一、當前學校發(fā)展面臨的形勢（一）我校正處在內(nèi)涵式發(fā)展的提速階段去年年初，學校黨委、行政審時度勢，將全校工作重心調(diào)整到內(nèi)涵建設上來，標志著我校內(nèi)涵式發(fā)展提速階段的到來，并成為現(xiàn)階段學校發(fā)展的基本特征。內(nèi)涵式發(fā)展是以質(zhì)量為主導的發(fā)展模式。一年來，全校各部門、各單位，緊緊圍繞這一中心工作，積極探索內(nèi)涵式發(fā)展之路，啟動實施了“四大工程”，并將內(nèi)涵建設與創(chuàng)建高水平大學結(jié)合起來，在加快內(nèi)涵式發(fā)展的道路上邁出了可喜的一步。
　　在加快內(nèi)涵式發(fā)展的道路上，我們具有自己的優(yōu)勢和良好基礎，特別是經(jīng)過近年來的建設和發(fā)展，學校規(guī)模與辦學空間迅速拓展，辦學環(huán)境和支撐條件顯著改善，辦學學科專業(yè)層次不斷豐富，辦學特色和學科優(yōu)勢顯著加強，多科性大學發(fā)展格局初步構成，成為支撐我校內(nèi)涵式發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。
　　然而，當前我校在內(nèi)涵建設中仍然存在諸多難題，學科專業(yè)發(fā)展還不平衡，學術資源還未有效整合，高層次人才還很缺乏，教育教學質(zhì)量亟待提高，自主創(chuàng)新能力還不強，社會服務成效還不明顯，國際化程度還不高，等等。
　　今后，我們必須牢牢把握這一階段特征，將各項工作統(tǒng)一到內(nèi)涵建設這一根本任務上來，扎實推進“四大工程”，切實提高內(nèi)涵質(zhì)量和核心競爭力。以學科引領為龍頭，加大學科建設力度，完善學科發(fā)展體系，大幅提升學科整體實力；以教育提質(zhì)為核心，深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；以人才強校為根本，加強師資隊伍建設，造就大批高層次人才，切實提高教學、科研和管理隊伍整體水平；以管理創(chuàng)新為保障，加強學校內(nèi)部管理，創(chuàng)新管理體制和機制，全面提高管理水平和服務質(zhì)量。
　?。ǘ┪倚Ｕ幵趧?chuàng)建高水平大學的沖刺階段經(jīng)過前十年的規(guī)?？焖贁U張和近年來的內(nèi)涵不斷提升，我們在辦學實力、辦學特色、辦學水平和辦學聲譽等方面有了明顯的增強和提高，努力躋身中西部和湖南省高水平大學行列，是實現(xiàn)學校內(nèi)涵式發(fā)展目標的戰(zhàn)略選擇，到了我們?nèi)σ愿皼_刺的關鍵時刻。
　　在沖刺高水平大學的征途中，我們具有兩個有利的條件：一是自身實力。與同類院校相比，我們在學科建設、學位點建設、教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)、平臺建設等方面具有一定的比較優(yōu)勢。二是外部環(huán)境。中西部地區(qū)和長株潭城市群高等教育已得到國家和地方政府部門的高度重視，林業(yè)建設和生態(tài)文明建設戰(zhàn)略地位進一步提高，在國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，我校具有一定的區(qū)位優(yōu)勢和行業(yè)特色。
　　我校與國內(nèi)高水平大學最主要的差距在師資力量尤其是高水平人才數(shù)量上，亟需加快高層次拔尖人才和一流創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)和引進，大幅提升人才隊伍的整體水平，進一步優(yōu)化人才隊伍的結(jié)構。此外，我們在科學研究，特別是科研經(jīng)費總量和標志性科研成果上，存在明顯不足。
　　中西部和湖南省高水平大學創(chuàng)建工作形勢緊迫、任務繁重、意義重大，我們必須舉全校之力，集全校之智，按照學校黨委、行政的統(tǒng)一部署，全力以赴開展各項建設和申報準備工作。當前，要深入總結(jié)挖掘辦學50多年來學校取得的成績和經(jīng)驗，找準我們的優(yōu)勢和不足，明確今后的主攻方向和工作重點，千方百計在衡量辦學水平和核心競爭力的關鍵指標上取得新的突破。學校各部門、各單位要把落實“十一五”目標任務和制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃與創(chuàng)建工作結(jié)合起來，高質(zhì)量、高標準、嚴要求完成各項工作任務。還要認真做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡等工作，努力營造良好的校內(nèi)氛圍和有利的外部環(huán)境。
