我國意識(shí)形態(tài)工作發(fā)表了系列重要講話，意識(shí)形態(tài)的管理，與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)成為并列提出的執(zhí)政方略。從根本上講，新形勢(shì)下掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)和管理權(quán)，既是著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)的必然要求，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。
　　河南省意識(shí)形態(tài)動(dòng)態(tài)調(diào)查涉及河南省18個(gè)地級(jí)市(地級(jí)市包含市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)村地區(qū))，包括鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、三門峽市、南陽市、商丘市、信陽市、周口市、駐馬店市、濟(jì)源市。調(diào)查范圍主要根據(jù)城市的人口分布情況，重點(diǎn)考慮城鄉(xiāng)、收入、文化程度等因素，在每個(gè)城市中劃定若干個(gè)小范圍調(diào)查區(qū)域，將總樣本按比例分配到各個(gè)區(qū)域，在各個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)施訪問調(diào)查。
　　一、河南省公眾意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)狀、特征及影響因素
本研究從社會(huì)意識(shí)形態(tài)、政治意識(shí)形態(tài)、法律意識(shí)形態(tài)、道德意識(shí)形態(tài)幾個(gè)方面來呈現(xiàn)河南省公眾意識(shí)形態(tài)的基本概況，分析河南省公眾意識(shí)形態(tài)的特征、影響因素，了解河南省公眾意識(shí)形態(tài)的基本情況和民眾訴求，從而提出切實(shí)可行的政策建議和工作對(duì)策，提高河南省公眾意識(shí)形態(tài)水平。
　　1.河南省公眾意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)狀況
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省公眾意識(shí)形態(tài)整體水平相對(duì)較高，綜合表現(xiàn)為：（1）公民的意識(shí)形態(tài)水平整體處于理性化狀態(tài)，但具體認(rèn)知存在感性化傾向，部分公民呈現(xiàn)出假性認(rèn)同現(xiàn)象。（2）部分公民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知水平與實(shí)踐參與存在背離現(xiàn)象，部分青年的功利主義思想嚴(yán)重。（3）少數(shù)公民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知存在扭曲，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)多元思潮傾向明顯。
　　綜合來說，河南省公眾對(duì)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的總體態(tài)勢(shì)是積極的、肯定的，但少數(shù)公民還存在模糊認(rèn)知甚至背離現(xiàn)象，自由主義、個(gè)人主義、無政府主義等思想觀念還不同程度存在著，沒有牢固樹立馬克思主義在主流意識(shí)形態(tài)中的指導(dǎo)地位，尤其是隨著基督教等宗教信仰在我省不同地區(qū)的傳播，導(dǎo)致少數(shù)公民存在多元化的意識(shí)形態(tài)，這需要引起我們的重視和警惕。
　　2.河南省公眾意識(shí)形態(tài)的表現(xiàn)特征
調(diào)查表明：河南省公眾意識(shí)形態(tài)具有多層次性、現(xiàn)實(shí)性和滲透性特點(diǎn)。（1）多層次性。由于職業(yè)、教育程度等方面存在差異，河南省公眾的意識(shí)形態(tài)也具有一定的多元性和多層次性。（2）現(xiàn)實(shí)性。公眾的社會(huì)意識(shí)形態(tài)、政治意識(shí)形態(tài)、法律意識(shí)形態(tài)、道德意識(shí)形態(tài)是當(dāng)前社會(huì)、政治、法律、道德的現(xiàn)實(shí)反映，對(duì)于公眾意識(shí)形態(tài)的把握也應(yīng)該立足于現(xiàn)實(shí)生活。（3）滲透性。意識(shí)形態(tài)具有滲透性。調(diào)查表明，感動(dòng)中國等節(jié)目通過對(duì)模范人物的報(bào)道，有助于產(chǎn)生潛移默化的影響；一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身的行為方式和光輝形象也會(huì)"滲透"到普通百姓的心中。
　　3.河南省公眾意識(shí)形態(tài)的影響因素
