10月29日下午，大熊貓國(guó)家公園管理局在成都揭牌，這是大熊貓國(guó)家公園的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。四川、陜西、甘肅三省林業(yè)廳分別加掛大熊貓國(guó)家公園四川、陜西、甘肅管理局牌子，接受大熊貓國(guó)家公園管理局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省以下設(shè)置若干分局和管理處，實(shí)行垂直管理。
國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人在揭牌儀式上指出，在大熊貓主要棲息地整合設(shè)立國(guó)家公園，對(duì)解決跨地區(qū)跨部門的體制機(jī)制性問題，加強(qiáng)以大熊貓為核心的生物多樣性和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)意義重大。國(guó)家林業(yè)和草原局將會(huì)同相關(guān)省份，加快推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園建設(shè)，盡快完成大熊貓國(guó)家公園范圍和功能區(qū)勘界落圖。
面積2.7萬(wàn)平方公里
分布有野生大熊貓1614只
根據(jù)規(guī)劃，大熊貓國(guó)家公園范圍涉及四川、陜西、甘肅三省12個(gè)市（州）、29個(gè)縣（市、區(qū)），總面積27134平方公里，其中大熊貓棲息地面積18150平方公里，分布有野生大熊貓1614只，分別占全國(guó)大熊貓棲息地面積和野生大熊貓種群數(shù)量的70.66%和86.59%。
在川陜甘三省中，四川園區(qū)面積2.02萬(wàn)平方公里，占總面積的74.4%，涉及成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、雅安、廣元、眉山、阿壩7個(gè)市（州）的19個(gè)縣（市、區(qū)），有野生大熊貓1205只，大熊貓棲息地面積1.44萬(wàn)平方公里，分別占大熊貓國(guó)家公園范圍內(nèi)野生大熊貓總數(shù)和棲息地總面積的74.6%和79.5%。
發(fā)揮“傘護(hù)”作用
加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護(hù)
對(duì)于大熊貓國(guó)家公園建立后的計(jì)劃，首任大熊貓國(guó)家公園管理局負(fù)責(zé)人蘇宗海明確表示，第一要?jiǎng)?wù)是保護(hù)，而不是開發(fā)。
“根據(jù)‘生態(tài)保護(hù)第一、國(guó)家代表性、全民公益性’的國(guó)家公園理念，堅(jiān)持以大熊貓野生種群和棲息地保護(hù)為核心的生態(tài)功能定位，大熊貓國(guó)家公園第一要?jiǎng)?wù)是保護(hù)，而不是開發(fā)。”蘇宗海說，建立國(guó)家公園的目的，就是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，“始終突出自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)格保護(hù)、整體保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)，把最應(yīng)該保護(hù)的地方保護(hù)起來(lái)。”
在大熊貓國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，除了有野生大熊貓1614只，還分布有8000多種野生動(dòng)植物?！斑@些是不可復(fù)制的自然財(cái)富，誰(shuí)也承擔(dān)不起破壞的責(zé)任。而且，任何一種物種的消長(zhǎng)，都可能產(chǎn)生生態(tài)變化的‘蝴蝶效應(yīng)’。”對(duì)于如何保護(hù)這個(gè)問題，蘇宗海的看法是，國(guó)家公園重點(diǎn)是發(fā)揮大熊貓這一旗艦物種的“傘護(hù)”作用，加強(qiáng)以大熊貓為核心的生物多樣性保護(hù)，對(duì)大熊貓同域分布的珍稀瀕危野生動(dòng)植物實(shí)施搶救性保護(hù)，保護(hù)和修復(fù)大熊貓棲息地生態(tài)系統(tǒng)，“同時(shí)，尋找一條在不破壞生態(tài)平衡基礎(chǔ)上的改善發(fā)展之路，改善劃入?yún)^(qū)原住民的民生?！?br>建二級(jí)管理機(jī)構(gòu)
按大熊貓棲息地山系分布來(lái)定
大熊貓國(guó)家公園，與東北虎豹國(guó)家公園和祁連山國(guó)家公園一樣，屬于中央事權(quán)。這三者都是跨省跨區(qū)域的項(xiàng)目，因此，也更需要一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)和建設(shè)。10月29日的大熊貓國(guó)家公園管理局正式掛牌只是第一步，大熊貓國(guó)家公園建設(shè)的推進(jìn)，在行政管理上，下一個(gè)動(dòng)作或?qū)⑹墙⒍?jí)管理機(jī)構(gòu)。
“這要視情況，分區(qū)域、按照大熊貓棲息地山系分布來(lái)定?！碧K宗海說，初步的想法是，在川陜甘三省或者大相嶺、岷山、邛崍山系和秦嶺山系，組建管理局下屬或地方所屬的區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的劃入?yún)^(qū)保護(hù)力量、資源，建立起大熊貓國(guó)家公園的管理體系。（楊雪）