　?。ㄈ┪倚Ｕ幵诟母飫?chuàng)新的攻堅階段以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展，是我校快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。面對內(nèi)涵式發(fā)展和創(chuàng)建高水平大學的新要求，學校對原有的辦學體制和運行機制又進行了一系列重大改革，啟動實施了“管理創(chuàng)新工程”，特別是在全校推行目標管理責任制，標志我校改革創(chuàng)新工作進入攻堅階段。
　　2000年學校實行“部省共建、以省管理為主”的新體制以來，全校上下進一步解放思想，搶抓機遇，加快改革創(chuàng)新步伐，在優(yōu)化布局結(jié)構、調(diào)整戰(zhàn)略重心、完善多校區(qū)運行機制、完善校院（部）兩級管理體制、深化教學、科研和人事管理體制改革等方面，均取得顯著成效或重大進展。
　　同時，我們?nèi)匀淮嬖谥萍s學校科學發(fā)展的體制和機制障礙。在決策機制、管理制度，特別是教學、科研、人事管理體制和運行機制等方面亟待進一步改革創(chuàng)新，校院兩級人、財、事等權限劃分還要進一步明晰，資源配置尚需進一步優(yōu)化，管理人員素質(zhì)和管理水平還要進一步提高，分類管理和目標管理責任制還要進一步完善，自主辦學和自我發(fā)展能力還要進一步增強。
　　今年是教育部和省教育廳確定的教育改革年，將推出一系列新的改革舉措。我們必須以此為契機，以推進“四大工程”為核心，以全面實施并完善目標管理責任制為重點，堅持深化改革，推進教育創(chuàng)新，大力探索建立符合學校自身特點的運行機制、管理制度和配套政策，以人為本，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，為創(chuàng)建高水平大學和實現(xiàn)學?？茖W發(fā)展提供強大動力。
　　二、當前學校發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇（一）《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的啟動實施，將為增強高等學校發(fā)展活力提供新的機遇2008年8月底，我國啟動面向2020年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作，并成立了由溫家寶總理任組長的領導小組。這是進入21世紀以來我國第一個教育規(guī)劃綱要，是指導未來十余年教育改革和發(fā)展的綱領性文件?！兑?guī)劃綱要》征求意見稿已經(jīng)公布，將在年內(nèi)啟動實施。
　　未來我國高等教育改革與發(fā)展的總體方向是“深化改革、優(yōu)化結(jié)構、強化特色、提高質(zhì)量”，建成一批有特色高水平大學，高等教育大眾化水平進一步提高，向普及化邁進，到2020年，毛入學率達到40%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。
　　國家教育主管部門正在醞釀一系列旨在促進高等教育科學發(fā)展的重大舉措，與我校關系密切的有以下幾點：一是實施中西部高等教育振興計劃，加強中西部地方高校優(yōu)勢學科和師資隊伍建設。二是設立支持地方高等教育專項資金，重點支持地方普通高等院校建設。三是支持省部共建、部部共建的地方和行業(yè)特色院校。四是啟動特色重點學科建設項目，對非“211工程”學校中的國家重點學科給予支持。中西部高等教育振興計劃、特色重點學科建設項目等工作已列入教育部2010年工作計劃。
　　配合《規(guī)劃綱要》實施，還將出臺一系列深化和完善高等教育體制改革、增強高等學校發(fā)展活力的重大政策，對我校有重大影響的有以下幾個方面：一是落實和擴大高校辦學自主權，促進高校建立自我發(fā)展、自我管理和自我約束機制。二是深化高校內(nèi)部管理體制改革，探索建立中國特色的現(xiàn)代大學制度，培育社會主義大學文化。三是切實加大高等教育投入，擴大化解高校債務試點。四是建立高校分類管理體系，促進高校辦出特色。
　?。ǘ┖辖逃龔娛?zhàn)略的深入推進，將為改善我校發(fā)展條件提供新的機遇為了實施科教興湘戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變，2007年湖南省委、省政府作出了建設湖南教育強省的決定。去年8月，《湖南省建設教育強省規(guī)劃綱要（2009-2020）》征求意見稿已向社會公布，正在加緊啟動實施。
　　《教育強省規(guī)劃綱要》描繪了未來十余年湖南高等教育的美好藍圖，提出到2020年，高等教育整體實力進入全國先進行列，基本建成在全國有明顯競爭優(yōu)勢的長株潭高校群。
