以民主精神和科學(xué)精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國改革與發(fā)展歷史新階段對(duì)中國共產(chǎn)黨提出的時(shí)代要求，也是中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會(huì)對(duì)自身發(fā)展提出的核心要求。本文結(jié)合高校組織特點(diǎn)，闡述如何以民主精神和科學(xué)精神改進(jìn)基層黨建工作，從而促進(jìn)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等中心工作的開展。
　　一、用權(quán)利約束權(quán)力，以民主精神改進(jìn)基層黨建工作核心問題有兩個(gè)：如何推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)？如何以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主？在基層黨建中，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，要點(diǎn)有三：保障黨員的民主權(quán)利：完善黨內(nèi)的民主決策機(jī)制：開好民主生活會(huì)。
　　如何切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利？現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展為黨內(nèi)情況通報(bào)、黨員意見表達(dá)提供了方便快捷的條件，基層黨建應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。教育學(xué)部分黨委依托教育技術(shù)學(xué)院的信息技術(shù)支持，正在“電子黨務(wù)”方面進(jìn)行積極探索。
　　民主集中制是我黨的核心制度。在基層黨建和基層管理中，民主決策不能只是一句好聽的口號(hào)，必須有相應(yīng)制度作為保障。校黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的意見》指出“黨政聯(lián)席會(huì)是學(xué)院的最高決策機(jī)構(gòu)”，這個(gè)決策機(jī)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)民主決策必須有相應(yīng)制度作保障。教育學(xué)部的黨政聯(lián)席會(huì)就是部務(wù)會(huì)議，是學(xué)部的最高決策機(jī)構(gòu)?！督逃龑W(xué)部管理規(guī)程》明確規(guī)定，“部務(wù)會(huì)議所討論的問題，遇到不同意見時(shí)，不宜匆忙做出結(jié)論，待進(jìn)一步調(diào)研并充分討論后，再做決定。如果意見仍有分歧，采用舉手或無記名投票方式表決。表決時(shí)，部務(wù)委員中三分之二或以上贊成，表決才有效”。
　　嚴(yán)肅認(rèn)真的民主生活會(huì)對(duì)于黨員個(gè)人的健康成長(zhǎng)、對(duì)于基層組織的健康發(fā)展作用重大。教育學(xué)部把開好領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)作為今后提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要手段。
　　“如何以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”也是基層黨建的一個(gè)重要領(lǐng)域。教育學(xué)部分黨委一直致力于推進(jìn)學(xué)術(shù)民主。學(xué)部設(shè)立了發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等評(píng)議咨詢機(jī)構(gòu)，以充分發(fā)揮專家、學(xué)者和學(xué)生在學(xué)部發(fā)展中的作用，使學(xué)部重要決策科學(xué)化、民主化。
　　教職工代表大會(huì)制度是高校推進(jìn)人民民主的重要制度保障。教育學(xué)部實(shí)行教職工代表大會(huì)制度。學(xué)部今后將逐步健全民主管理制度，探索多種形式的參與機(jī)制，加強(qiáng)民主決策和民主監(jiān)督。
　　二、用理性超越經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)精神改善基層黨建工作十七屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》在黨建歷史上第一次明確提出“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。
　　基層黨建不能搞形式、瞎折騰，也不能只是憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺行事，要以科學(xué)精神、理性精神開展黨建工作。要求以事實(shí)為依據(jù)，深入了解實(shí)際情況，在管理和決策中，不搞瞎指揮，提高管理權(quán)力理性化的程度，簡(jiǎn)言之，要“實(shí)事求是”。
　　“實(shí)事求是”是我們黨的思想路線，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)事求是思想路線的延伸?；鶎狱h建必須貫徹實(shí)事求是的思想路線，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以科學(xué)精神改善高?；鶎狱h建工作，要點(diǎn)有三：其一，深入研究基層黨建。以科學(xué)、理性的精神，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面系統(tǒng)研究黨建現(xiàn)狀。只有以問題為中心，找到基層黨建存在的問題，才能進(jìn)一步分析問題和解決問題，從而推進(jìn)黨建工作更上層樓。
　　其二，深入研究“中心工作”?！皣@中心抓黨建，凝聚人心促發(fā)展”是高校黨建的基本要求。高校基層黨建不能脫離人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等中心工作另搞一套，不能用一些形式化的、沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的活動(dòng)去占用師生的寶貴時(shí)間。圍繞中心抓黨建并不是降低基層黨組織的地位，不是黨政不分，更不是“以政代黨”，反而是基層黨組織走進(jìn)中心工作從而不被邊緣化的必要條件?；鶎狱h建要更好地為中心工作服務(wù)，基層黨組織首先要“高于中心”———從宏觀視角、戰(zhàn)略高度研究各項(xiàng)中心工作，只有如此，才能把握中心工作的改革方向，才能令人信服，才能真正發(fā)揮基層黨組織的政治核心和監(jiān)督保障作用。
　　其三，深入研究管理現(xiàn)狀。對(duì)于教育學(xué)部而言，學(xué)部黨政共同深入研究管理現(xiàn)狀尤其重要。學(xué)部是學(xué)校規(guī)模最大的一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，管理任務(wù)繁重，同時(shí)又是學(xué)校進(jìn)行管理體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)?；鶎狱h組織只有對(duì)于管理有深刻的認(rèn)識(shí)，才能高水平地參政議政，才能在管理中有效發(fā)揮監(jiān)督保障作用。
　　其四，深入研究師生生存與發(fā)展現(xiàn)狀。了解人是發(fā)展人的前提條件?；鶎狱h組織應(yīng)該深入師生調(diào)查研究，了解師生疾苦，傾聽?zhēng)熒袈?，在促進(jìn)師生發(fā)展方面，問需于民，問計(jì)于民。尊重民情，了解民意，挖掘民智，關(guān)注民生，是切實(shí)落實(shí)科學(xué)精神的具體要求。
　　三、以人為本，把民主精神與科學(xué)精神融合為一，共同推進(jìn)基層黨建工作民主精神與科學(xué)精神不是相互割裂的，而是相得益彰的。從管理和決策方面看，管理民主化是管理科學(xué)化的制度保障。民主制通過程序的理性化來保障決策的理性化，從本質(zhì)看，它是一種程序化了的糾錯(cuò)機(jī)制和權(quán)力制約機(jī)制。更重要的，從實(shí)質(zhì)看，民主精神與科學(xué)精神有內(nèi)在聯(lián)系，“以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展”是二者的共同追求。
　　我們認(rèn)為，民主精神與科學(xué)精神可以融合為一，攜手并進(jìn)，共同推進(jìn)基層黨建工作。教育學(xué)部分黨委把“了解人，發(fā)展人，服務(wù)人，依靠人”作為落實(shí)以人為本理念、作為開展基層黨建工作的指導(dǎo)性原則。要求學(xué)部基層黨建的一切工作都要圍繞這四點(diǎn)展開。
　　我們認(rèn)為，教育學(xué)部建設(shè)世界一流教育學(xué)科的關(guān)鍵是“人的發(fā)展”問題，包括學(xué)生的發(fā)展與教師的發(fā)展。只有培養(yǎng)出一流的學(xué)生并擁有一流的教師隊(duì)伍，才能稱得上是真正的一流。建設(shè)世界一流教育學(xué)科，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，而偉大的事業(yè)必須依靠全體師生去共同開創(chuàng)。事業(yè)依靠人，事業(yè)也發(fā)展人，在共同的事業(yè)中，師生共同發(fā)展，學(xué)部闊步向前。