關(guān)于意識(shí)形態(tài)的影響因素，不同學(xué)科從不同角度得出了相關(guān)的結(jié)論。心理學(xué)角度的研究認(rèn)為，個(gè)體政治等社會(huì)意識(shí)形態(tài)會(huì)受到遺傳、環(huán)境、人格、需求、態(tài)度等多種因素的影響；政治學(xué)角度的研究認(rèn)為，公眾意識(shí)形態(tài)受網(wǎng)絡(luò)媒體、文化傳統(tǒng)等多種因素的影響。本研究針對(duì)河南省公眾，探究公眾自然和社會(huì)特征影響因素及文化角度的可能性影響因素。（1）自然和社會(huì)特征的影響因素。就自然和社會(huì)特征的影響來看，河南省公眾意識(shí)形態(tài)受到職業(yè)、教育程度、居住地、政治面貌等因素的影響較大，這些因素與公眾的意識(shí)形態(tài)水平呈正相關(guān)關(guān)系。（2）文化角度的影響因素。就文化角度的影響來看，河南省公眾意識(shí)形態(tài)受互聯(lián)網(wǎng)等新型自媒體的影響較大。除互聯(lián)網(wǎng)之外，報(bào)紙、電視、廣播、街邊宣傳版等媒介也能夠影響公眾的意識(shí)形態(tài)，可以通過這些途徑加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的宣傳，提高河南省公眾的意識(shí)形態(tài)水平。
　　二、河南省公眾意識(shí)形態(tài)存在的問題
改革開放四十年來，中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得了長足的發(fā)展，同時(shí)內(nèi)部也出現(xiàn)了一些問題和矛盾，特別是進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種尖銳的社會(huì)矛盾叢生，這種狀況使得公眾的思想認(rèn)識(shí)和精神信仰必然出現(xiàn)新的情況和存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
　　1.公眾社會(huì)意識(shí)形態(tài)中的社會(huì)公平性程度相對(duì)較低。公眾對(duì)于當(dāng)前自我生活狀況及政府工作較滿意，但是一些公眾認(rèn)為就業(yè)、城鄉(xiāng)差距、財(cái)富分配等方面的公平性程度有待進(jìn)一步改善。
　　2.政治意識(shí)形態(tài)中公眾的實(shí)際政治參與度不高。公眾參與政治活動(dòng)的意愿較積極，然而在實(shí)際過程中的參與度不夠，公眾政治生活參與度有待進(jìn)一步提高。
　　3.道德意識(shí)形態(tài)中公眾的道德行為有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大多數(shù)公眾能夠遵循基本道德準(zhǔn)則，具有較高的道德水平，愿意學(xué)習(xí)先進(jìn)道德模范，但是公眾把道德意識(shí)實(shí)踐到現(xiàn)實(shí)生活中的落實(shí)性較低。
　　4.公眾的法律意識(shí)形態(tài)中法律了解程度較低并欠缺有效學(xué)習(xí)途徑。公眾愿意積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，然而公眾的法律了解程度較低，不能有效利用法律武器保護(hù)自己，法律了解程度及有效學(xué)習(xí)途徑有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　5.主流意識(shí)形態(tài)在傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)等新媒體中的地位強(qiáng)弱不均衡。互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的特點(diǎn)使其呈現(xiàn)眾聲喧嘩的狀態(tài)，我國主流意識(shí)形態(tài)在此領(lǐng)域相對(duì)是比較弱勢(shì)的，更確切地說是與非主流意識(shí)形態(tài)處于膠著混戰(zhàn)的局面，其主導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)及引領(lǐng)作用還未能在新媒體領(lǐng)域有效地發(fā)揮。
　　三、政策建議
加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作是黨和國家的重中之重，關(guān)系著國家的長治久安。為了實(shí)現(xiàn)通過提高公眾對(duì)我國主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，建設(shè)社會(huì)秩序的主觀性基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定的目標(biāo)，要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要采取各種有力措施，制定策略，增強(qiáng)公眾的滿意度，切實(shí)提高人們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知和認(rèn)同?；谝陨戏治?，本研究主要從宏觀、微觀兩個(gè)視角提出以下建議:
　　1.宏觀層面
（1）牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，凝聚工作合力。必須全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。這不僅僅是宣傳部門一家之事，必須堅(jiān)持充分調(diào)動(dòng)各條戰(zhàn)線各個(gè)部門齊抓共管的積極性，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的大格局。
