從過去的 “五指分散不成拳”到現(xiàn)在的 “五指合攏攥成拳” ， 石景山區(qū)積極響應(yīng)并深化 “街鄉(xiāng)吹哨、 部門報到” 工作機制， 推動行政執(zhí)法力量下沉街道， 實施街道“三級過濾” 辦法， 做到簡單問題提前管， 重點、 難點問題吹哨管，實現(xiàn)街道精準吹哨見實效。與此同時， 石景山區(qū)還將執(zhí)法部門的績效考核權(quán)賦予街道， 保證部門報到的積極性， 形成了一套完整的吹哨報到、 激勵考核的工作機制， 讓街道能夠把哨子吹得更響亮， 更高效。

今年以來， 通過推進 “三級過濾” 吹哨報到機制， 石景山區(qū)背街小巷的快遞占道問題解決了， 餐廳、 商戶門前堆物堆料的治理模式理順了， 文保區(qū)架空線入地、 文創(chuàng)商戶入駐， 解決了一批過去想解決卻解決不了的難題， 城市精細化管理水平不斷提升， 百姓的滿意度與獲得感穩(wěn)步提高。

拾景名苑是石景山區(qū)新建的自住房小區(qū)， 今年春節(jié)剛過， 小區(qū)的北門底商陸續(xù)入駐， 不少快遞公司將門前空地當成了分揀倉庫， 每天凌晨 4 點一直到中午 12點， 不斷有快遞貨車和電動派送車停在路邊揀貨、 轉(zhuǎn)運、 分派。 “最高峰的時候有7輛貨車停在路邊，不計其數(shù)的快遞包裹把人行道和自行車道全部占領(lǐng)， 道路交通基本癱瘓。 ” 作為街道 “三級過濾” 的第一級， 八角街道街巷管理服務(wù)站的網(wǎng)格巡查員王紫云每日巡查， 發(fā)現(xiàn)問題及時勸導(dǎo)。

“僅僅通過勸導(dǎo)快遞不要占道分揀， 效果十分有限， 沒有行政法規(guī)約束， 商戶很難做到自覺。 ”多次勸阻無效后， 王紫云填寫了《城管執(zhí)法記錄單》 ， 將商戶違規(guī)占道問題上報街道社會治理指揮中心。接到舉報后， 指揮中心立即啟動 “三級過濾” 的第二級， 分別指派常駐街道的城管、 交通、 工商等專業(yè)執(zhí)法部門， 先后與王紫云現(xiàn)場對接， 對商戶不當行為進行管理約談。

“可是問題沒有想象的那么簡單， 快遞占道分揀并未涉及經(jīng)營業(yè)務(wù)， 我們在執(zhí)法時很難根據(jù)相關(guān)條款進行處罰。工商部門也存在同樣的問題， 快遞商戶的營業(yè)執(zhí)照全部合法， 所以我們只能對商戶進行約談勸導(dǎo)， 不過效果也不明顯。 ” 八角街道城管執(zhí)法隊隊長宋鑫告訴記者。

問題升級至第三級， 八角街道指揮中心吹響集合哨， 聯(lián)合調(diào)動了城管、 交通、 環(huán)保、 消防等多個部門現(xiàn)場執(zhí)法， 集中力量解決快遞占道難題。城管、 交通部門全面排查清理附近廢棄電動配送車， 增加通行空間。與此同時， 八角街道聯(lián)合執(zhí)法部門， 集體約談涉事快遞公司、 管理底商的物業(yè)公司和主管快遞企業(yè)的郵政部門， 明確不允許快遞車占道分揀貨物， 責令快遞公司另尋地點。街道吹哨， 各部門協(xié)同配合， 效果立竿見影， 約談?wù)牡诙欤?小區(qū)門口立即恢復(fù)整潔， 道路恢復(fù)暢通， 附近百姓紛紛點贊叫好。

“不僅如此， 我們還聯(lián)合工商部門約談了負責底商管理的物業(yè)公司， 規(guī)范小區(qū)底商業(yè)態(tài)， 淘汰占道經(jīng)營、 污染環(huán)境商戶， 建立長效管理機制， 防止占道現(xiàn)象死灰復(fù)燃。 ” 八角街道辦事處副主任孟全會介紹， “目前， ‘三級過濾’ 機制處理問題的比例約為7： 2： 1， 即簡單問題一級管， 重點問題二級管， 難點問題三級管， 把功夫用在平時，把基層執(zhí)法力量用在關(guān)鍵處， 保證小事不必吹哨， 吹哨響亮見效。 ”“我們不輕易吹哨， 一旦吹哨就要把哨吹在關(guān)鍵處、 緊要時， 保證街道吹哨更響亮見實效， 不斷提升治理能力， 增加百姓獲得感、滿意度。 ” 石景山區(qū)委常委、 組織部部長晉秋紅告訴記者。孫云柯