　　《教育強省規(guī)劃綱要》對我校未來發(fā)展影響重大的政策舉措有三點：一是實施“省屬高水平大學建設工程”，重點建設5所省屬高水平大學，發(fā)揮示范引領作用，使之成為我省高層次人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新的重要基地。二是實施“高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新計劃”，深化高等教育改革，統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展。三是設立“長株潭城市群教育綜合改革國家試驗區(qū)”，由省人民政府與教育部共建，探索區(qū)域高等學校資源共享的方式和途徑，提高長株潭高校群在全國的競爭優(yōu)勢。
　　“省屬高水平大學建設工程”對于我省高等教育發(fā)展的格局變化、省內(nèi)各高校的建設和發(fā)展，將產(chǎn)生極其深遠的影響，是湖南省屬高校爭奪的焦點。這項工作已列入省教育廳2010年工作計劃，提出結(jié)合教育部中西部地區(qū)高等教育振興計劃，啟動實施以學科建設帶動的省屬高水平大學建設。
　?。ㄈ┬袠I(yè)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略地位的提升，將為拓展我校發(fā)展空間提供新的機遇我校作為中南地區(qū)唯一的一所林業(yè)高等院校，長期以來，堅持“立足湖南，面向中南，服務全國”，林業(yè)行業(yè)和中部區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展對我校的發(fā)展有著重要的影響。當前，我國林業(yè)和中部發(fā)展形勢均發(fā)生重大變化，戰(zhàn)略地位顯著提升，將為拓展我校發(fā)展空間提供新的機遇。
　　從行業(yè)發(fā)展上來看，2009年6月召開了新中國成立60年來的首次中央林業(yè)工作會議，黨中央、國務院對林業(yè)做出了新的定位，明確提出建設生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務、實現(xiàn)科學發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，從而，把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度，為林業(yè)院校帶來了難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。如何更加主動投入現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)文明建設，加強省部共建，鞏固行業(yè)特色，是擺在我們面前新的重大課題。
　　從區(qū)域發(fā)展上來看，當前，“中部地區(qū)崛起”國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及長株潭城市群國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設進入了新階段，湖南尤其是長株潭地區(qū)發(fā)展勢頭強勁，從而，使我校的發(fā)展區(qū)位和發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展空間進一步拓展。2009年11月發(fā)布的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》將優(yōu)先發(fā)展教育作為重點規(guī)劃內(nèi)容；長株潭高校群建設也已列入“教育強省”規(guī)劃。
　　三、當前學校工作的主要任務當前高等教育既面臨難得的發(fā)展契機，也充滿更加激烈的競爭?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，今后我國高等教育的發(fā)展任務將定位在以全面提高質(zhì)量為重點，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學研究水平、增強社會服務能力，特別要求高等教育優(yōu)化結(jié)構辦出特色。全校上下必須統(tǒng)一思想認識，充分認清形勢，不斷搶抓機遇，切實服務于學校當前的主要任務，即：
　　全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和湖南推進教育強省工作會議精神，以“深化改革、優(yōu)化結(jié)構、強化特色、提高質(zhì)量”為著力點，以內(nèi)涵建設為主線，以目標管理為導向，全面推進“四大工程”，努力創(chuàng)建高水平大學，爭取在一些核心指標上有所突破，不斷提升學校辦學水平和核心競爭力，為“十二五”開局打下良好的基礎。