　　（2）建立健全制度，壓實(shí)工作責(zé)任。建立健全意識(shí)形態(tài)工作提醒制度。對(duì)下級(jí)黨委（組）意識(shí)形態(tài)工作中存在的苗頭性傾向性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒，避免問題擴(kuò)大化。建立健全意識(shí)形態(tài)工作督查制度，將意識(shí)形態(tài)工作優(yōu)先列入省委巡察任務(wù)。
　?。?）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。要做好意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)鍵在于人才梯隊(duì)的建設(shè)。一是要組建意識(shí)形態(tài)宣講員隊(duì)伍；二是打造網(wǎng)絡(luò)時(shí)事評(píng)論員隊(duì)伍；三是壯大文化志愿者隊(duì)伍。強(qiáng)化人才專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其輿情預(yù)判、分析、處理等能力，確保其理論戰(zhàn)斗能力。
　?。?）彰顯主流意識(shí)形態(tài)“高勢(shì)位”，消解非主流意識(shí)形態(tài)理論優(yōu)勢(shì)。只有使主流意識(shí)形態(tài)的“高勢(shì)位”特征得到充分彰顯，增進(jìn)主流意識(shí)形態(tài)的社會(huì)認(rèn)同，消解非主流意識(shí)形態(tài)的理論優(yōu)勢(shì)，才能使主流意識(shí)形態(tài)回歸其主導(dǎo)地位。
　?。?）營造良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)道德意識(shí)和道德行為一致性培育。當(dāng)前道德愿望與道德風(fēng)險(xiǎn)之間的溝壑是制度無法完全解決的，需要的是廣大民眾能夠參與其中的道德之法。只有在社會(huì)整體和宏觀環(huán)境上營造積極氛圍，才能有效促進(jìn)道德意識(shí)和道德行為的一致性培育。
　　2.微觀層面
（1）構(gòu)建“一元主導(dǎo)，多元表達(dá)”的宣傳陣地和輿論氛圍。各級(jí)政府部門要重視主流意識(shí)形態(tài)宣傳工作，占領(lǐng)宣傳主陣地，掌握輿論話語權(quán)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)和回?fù)舾鞣N西方社會(huì)思潮的侵蝕。建構(gòu)虛實(shí)聯(lián)動(dòng)、查打一體的輿論監(jiān)督和懲治體系，確保健康輿論氛圍的形成。
　　（2）注重理論武裝以掌握馬克思主義的理論批判武器。首先，加強(qiáng)公眾政治素養(yǎng)教育并提供積極健康的自媒體環(huán)境；其次，增強(qiáng)思想政治教育內(nèi)容的可接受性，靈活選擇教育方式。必須將思想政治教育當(dāng)做系統(tǒng)工程來做，既要做長遠(yuǎn)安排，也要有近期打算。
　?。?）保障基本民生，破除民生痛點(diǎn)，提高社會(huì)公平認(rèn)同感。人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是保障和改善民生?？赏ㄟ^擴(kuò)大大病保險(xiǎn)病種；保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時(shí)領(lǐng)??；努力保障就業(yè)，進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，培育新動(dòng)能等措施提高公眾的社會(huì)公平認(rèn)同感。
　?。?）以有效途徑提高公眾法律意識(shí)形態(tài)認(rèn)知水平。通過在人民群眾中深入傳播法律知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)要建立健全弱勢(shì)群體的基本維權(quán)渠道，以保障他們?cè)谧陨砗戏?quán)益受到侵害時(shí)不會(huì)出現(xiàn)由于各種資本的缺乏而難以維權(quán)的局面。
　?。?）實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮，社會(huì)主義文化建設(shè)成為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要方式。從這一點(diǎn)來說，我國意識(shí)形態(tài)建設(shè)必須大力發(fā)展文化事業(yè)。
　　綜上所述，當(dāng)前河南省公眾的意識(shí)形態(tài)總體保持著健康向上的積極態(tài)勢(shì)，但在一定程度上呈現(xiàn)反主流意識(shí)形態(tài)趁勢(shì)而起的被動(dòng)局面，也面臨著全球化和社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。在進(jìn)行意識(shí)形態(tài)管理過程中，我們必須關(guān)注河南省公眾的意識(shí)形態(tài)現(xiàn)狀、了解意識(shí)形態(tài)的形成和影響因素，對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤調(diào)查和了解，才能真正從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)我省對(duì)意識(shí)形態(tài)的有效管理。
　?。ê幽鲜∩鐣?huì)科學(xué)規(guī)劃決策咨詢項(xiàng)目【2017JC40】《河南省意識(shí)形態(tài)動(dòng)態(tài)調(diào)查與對(duì)策研究》）