人大智庫:磨礪以須
“中國經(jīng)濟(jì)如何率先走出危機(jī)?”
歲末年初,中國人民大學(xué)的學(xué)術(shù)活動(dòng)依然活躍,《中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測報(bào)告》、《中國發(fā)展指數(shù)(RCDI)》、《中國資本市場藍(lán)皮書》等相繼發(fā)布。其中,舉辦中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展論壇已經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院2009年第三次組織商討金融危機(jī)應(yīng)對(duì)之策。
2009年初,新華社《瞭望》周刊發(fā)表封面文章《中國智庫鋒芒待礪》,中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院和中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院、中國財(cái)政金融政策研究中心被列入我國在國內(nèi)外有重大影響的42個(gè)智庫,其中全國高校研究機(jī)構(gòu)為13家。
“佩服人民大學(xué)作為一個(gè)重要智庫的地位和作用”,面對(duì)中國人民大學(xué)2009年1月發(fā)布的《中國資本市場藍(lán)皮書2009———金融危機(jī)啟示錄》,香港媒體人士羅綺萍發(fā)出感慨。早在2006年全國“兩會(huì)”期間,身為全國人大代表的紀(jì)寶成校長抨擊國企海外上市造成國有資產(chǎn)流失就已引起羅綺萍關(guān)注,“人大校長在全國人大會(huì)議中發(fā)言當(dāng)然是令人矚目的,更重要的是紀(jì)校長有智庫的支持?!?br> 進(jìn)入新世紀(jì),從時(shí)任全國人大委員長李鵬在中國人民大學(xué)命名組建50周年紀(jì)念大會(huì)上指出,人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)具有同等重要的地位;到江澤民同志在北戴河講話和考察中國人民大學(xué)講話中指出,繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué);直至胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出:“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新,鼓勵(lì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用”,對(duì)人文社會(huì)科學(xué)在重視和信任基礎(chǔ)上的加大支持和提升需求,推動(dòng)了智庫在中國的蓬勃發(fā)展。
據(jù)《瞭望》報(bào)道,上世紀(jì)90年代后期以來,中國的社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)共有2500多個(gè),其中“智庫型”研究機(jī)構(gòu)大概有2000個(gè),數(shù)量甚至超過智庫最發(fā)達(dá)的美國(賓夕法尼亞大學(xué)《2008年全球智庫報(bào)告》統(tǒng)計(jì)美國共有1777家)。
與此形成對(duì)照的是另一組數(shù)據(jù)?!?008年全球智庫報(bào)告》按照其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定全球共有5465家智庫,其中北美和西歐有3080家,亞洲只有653家,中國大陸被認(rèn)可的僅有74家。
“關(guān)鍵是體制不順,經(jīng)費(fèi)不足,管理無序,盡管數(shù)量和規(guī)模在不斷擴(kuò)大,但一直沒有形成一個(gè)良性的生存發(fā)展環(huán)境?!睂?duì)于中國智庫發(fā)展現(xiàn)狀,一位經(jīng)常接觸各國智庫機(jī)構(gòu)的專家分析。
“組織40多位專家寫就,專家中有學(xué)者,也有現(xiàn)職的中國財(cái)經(jīng)官員”、“連續(xù)發(fā)表了13年的一年一度的報(bào)告,有內(nèi)地媒體及商界支持,每年發(fā)表的報(bào)告都會(huì)引起海內(nèi)外的關(guān)注”,香港媒體人士羅綺萍通過《中國資本市場藍(lán)皮書》看到了中國人民大學(xué)在智庫部署中的發(fā)展方向:“學(xué)科———學(xué)科”、“決策部門———大學(xué)智庫”、“大學(xué)———社會(huì)”的合作互動(dòng)。
在2009年初教育部學(xué)位評(píng)估中心公布的新一輪全國學(xué)科評(píng)估結(jié)果中,中國人民大學(xué)七個(gè)一級(jí)學(xué)科排名全國第一,在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域位居全國高校首位。在國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社科重大攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù),中文社會(huì)科學(xué)引文索引(CSSCI)收錄論文數(shù)等方面,中國人民大學(xué)近年來連續(xù)保持全國高校第一位;學(xué)校擁有13個(gè)教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地,名列全國高校第一。
強(qiáng)大厚重的學(xué)科綜合優(yōu)勢為創(chuàng)新科研方法打下了基礎(chǔ)。
