堅持刀刃向內(nèi) 扛起主體責(zé)任———校黨委以巡視整改強(qiáng)化基層黨建工作
“有問題并不可怕,可怕的是意識不到問題的嚴(yán)重性;整改是巡視的主要目的和關(guān)鍵環(huán)節(jié),巡而不改,就失去了巡視的意義?!毙|h委書記李國疆在黨委巡視整改專題會上作如此表示。
問題被公開,確實讓人“紅臉”、“出汗”,但存在問題就必須真改,不能僅僅是做表面文章。一年來,校黨委針對省委巡視組反饋的問題,以刀刃向內(nèi)的勇氣,認(rèn)真、深入整改,主動扛起管黨治黨主體責(zé)任,種好基層黨建“責(zé)任田”,師生員工普遍感受到了一種新變化、新氣象。
直面問題清單整改“落實”不“落空”
2016 年 8 月 23 日,省委巡視組向曲靖師院黨委反饋了巡視意見,嚴(yán)肅指出學(xué)校在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律四個方面存在的 14 個突出問題。
行動,源于觸動,聚力整改首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視反饋當(dāng)天下午,學(xué)院黨委召開專題會議,學(xué)習(xí)反饋意見,不怕揭短亮丑,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,深刻剖析存在問題及其根源。黨委態(tài)度斬釘截鐵,認(rèn)為這次巡視既是對學(xué)校進(jìn)行的一次全面“政治體檢”,更是一次嚴(yán)肅“政治提醒”,為學(xué)校敲響了警鐘、亮起了紅燈;巡視組指出的問題,實事求是,一針見血,切中要害,抓得準(zhǔn)、看得深,學(xué)校照單全收、嚴(yán)肅對待、堅決整改。
直面問題清單,重點是理清整改思路。學(xué)校黨委對照巡視反饋意見,主要領(lǐng)導(dǎo)先后 4 次召集專題工作會,逐條逐項理清整改任務(wù),明確整改思路,細(xì)化整改措施,制定下發(fā)了包括 5 個方面、14 項整改任務(wù)、72個整改事項和措施的整改方案,每一項都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)辦部門、整改時限和整改時效。
抓好整改落實,關(guān)鍵在于強(qiáng)化主體責(zé)任。學(xué)校黨委把抓好巡視整改作為強(qiáng)化黨委主體責(zé)任的重要抓手,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容,第一時間成立了由黨委書記、校長任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持分級負(fù)責(zé)、分類處理、層層壓實責(zé)任。每周聽取一次整改進(jìn)展匯報,從嚴(yán)從實開展整改工作。一年來,召開了 7 次黨委會、4 次校長辦公會,專題研究部署整改工作,解決整改中的具體問題;召開校級整改專題辦公會和協(xié)調(diào)會 11 次,逐一對照問題清單,切實落實整改任務(wù),確保問題見底清零。
一分部署,九分執(zhí)行。迄今為止,省委巡視組指出的 14 個突出問題,除 1 件正在辦理外,其余13 件已整改到位或基本到位。
堅持立行立改變壓力為動力
師生利益無小事。學(xué)校黨委從師生反映最強(qiáng)烈、感受最直接的問題入手,對癥下藥,積極回應(yīng)師生期盼。
長期以來,學(xué)生宿舍太陽能熱水供應(yīng)不正常,遇到陰冷天不能滿足學(xué)生使用熱水需求,對此同學(xué)們反應(yīng)強(qiáng)烈,意見大。學(xué)校把解決學(xué)生公寓熱水供應(yīng)問題列為重點問題進(jìn)行整改,作為關(guān)愛學(xué)生、解決群眾困難的工作來抓。
學(xué)校引進(jìn)社會資源,對學(xué)生宿舍熱水供應(yīng)系統(tǒng)全面升級,2016 年 9月 30 日完成了 14 幢 2317 間學(xué)生宿舍太陽能及熱泵系統(tǒng)工程全面升級改造,投入正常運(yùn)營,每天定時供給學(xué)生生活及洗澡熱水。
“現(xiàn)在無論是陰雨天還是早晨都有熱水,不用像過去那樣還得下樓排隊接熱水,非常方便,而且熱水來得也快?!比宋膶W(xué)院韓照照同學(xué)滿意地說。
