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中共湖南文理學院委員會關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法


  為深入貫徹落實黨的十九大精神,鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則>的通知》(中辦發(fā)〔2017〕63號)和中共湖南省委印發(fā)《中共湖南省委關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》(湘發(fā)〔2017〕25號)精神,結(jié)合學校實際,制定本實施辦法。
  一、改進調(diào)查研究高度重視調(diào)研。學校各級領(lǐng)導要深入學習貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,要深入基層開展調(diào)研,每年根據(jù)重點工作和師生員工關(guān)心的熱點難點問題,擬定調(diào)研計劃、明確調(diào)研主題,傾聽基層聲音、及時發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決困難、有效推進工作。深入學校扶貧點搞好“一進二訪”活動,黨委書記、校長、分管扶貧工作的校領(lǐng)導每年不少于2次,其他黨委委員不少于1次。黨委委員聯(lián)系師生,每學期與分管部門、聯(lián)系學院的師生直接進行面對面聽取訴求解決困難不少于1次;黨委委員督促分管處室和聯(lián)系學院主要負責人就本單位的業(yè)務(wù)工作每學期不少于1次與服務(wù)對象進行一次面對面地交流溝通。建立政策制訂的可行性論證和風險評估機制,凡事關(guān)全校發(fā)展全局性問題,事關(guān)廣大師生員工切身利益的重大問題、熱點難點問題,沒有經(jīng)過前期充分調(diào)查研究的不進入決策程序。
  注重實際效果。安排學校黨委委員到基層調(diào)研要緊緊圍繞調(diào)研主題,實事求是,深入基層、深入群眾、深入實際,堅持輕車簡從,既要到工作開展好的地方去,更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去,防止調(diào)研工作走形式、走過場,千方百計為師生排憂解難。調(diào)研點現(xiàn)場要真實,不得弄虛作假。提倡不打招呼、直奔現(xiàn)場開展調(diào)研。
  二、精簡會議活動減少會議活動,控制會議活動規(guī)模與時間。本著務(wù)實高效的原則,切實減少各類會議活動,嚴格會議報批程序,合理安排會議時間,壓縮會議規(guī)模,控制參會人數(shù),加強會議考勤。學校每周至少安排兩個無會日;全校性教職工大會原則上每學期不超過1次;黨委會、校務(wù)會原則上每兩周舉行1次;分管校領(lǐng)導召開本系統(tǒng)全校性會議原則上每個月不超過1次;各部門召開本系統(tǒng)全校性會議原則上每學期不超過2次,只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的單位參加,每個單位參加的人數(shù)一般不超過1人;提倡多部門聯(lián)合召集同一類參會人員開會;除上級要求和因緊急情況臨時需要召開會議之外,不得召開計劃外的會議。召集各單位主要負責人開會,必須經(jīng)黨委書記或校長審批。進校召開的外來會議必須事先書面報告,經(jīng)校領(lǐng)導審批后,方可安排。禁止向參會校領(lǐng)導和職能部門送請?zhí)?。各類會議活動原則上不安排合影。
  提高會議活動效率和質(zhì)量。會議要事先充分準備,廣泛深入聽取意見,開有準備、科學決策、解決實際問題的會議。學校領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行會議規(guī)定,科學安排會議日程,開短會,講短話,力戒空話、套話。要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式,提高會議效率。需要安排討論的會議,要精心設(shè)置議題,充分安排討論時間,提高討論深度。
  三、精簡文件簡報減少各類文件簡報。減少發(fā)文數(shù)量,一般性的通知、一次性的活動、短期工作方案不發(fā)文。凡國家法律規(guī)定、黨內(nèi)法規(guī)、上級部門已做出明確規(guī)定的,一律不再重復發(fā)文。過去已經(jīng)發(fā)文做出明確規(guī)定并且仍然適用的,不再重復發(fā)文。凡可通過學校OA系統(tǒng)發(fā)送的文件,一律不再印發(fā)紙質(zhì)文件。各二級單位一般通過電話、QQ等方式傳達通知,確需通過OA系統(tǒng)發(fā)布通知公告的,必須經(jīng)分管校領(lǐng)導審核簽字,再由黨政辦公室統(tǒng)一發(fā)布。加強信息簡報的管理,各二級單位不再編發(fā)工作信息與簡報,教學督導、繼續(xù)教育等覆蓋全校的日常性工作或?qū)ν獬袚娜粘=逃嘤柟ぷ鞯却_需編發(fā)簡報的,必須按照相關(guān)規(guī)定審批;各類會議一律不出簡報;各種專項性活動需印發(fā)簡報的,須經(jīng)學校主要領(lǐng)導審批。
  提高文件簡報的質(zhì)量和時效。各二級單位應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定,對文件和簡報資料的報送程序和格式進行規(guī)范,加強綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān),切實提高運轉(zhuǎn)效率。推行“短實新”文風,文件要觀點鮮明、條理清晰、言之有物,突出針對性和可操作性,不搞“穿靴戴帽”,減少重要性、必要性等論述。部署某領(lǐng)域重要工作的文件稿一般不超過6000字,部署專項工作或具體任務(wù)的文件稿一般不超過4000字。簡報要重點反映重要動態(tài)、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題和意見建議等內(nèi)容,減少一般性工作羅列和匯報。
