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改革開放以來 我校人事分配制度改革回顧(1978-1992)


  今年是我國改革開放40周年,也是中央團?;謴团嘤柷嗄旮刹?0周年。1978年,經(jīng)黨中央批準,我校復校。40年來,我國改革開放波瀾壯闊,取得了舉世矚目的成就,我校也在全國改革大潮的推動下,進行了多方面的改革。1978年—1992年,在學校黨委的領導下,我校進行了多次人事分配制度改革。作為參與者,我翻開幾十年前的各種文件材料,改革的艱辛和改革的成果,浮現(xiàn)在眼前,腦海里泛起層層漣漪,閃現(xiàn)出點點 “浪花”。
  在歡慶我國改革開放取得巨大成就時,回過頭來看一看這些“浪花”,作為親歷者,為我校改革盡了一份心力,甚感欣慰。
  黨的十一屆三中全會之后,我國對干部人事制度進行了一系列改革。對分配制度進行了改革,調動了各方面的積極性。
  1984年,中央決定改革干部管理體制,適當下放干部管理權限。中央的決定像和煦春風,吹進了中央團校,激發(fā)了中央團校生機活力。1985年,根據(jù)中央精神,學校制定了有關改革方案。一是實行干部任期制。任期滿后,表現(xiàn)好的繼續(xù)留用,表現(xiàn)差的予以解職。二是加強對各級干部考核,每到年終要進行民主評議,聽取群眾意見。優(yōu)秀的可提前晉級、提職,不稱職的要提前免職。三是大力培養(yǎng)中青年干部,把德才兼?zhèn)渲星嗄旮刹刻岚蔚筋I導崗位上來。
  在分配制度改革方面,教師實行工作量制,行政人員實行崗位責任制,后勤部門實行經(jīng)費包干制。學期結束時,對課時多的教師,表現(xiàn)好的職工,給予獎勵,表現(xiàn)優(yōu)秀的發(fā)放校長獎勵基金。這一改革,在教職工中營造出了努力工作、積極向上的新局面。
  1987年,黨的十三大舉行。根據(jù)黨的十三大精神,1988年,我校黨委提出:要以改革總攬全校工作,人事分配制度要在前幾年改革的基礎上,擴展改革內容。
  為了做好人事分配制度改革等相關工作,學校成立了改革領導小組。小組成員走訪了兄弟院校,結合我校情況,制訂了關于教師職務聘任的試行辦法等文件,要求各部門制訂具體執(zhí)行辦法。為了提高我校教職工參與改革的積極性,選了幾個部門作為試點,其他部門看到試點的作用后,紛紛要求進行改革。在各方面努力下,改革取得了明顯效果。第一,提高了工作效率。在聘任過程中,雙方都有選擇權,學校按崗位需要選聘人員,工作人員根據(jù)自己的意愿選擇崗位。上崗后,獎酬金與業(yè)績掛鉤。其結果是,人均課時增加了,科研成果增多了,管理水平提高了。第二,減輕了人員調入的壓力。制訂了按編制發(fā)放獎酬金的意見,按部門人數(shù)確定獎酬金。第三,促進了人才交流。實行聘任制后,少數(shù)人未被聘用,在學校積極幫助推薦下,這些人主動尋找出路,走上了新的工作崗位,獲得了發(fā)揮才能的新天地。通過以上這些改革,調動了搞好工作的積極性,增強了我校辦學活力。
  1991年,黨的十三屆八中全會舉行。全國改革大潮,推動了我校進行新一輪改革。校黨委提出:為了寫好學校改革這篇大文章,要以深化人事分配制度改革為突破口,帶動其他方面改革。
  在廣泛聽取意見建議的基礎上,1992年,制定了關于加強內部管理、深化人事分配制度改革的方案和關于部門人員編制核定的原則。根據(jù)要求,按部門核定的人數(shù)確定工資總額,包給部門使用。教職工個人根據(jù)課時量和工作量,領取崗位工資。對教學效果好、工作能力強的人,低職高聘,兌現(xiàn)崗位工資。獎優(yōu)罰劣,對出色完成任務的集體和個人,發(fā)放校長獎勵基金。
  方案制訂出來之后,關鍵在于執(zhí)行。為了掃除執(zhí)行落實障礙,提高積極性,仍然采取試點的辦法。通過試點,完善了聘任制,對聘用、緩聘、解聘,低職高聘、高職低聘的辦法規(guī)定更加具體化了,做到了因事設人,提高了工作效率,增加了收入。通過這些改革,部門責、權、利有機結合,加強了管理,人員編制得到控制,教職工的收入和工作積極性得到普遍提高。
  一滴水可以照見太陽的光輝,一朵浪花可以反映大潮的澎湃。回顧過去,可以更好地展望未來。2017年 11月,十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議強調堅定不移將改革推向深入。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,中國巨輪定會揚帆遠航,駛向更加光輝、繁榮的未來,中央團校的發(fā)展也會更加美好。
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