宿管員史德仙說:“以前一遇到連續(xù)陰雨天,一樓接熱水的地方就會擁擠,還有些同學(xué)使用違禁電器燒水?,F(xiàn)在情況好了,熱水供應(yīng)時段的水量與水溫都有保證,同學(xué)們反映挺好?!?br /> 針對“利用2013 年公租房建設(shè)項目解決教師周轉(zhuǎn)房不足”的問題,學(xué)院多方籌集資金,與施工方協(xié)商協(xié)調(diào),在 2016 年底完成 509 套 31636 平方米公租房建設(shè),分配教職工租住。
“分到公租房,不僅解決了我們新入職教師的住房困難,而且對于解決師生間的溝通交流、教師指導(dǎo)學(xué)生都發(fā)揮了重要作用。”一位新入職的教師動情地說。
針對“科研經(jīng)費管理不規(guī)范”問題,學(xué)校著力端正教職工對科研經(jīng)費的認(rèn)識。黨委副書記王志剛說:“凡進(jìn)入學(xué)校的科研項目經(jīng)費均是公款。公款姓公,一分一厘都不能亂花。這是財經(jīng)紀(jì)律。”“這是一次對于科研經(jīng)費認(rèn)識的‘洗腦’,以前認(rèn)為科研項目是自己爭取的,科研經(jīng)費是個人收入,現(xiàn)在明白了這是觀念誤區(qū),科研經(jīng)費的使用有嚴(yán)格的財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定?!被瘜W(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院一教授如是說。
在整改“頂風(fēng)違紀(jì)仍有發(fā)生”方面,針對“持因私護(hù)照到香港培訓(xùn)”問題,黨委主要負(fù)責(zé)人多次在會上帶頭檢討、主動承擔(dān)責(zé)任,組織學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于外事工作的新政策、新法規(guī)、新要求,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和外事管理規(guī)定,認(rèn)真吸取深刻教訓(xùn),嚴(yán)格按照規(guī)定履行重大事項報批報備程序,努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
在整改“領(lǐng)導(dǎo)班子成員 ‘一崗雙責(zé)’履行不到位”方面,黨委健全完善了主體責(zé)任的分解和落實機(jī)制,將“一崗雙責(zé)”具體到人,落腳到事;校領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)相互監(jiān)督,并強(qiáng)化對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查與考核。
在整改“基層黨建工作弱化”方面,結(jié)合基層黨組織換屆工作選好配強(qiáng)了干部,保證每個二級學(xué)院至少有 2 名專職黨務(wù)干部;抓好“三會一課”,實施黨員“積分制”管理,開展黨費補(bǔ)交專項整改,確定每月1日為“黨費日”,截至 2016 年 10 月31 日每位黨員都按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)交了黨費。
在整改“干部選拔任用工作機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不嚴(yán)”方面,進(jìn)一步完善干部選拔任用制度體系,制定了中層干部選拔任用工作實施辦法,干部選任均按規(guī)定公布選聘方案、公開選聘崗位和資格條件、實行任前公示,主動接受廣大師生監(jiān)督,干部選任滿意率明顯提升。
在整改“財務(wù)監(jiān)管不到位”方面,學(xué)校及時聯(lián)系有技術(shù)支持和服務(wù)保障的中國建設(shè)銀行為全體教職工辦理公務(wù)卡。截至2016 年 11 月,除 21 名教職工因個人征信還在協(xié)調(diào)外,817 名教職工都辦理了公務(wù)卡,徹底杜絕將零余額賬戶資金轉(zhuǎn)入個人銀行賬戶的現(xiàn)象。
……動員千遍,不如問責(zé)一次。2016年學(xué)校實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對 8 名干部進(jìn)行了問責(zé),對 4 人進(jìn)行函詢,通報曝光上班遲到人員 20 人次,約談黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 65 人次,發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書 5 份。