  四、規(guī)范出訪活動合理安排出訪。嚴格遵守上級關(guān)于因公出國(境)審批和管理有關(guān)規(guī)定,合理安排出訪。學校黨委書記、校長每人每年出訪不超過1次,分管外事的校領(lǐng)導及外事部門負責人嚴格根據(jù)工作實際需要合理安排出訪,其他校領(lǐng)導及中層干部原則上2年內(nèi)不超過1次,每次出訪不得超過2個國家和地區(qū),出訪2國不超過8天(含離、抵我國國境當日,下同),出訪1國不超過5天,赴拉美、非洲航班銜接不便的國家的團組,出訪2國不超過9天,出訪1國不超過6天。
  控制隨行人員。嚴格根據(jù)工作需要安排陪同人員,學校黨委書記、校長出訪,陪同人員不超過4人,其他校領(lǐng)導出訪,陪同人員不超過3人。嚴格按照上級部門有關(guān)規(guī)定乘坐交通工具。
  五、改進新聞報道嚴格會議新聞報道。學校日常工作布置會議以及校屬各單位召開的會議原則上不作報道。
  簡化活動新聞報道。學校領(lǐng)導調(diào)研或出訪、交流等活動,根據(jù)活動的新聞價值、社會意義和工作需要給予合理的報道。
  規(guī)范新聞人物稱謂。一條新聞中,領(lǐng)導、嘉賓或?qū)<业男彰谝淮纬霈F(xiàn)時,可冠以其實際稱謂頭銜,再次出現(xiàn)名字時,均不加稱謂頭銜。新聞當事人具有多重身份的,其稱謂最多不超過3個。
  合理安排隨行記者。學校領(lǐng)導參加校外活動一般不安排隨行記者;校領(lǐng)導在校外主持有一定影響的活動,由宣傳部根據(jù)需要安排隨行記者。
  六、厲行勤儉節(jié)約嚴格控制會議經(jīng)費。校內(nèi)召開的會議,盡量安排使用學校內(nèi)部場所,嚴禁到高檔賓館或風景名勝區(qū)開會。嚴格執(zhí)行會議經(jīng)費支出規(guī)定,嚴格執(zhí)行會議用餐、住宿標準,嚴禁借會議之名組織高消費娛樂、健身、旅游、宴請。會場布置要因地制宜、精簡節(jié)約,會議活動現(xiàn)場布置要簡樸,工作會議一律不擺放花草、不擺設(shè)水果香煙、不制作背景板。各單位舉辦會議的經(jīng)費預(yù)算,應(yīng)事先報審計處備案。審計處將根據(jù)學校的安排,對會議活動等經(jīng)費的使用情況進行專項審計。
  規(guī)范公務(wù)接待工作。學校接待費用建立專項臺賬,在規(guī)定范圍內(nèi)定期公開,接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行學校國內(nèi)公務(wù)接待標準,用餐不安排高檔酒店。嚴格控制接待陪同人員數(shù)量,接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)一般不得超過3人,超過10人的,陪餐人數(shù)一般不得超過接待對象人數(shù)的三分之一;嚴禁工作日早餐、中餐飲酒;嚴禁公務(wù)接待飲酒(外事活動和商務(wù)接待經(jīng)批準除外)。承接國家、省、市的工作布置、學術(shù)交流等活動,就餐及住宿地點安排在協(xié)議單位。嚴禁校內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝。嚴禁各二級單位與餐飲、住宿及服務(wù)單位簽訂消費協(xié)議、簽單、掛賬。
  堅持節(jié)約資源。各單位不得超標配備辦公用品,提倡使用能重復使用的辦公用品,嚴格控制一次性用品的配備。節(jié)約用水、用電,到圖書館、逸夫樓低層上班、辦事不乘電梯,提倡步行;辦公區(qū)域夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。
  七、堅持廉潔自律堅決貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和學校相關(guān)管理規(guī)定,嚴禁用公款購買、贈送節(jié)日禮品;嚴禁出入私人會所,組織隱秘聚會,違規(guī)公款吃喝,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位和私人的宴請;嚴禁違規(guī)使用公車、私車公養(yǎng)和違規(guī)借車;嚴禁用公款旅游、度假、參與高消費娛樂健身等活動;嚴禁公款送禮,違規(guī)收受禮品禮金和各種有價證券、支付憑證、消費卡、電子紅包等;嚴禁巧立名目突擊花錢和濫發(fā)津補貼、獎金和實物;嚴禁違規(guī)公款購買消費高檔白酒;嚴禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,借機斂財;嚴禁參賭涉賭、吸毒涉毒;嚴禁違規(guī)征訂教輔材料;嚴禁用公款報銷個人費用;嚴禁懶政、庸政、怠政;嚴禁敗壞師德師風、侵害師生正當合法利益。
  八、加強督促檢查學校將執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則和省委實施辦法納入落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核內(nèi)容。各級領(lǐng)導班子民主生活會要把貫徹落實情況作為對照檢查的重要內(nèi)容。黨政辦公室會同紀委監(jiān)察處、黨政督導室、組織部、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、國際交流處、財務(wù)處、審計處等相關(guān)部門要定期進行督促檢查,每年年底通報執(zhí)行情況,并向黨委會匯報執(zhí)行情況。紀委監(jiān)察處要把監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓,對違反規(guī)定的,要進行處理并及時通報。
  本實施辦法由黨政辦公室承擔具體解釋工作并組織實施。
  本實施辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的,以本實施辦法為準。中共湖南文理學院委員會2018年3月19日