2008年,中國人民大學(xué)人文奧運(yùn)研究中心榮獲中共中央、國務(wù)院授予的“北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)先進(jìn)集體”稱號(hào),是唯一受表彰的提供奧運(yùn)智力支持的高??蒲袡C(jī)構(gòu)。2000年10月組建以來,人文奧運(yùn)研究中心專職人員最多時(shí)候不超過3人,然而中心先后完成了來自國際奧委會(huì)、北京奧組委、北京市等各方面的課題30余項(xiàng),包括國家社科基金重大項(xiàng)目“2008年北京奧運(yùn)會(huì)的人文理念、社會(huì)價(jià)值與國家文化形象建構(gòu)”和奧運(yùn)史上首開先河的“奧運(yùn)會(huì)總體影響研究”和“殘奧會(huì)總體影響研究”等。
“這幾年學(xué)校注重打造跨學(xué)科平臺(tái),組織跨學(xué)科團(tuán)隊(duì),正是通過聯(lián)合攻關(guān)完成了這些成果?!狈止芸蒲泄ぷ鞯鸟T惠玲副校長兼任人文奧運(yùn)研究中心主任,帶領(lǐng)來自國學(xué)、社會(huì)學(xué)、新聞傳播、行政管理等相關(guān)學(xué)科的學(xué)者參與了北京奧運(yùn)前期籌辦到后期總結(jié)的全過程。
中國人民大學(xué)三大報(bào)告———《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》、《中國社會(huì)發(fā)展報(bào)告》、《中國人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展報(bào)告》同樣通過聯(lián)合攻關(guān)完成。各報(bào)告主編由校學(xué)術(shù)委員會(huì)確定,課題組遴選全校相關(guān)學(xué)科知名學(xué)者,并聘請(qǐng)校外有關(guān)領(lǐng)域的專家組成。
作為《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》的組織單位,中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院由中國人民大學(xué)與國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合共建。研究院實(shí)行獨(dú)立人員編制、獨(dú)立財(cái)務(wù)管理、獨(dú)立招收研究生和博士后。在國家撥款、課題經(jīng)費(fèi)之外,研究院積極開辟經(jīng)費(fèi)來源渠道,“最有成效的是社會(huì)捐助大幅增加,兩年來先后得到社會(huì)捐助320萬元?!毖芯吭?009年工作報(bào)告指出。
人文奧運(yùn)研究中心、中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院屬于學(xué)校目前已組建或成立的13個(gè)跨學(xué)院研究機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)行的校、院、系各級(jí)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)之外,這些機(jī)構(gòu)依托相關(guān)學(xué)院,以項(xiàng)目為紐帶,形成“矩陣式”的科研體系,重點(diǎn)開展綜合性強(qiáng)、難度大的項(xiàng)目研究。學(xué)校已經(jīng)完成或正在開展的具有決策參考價(jià)值的課題很多都依托于跨學(xué)院機(jī)構(gòu)。包括漢語國際推廣研究所受國家漢辦委托的《漢語國際推廣戰(zhàn)略研究報(bào)告》和《漢語教師志愿者研究報(bào)告》,人文北京研究中心完成的《關(guān)于“人文北京”研究情況的進(jìn)展匯報(bào)》,殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院院長鄭功成教授主持的《中國社會(huì)保障發(fā)展戰(zhàn)略研究》等。
在2009年全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室重點(diǎn)推動(dòng)的《成果要報(bào)》(上報(bào)中共中央和國務(wù)院)里,有10篇采用自中國人民大學(xué),占要報(bào)總數(shù)的1/8,其中7篇由中央及省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)作出批示,劉元春團(tuán)隊(duì)的報(bào)告《我國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分化與沖突的表現(xiàn)反映的潛在風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)政策建議》由溫家寶總理作出批示。
劉元春團(tuán)隊(duì)的報(bào)告是《中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測報(bào)告》第11期研究成果,每年四個(gè)季度的報(bào)告定期在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)布。論壇主辦方———經(jīng)濟(jì)研究所由此被香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》列為中國經(jīng)濟(jì)預(yù)測八大權(quán)威機(jī)構(gòu),在國家發(fā)改委之后居于第二。 (下轉(zhuǎn)第2版)