2017 年 1 月 3 日,學(xué)校黨委召開黨總支(直屬黨支部)書記抓黨建工作述職評議會,第一次對考核為“一般”等次的 3 名干部進(jìn)行了約談,降職處理 1 人。這是學(xué)校黨委以巡視整改為契機(jī),強(qiáng)化基層黨建工作的一個縮影。
問責(zé)一個,警醒一片。紀(jì)委書記徐顯敏說:“全面從嚴(yán)治黨必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),倒逼責(zé)任落實?!?br /> 問題必改,短板必補(bǔ)。學(xué)校整改工作取得階段性成果,贏得了廣大師生和社會各界的認(rèn)同與支持。“之前學(xué)院里面開展組織生活次數(shù)不多、計劃性不強(qiáng),有時候支部會議和具體工作會議套開,嚴(yán)肅性不夠。巡視整改后,支部生活變得規(guī)范有序多了。作為一名共產(chǎn)黨員,現(xiàn)在更切實找到了組織歸屬感?!币晃焕辖處熒钣畜w會的說。
鞏固整改成果變?nèi)趸癁閺?qiáng)化
事貴有恒,治須有常;持之以恒,方見長效。翻看學(xué)校落實省委巡視組反饋意見整改情況一覽表,不少整改措施的完成時限一欄寫的是“持續(xù)”,對于學(xué)校的黨員干部來說,整改是一項長期持續(xù)的工作,也意味著更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“經(jīng)過這次省委巡視整改,大家對政策理解更加深入,作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn),工作更加主動,黨建工作的意識也更強(qiáng)了?!秉h委副書記、校長浦虹說。
鞏固整改成果,關(guān)鍵要用制度固化下來。學(xué)校修訂完善了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實施辦法》、《貫徹“三重一大”事項決策制度實施辦法》 等制度40 余項。加大對制度執(zhí)行的督促檢查,切實做到用制度管權(quán)管人管事。進(jìn)一步明確紀(jì)律是“高壓線”,不守紀(jì)律、不講規(guī)矩必被嚴(yán)肅處理。
建章立制,重在執(zhí)行,貴在落實。學(xué)校完成了 2017 年第一輪基層黨建綜合督查調(diào)研,啟動了推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、基層黨建提升年、創(chuàng)建一流黨建活動及責(zé)任清單,讓黨建工作的“腰板”挺起來,切實將管黨治黨責(zé)任扛穩(wěn)抓牢做實。
一個支部就是一個堡壘。學(xué)校教工黨建工作“五個服務(wù)促發(fā)展”、學(xué)生黨建工作“進(jìn)班級、進(jìn)公寓、進(jìn)學(xué)生組織”,黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,不僅振奮了精神,而且凝聚了人心。
思想上松一寸,行動上就會散一尺。在加大制度治黨力度的同時,學(xué)校黨委著力在思想建黨、武裝頭腦上下功夫。結(jié)合“黨建推進(jìn)年”,舉辦各級黨組織書記培訓(xùn)班、組織新提任黨組織負(fù)責(zé)人參加集體廉政談話、觀看警示教育片等,強(qiáng)化各級黨組織負(fù)責(zé)人管黨治黨的能力。
黨建工作要真正落地生根,必須與學(xué)校改革發(fā)展同謀劃、同部署,與解決突出問題、實現(xiàn)重點突破相結(jié)合。學(xué)校在“十三五”總體規(guī)劃、第三次黨代會報告中,突出重點,著眼長效,融入了黨建工作的總體部署和要求,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落了地、生了根。
“我們將持之以恒地抓好后續(xù)整改和整改成果鞏固深化,圍繞立德樹人這一根本任務(wù),把中央的決策部署和省委的要求落細(xì)落實落小,著力建設(shè)特色鮮明的區(qū)域性高水平大學(xué),進(jìn)一步增強(qiáng)辦好中國特色社會主義大學(xué)的責(zé)任心和使命感。”黨委書記李國疆滿懷信心地表示。(沈凌云)