作者:原文標題《2018年?郵政市場行政執(zhí)法情況通告》;文中觀點不代表本刊立場,僅供參考
一、總體情況
2018年,全國各級郵政管理部門加大郵政市場監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作力度,查處違法違規(guī)行為1.5萬次,約談告誡1424次,下達整改通知8635件,辦理郵政市場行政處罰案件5810件,罰款4162.86萬元。
按照郵政市場行政處罰案件類別統(tǒng)計,七類案件數(shù)量依次為:1、郵政行業(yè)安全監(jiān)管類3839件;2、快遞業(yè)務經(jīng)營許可類1780件;?3、快遞服務質(zhì)量監(jiān)管類416件;4、市場秩序類14件;5、郵政用品用具市場監(jiān)管類12件;6、集郵市場監(jiān)管類1件;7、行政管理秩序類3件。
按照處罰種類統(tǒng)計,全年各級郵政管理部門共作出罰款5145次,停業(yè)整頓387次,警告322次,吊銷許可證6次,其他處罰4次。
二、常見違法違規(guī)行為
按照案由使用次數(shù)統(tǒng)計,郵政市場案件中排名前十的違法行為分別是:
1、未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(1046件,占比17.26%),
2、安全設備使用不符合國家或行業(yè)標準(727件,占比11.99%);
3、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)(715件,占比11.79%);
4、安全設備安裝不符合國家或行業(yè)標準(527件,占比8.69%);
5、未按期提交年度報告書(484件,占比7.98%);
6、設立分支機構(gòu)未備案(335件,占比.5.53%);
7、不執(zhí)行收寄驗視制度(301件,占比4.97%);
8、未整改重大安全隱患(289件,占比.4.77%);
9、違反快遞服務標準(177件,占比2.92%)?;
10、未按規(guī)定分揀作業(yè)(163件,占比2.69%)。
(一)郵政行業(yè)安全類案件
郵政行業(yè)安全監(jiān)管方面的違法案件3839件,占違法案件總量的63.33%。其中:
1、未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生.產(chǎn)教育和培訓1046件,占比17.26%;
2、安全設備使用不符合國家或行業(yè)標準727件,占比11.99%;
3、安全設備安裝不符合國家或行業(yè)標準527件,占比8.69%;
4、不執(zhí)行收寄驗視制度301件,占比4.97%;
5、未整改重大安全隱患289件,占比4.77%;
6、未制定突發(fā)事件應急預案1?10件,占比1.81%;
7、未按要求維護、保養(yǎng)和檢測安全設備100件,占比1.65%;
8、未實行寄遞客戶身份、物品信息登記制度94件,占比1.55%;
9、違反有關禁限寄規(guī)定收寄快件(郵件)82件,占比1.35%;
10、未實行安全查驗制度113件,占比1.86%;
11、未按規(guī)定報送企業(yè)運營信息78件,占比1.29%;
12、未使用實名收寄信息系統(tǒng)對寄件人身份和交寄物品進行信息登記61件,占比1.01%;
13、未制定突發(fā)事件專項預案46件,占比0.76%;
14、違規(guī)收寄不能確定安全性的物品45件,占比0.74%;
15、未安排具備專門技能的人員對快件進行全面安全檢查44件,占比0.73%;
16、其他案件136件,占比2.24%。
?。ǘ┛爝f業(yè)務經(jīng)營許可類案件
快遞業(yè)務經(jīng)營許可方面的違法案件1780件,占違法案件總量的29.36%。其中:
1、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)715件,占比11.79%;
2、未按期提交年度報告書484件,占比7.98%;
3、設立分支機構(gòu)未備案335件,占比5.53?%;
4、未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務55件,占比0.91%;
5、委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營52件,占比0.86%;
6、超地域范圍經(jīng)營51件,占比0.84%;
7、未按規(guī)定辦理備案手續(xù)(企業(yè)設立分支機構(gòu)、分立、合并除外)46件,占比0.76%;
8、授權(quán)或委托個人經(jīng)營快遞業(yè)務32件,占比0.53%;
9、其他案件10件,占比0.16%。
(三)快遞服務質(zhì)量監(jiān)管類案件
快遞服務質(zhì)量方面的違法案件416件,占違法案件總量的6.86%。其中:
1、違反快遞服務標準177件,占比2.92%;
2、未按規(guī)定分揀作業(yè)163件,占比2.69%;
3、未按規(guī)定公示服務承諾52件,占比0.86%;
4、違反加盟管理規(guī)定13件,占比0.21%;5、未按規(guī)定處理用戶申訴7件,占比0.12%;6、其他案件4件,占比0.07%。
(四)其他
其他類別的違法案件數(shù)量分別為:市場秩序類案件11件,郵政用品用具監(jiān)管類案件12件,集郵市場監(jiān)管類案件1件,行政管理秩序類案件3件。