牢固樹立主人翁意識 積極參與學(xué)校管理
以教代會召開為契機全面推進民主治校
民主管理是現(xiàn)代社會管理的一個重要特征,作為一種科學(xué)有效的管理手段,在高校重大問題的決策中發(fā)揮著不可替代的作用,是推動高校改革和發(fā)展的重要保證。醞釀已久的學(xué)校第七屆教職工代表大會即將召開,對于加強學(xué)校民主政治建設(shè)、擴大基層民主、保障教職工參與民主管理和監(jiān)督的權(quán)利、充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性、促進學(xué)校工作的全面發(fā)展具有不可估量的作用。以教代會的召開為契機,全面推進學(xué)校民主管理,是擺在每個教職工面前的新課題。
高校民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主
早在“五四”運動初期,北京大學(xué)就首次舉起了民主和科學(xué)兩面大旗,有識知識分子就開始了為民族興旺和國家富強的鼓與呼。在中國現(xiàn)代化和和諧社會建設(shè)進程中,民主建設(shè)越來越成為保證社會公正、有序、和諧的重要方面,而高校民主在保證高等教育健康發(fā)展方面也受到越來越多的重視。
人民當(dāng)家作主是我們社會主義國家的性質(zhì)決定的,也是我們黨一切工作的出發(fā)點和歸宿。其實質(zhì)就是“人民公仆人民選,選好公仆為人民”,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求?!敖搪毠さ拿裰鲄⑴c、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是高校民主的集中體現(xiàn)。”校工會常務(wù)副主席郭德榮表示。
民主的誠意和信心是基本前提
“民主的誠意和民主的信心至關(guān)重要?!毙^k主任楊青認為,“人民群眾的意見無論是贊成還是反對,認真聽取總是有益無害的?!币嘈湃嗣袢罕姷恼J知水平、能力和思想覺悟,不要擔(dān)心正確的決策在民主的過程中會“流產(chǎn)”,畢竟最后集中決策權(quán)依然掌握在領(lǐng)導(dǎo)手中。決策層的領(lǐng)導(dǎo),既有優(yōu)勢,也有劣勢。優(yōu)勢在于站得高看得遠,信息來源廣泛,行政經(jīng)驗豐富。劣勢在于術(shù)業(yè)有專攻,領(lǐng)導(dǎo)不可能是“萬事通”,其次有些真實的信息未必能及時地掌握在決策前。因此,決策前的民主不僅是必要的,而且要形式多樣、富有成效,只有這樣才可能實現(xiàn)科學(xué)決策。
在教代會上將要討論的《湖北第二師范學(xué)院醫(yī)療管理暫行辦法》已經(jīng)修改了10余次,通過各種方式廣泛征詢教職工意見并參照其它高校做法,學(xué)校進一步提高了教職工醫(yī)療報銷比例和報銷上限,與人事、財務(wù)、工會等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合杜絕醫(yī)療管理的漏洞,保障了教職工的醫(yī)療福利。校醫(yī)院院長任曉光介紹:“醫(yī)療管理辦法制定期間,校領(lǐng)導(dǎo)十分重視民意,先后召開4次離退休老干部座談會和2次各部門負責(zé)人座談會。在提交教代會討論通過前,還將下發(fā)各院系教職員工討論,進一步完善?!?br>教代會是高校民主管理的主要途徑
“教代會聽取不同聲音和不同利益群眾的訴求,廣泛采納不同角度的治校理念和措施,既體現(xiàn)了學(xué)校黨委政策性、方向性的領(lǐng)導(dǎo),又尊重了教職工的民主權(quán)利。”黨辦主任傅華強表示,“黨委領(lǐng)導(dǎo)與民主治校是相輔相成的”。
負責(zé)教代會提案工作的機關(guān)黨群工會主席李曉華認為:“在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)的整體架構(gòu)下,教職工通過教代會參與民主管理是一種主要形式?!苯?jīng)過院系民主選舉推薦,學(xué)校第七屆教代會有正式代表181人,另有列席代表22人和特邀代表10人。截至2009年12月20日,共收到提案59份,內(nèi)容涵蓋了學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研、師資隊伍、體制改革、人事改革、學(xué)生管理、校園建設(shè)、后勤服務(wù)、福利待遇等方面問題,集中反映了廣大教職員工的意志和整體利益。
郭德榮表示,“堅持群眾路線,開展廣泛的調(diào)研、召開形式多樣的座談會、搞好校務(wù)公開等,都是推進民主治校的有效途徑?!薄安繉僭盒:鸵恍┦僭盒Mㄟ^設(shè)置教授委員會等形式,實現(xiàn)專家治學(xué)治校的經(jīng)驗也是可資借鑒的?!备等A強認為。
擴大校內(nèi)民主有待完善“四化”
“決策民主化,執(zhí)行透明化,結(jié)果公開化,評議大眾化,是高校民主管理的標(biāo)志。”楊青談到進一步擴大校內(nèi)民主時如是說。
學(xué)校的重大決策反復(fù)征求教職工意見,吸納群眾智慧,體現(xiàn)了民眾意愿。但我校還是普本高校里的“新兵”,在發(fā)展過程中尤其要注重借用“外腦”。例如,在盤活資產(chǎn)、資金運作方面可聘請相關(guān)專家,在專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)上聽取就業(yè)市場行家意見,在校園規(guī)劃方面借鑒其它高校先進經(jīng)驗等。
要加強執(zhí)行力建設(shè),進一步增強執(zhí)行的透明化,要做到領(lǐng)導(dǎo)清楚、群眾知道,執(zhí)行難,難在何處,是主觀原因還是客觀原因,是態(tài)度問題還是能力問題,要向群眾講清楚;進一步加強和完善各種民主載體和渠道的功能,如校長信箱,校長熱線,校領(lǐng)導(dǎo)接待日,校務(wù)公開欄等;建立健全政風(fēng)評議機制,評議結(jié)果通過一定形式公布并與干部任用、考評掛鉤,變領(lǐng)導(dǎo)單向監(jiān)督為群眾和領(lǐng)導(dǎo)雙向監(jiān)督,從而大力提高干部的執(zhí)行效率。
教職工參政議政,為學(xué)校發(fā)展建言獻策,是教職工主人翁地位的直接體現(xiàn),也是民主治校、推動學(xué)校持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路。校黨委書記嚴文清在處級干部學(xué)習(xí)班和慶祝第25個教師節(jié)座談會上都多次明確指出,“要進一步增強學(xué)校歸屬感,建設(shè)好我們自己的家園。二師是我們溫暖的家,大家都是二師的主人。因此,‘熱愛二師、建設(shè)二師’應(yīng)成為我們的職業(yè)信念和價值追求,特別是要樹立‘二師興則榮、二師衰則恥’的主人翁意識,本本分分為師,兢兢業(yè)業(yè)育人,不斷為學(xué)校增光添彩。”