■文／張國立（局總部）
  習近平總書記指出，“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。安全，是人最基本、最重要的需求，也是企業(yè)生存發(fā)展最堅實的保障。尤其是對于新進入地鐵施工領域的建筑企業(yè)來說，安全生產更是重中之重。由于本人不是地鐵施工管理專業(yè)出身，所以本文僅結合本單位現(xiàn)階段發(fā)展特性，從一名管理者的角度對地鐵項目的安全管理談幾點思考。
  一、要實現(xiàn)三個轉變。
  一是認識上的轉變。即對地鐵項目安全管理的認識要提升到新高度。地鐵工程大多處于城市中心繁華地段，不僅有投資額度大、社會影響力大、受關注度高等特點，同時兼具隱蔽性大、現(xiàn)場周邊環(huán)境復雜、作業(yè)區(qū)域分散、施工難度大、技術要求高、工期長等特點。業(yè)主為節(jié)約土地，利用原有基地面積和地下空間，設置車站、人防、機房及消防設施，導致地鐵結構深度和層數(shù)相應增加，對地下周圍管線破壞性影響也相應增加，因此地鐵工程在建設過程中有著很大的不確定性。且隨著項目建設進程的推進，會與周邊環(huán)境相互影響、相互制約，必然會對其安全造成不利影響，如果考慮不周、控制不力，很可能造成重大事故隱患。一旦失控，更是具有嚴重性、群體性、多發(fā)性的特點。安全無小事，地鐵施工更是如此。安全出了問題，效益就無法保證。所以，安全抓好了，就為我們企業(yè)的生產經(jīng)營創(chuàng)造了直接或間接的效益。
  二是思維上的轉變。即從房建工程管理思維向地鐵工程管理思維的轉變。目前我們所參與地鐵項目建設的管理人員大部分曾長期從事房建項目建設，如果我們還按照傳統(tǒng)房建工程管理思維去實施地鐵施工管理，不僅會導致工期緩慢，更會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。地鐵工程建設的全生命周期受到政府及相關部門的嚴格監(jiān)督和管控，要求極為嚴格。尤其在保安全、保平安上，持續(xù)保持監(jiān)管高壓。我們要真正實現(xiàn)全過程完美履約，做好安全管理是前提，必須做到不留任何瑕疵、不找任何借口，按照要求落實再落實。
  三是標準上的轉變。即按照最高標準來實施安全文明施工標準化。地鐵工程的安全文明施工標準化要求普遍較高，主要是由于地鐵工程占線長、工期長、風險源多、地下作業(yè)多等特點決定的。所以，項目現(xiàn)場的安全文明施工標準化不僅僅是標識，也絕不是用來參觀、走過場的，它對現(xiàn)場的每一個管理人員發(fā)揮安全意識警示作用、安全知識教育作用、安全操作流程指導作用。更重要的是讓施工現(xiàn)場安全生產條件和作業(yè)環(huán)境得到最大限度的改善，從而讓更多安全隱患得到有效控制和杜絕，我們要真正落到實處。
  二、要增強三個意識。
  一是責任意識。安全生產是一種責任，不僅是對自己、對家人負責，更是對員工、對企業(yè)、對社會負責?？梢哉f，安全生產是家庭和睦、企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要基礎。就地鐵項目安全管理來說，我們所提出的“黨政同責、一崗雙責”要求是否能落實到位，層層簽訂的“安全生產責任書”目標能否能最終實現(xiàn)，關鍵是看所有相關管理人員的責任心是否到位。法國著名服裝設計大師皮爾·卡丹曾對他的員工說“如果你能夠真正釘好一枚紐扣，比你縫制一件粗制濫造的衣服更有價值”，這句話雖然淺顯，卻告訴我們一個道理：責任心就是要我們在施工生產過程中認真做好份內的事情、做好自己的本職工作。如果每個人責任意識都很強，都能到位，我們的安全生產工作就會得到有效地保障。
  二是全員意識。我們往往有一個錯誤的認識，認為安全生產工作是由各級安全管理部、現(xiàn)場安全員負責的。其實，項目安全管理工作與所有參建人員息息相關，它必須是一項全員參與的重要工作。安全事故的發(fā)生往往是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素造成的，這三個因素在地鐵項目施工過程中一直存在。因此，進入地鐵工程施工現(xiàn)場的每個人，不僅要時刻具備安全意識，做到在施工生產過程中“不傷害自己、不傷害他人、不被人傷害”，同時，要通過各種活動來提高全員參與安全管理的意識。比如，每天開工前組織“3分鐘話安全”活動；開展“做一天安全員”活動；開展“天天找隱患”“安全實時獎罰”活動；開展安全事故案例分析會；推廣“注意安全”問候語活動等。通過這些活動營造施工現(xiàn)場濃厚的安全氛圍，不斷提高每個人的自我保護意識、安全防護意識和參與安全管理的積極性，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉變，打造人人懂安全、人人講安全、人人重視安全的良好局面，讓地鐵項目安全管理工作全員覆蓋、不留死角。
  三是應急救援意識。任何事故的發(fā)生往往具有偶然性和隨機性，無論預防措施做得多好，安全規(guī)章制度多嚴密，事故也有可能發(fā)生。這種概率性風險對于地鐵項目安全管理來說，是極大的考驗。為了有效的應對突發(fā)事件，我們必須要有高度的應急管理意識，建立健全應急管理體系，制定應急救援預案，采取有效措施，組織搶險，防止事故擴大，減少人員傷亡和企業(yè)財產損失。一方面，應急救援體系要注重適用性和可操作性。堅決不能出現(xiàn)形式化、應付檢查等情況，要扎實抓好應急救援宣貫、培訓、演練等工作，尤其在項目層面，要結合實際情況，提前配備可操作性強、反應速度快的應急救援預案，一旦發(fā)生事故，可以迅速反應。另一方面，要建立應急救援合作機制。針對目前中建集團應急救援專業(yè)隊伍的現(xiàn)狀，根據(jù)我們項目的區(qū)域分布情況。建議各工程局可與國家、地方等專業(yè)救援隊簽訂合作協(xié)議，在人員培訓、人才引進、專家方案論證、現(xiàn)場指導、設備應用、事故救援等方面建立合作關系，有效彌補企業(yè)這方面的能力短板。另外，建議成立應急救援國家級隊伍，不僅能在我們內部各類項目建設過程中發(fā)揮應有作用，更重要的是體現(xiàn)出中建的綜合實力，體現(xiàn)出央企的使命擔當，對于中建集團的品牌打造以及重大項目的競標等都會產生積極的影響。