日前， 德國(guó)明斯特大學(xué)能源與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)教授呂安迪做客第38期黃島講壇， 為師生作主題為 “德國(guó)能源轉(zhuǎn)型： 挑戰(zhàn)與機(jī)遇” 的報(bào)告。
能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)， 能否處理好能源安全與生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略全局。德國(guó)作為能源短缺型國(guó)家， 同時(shí)也是世界十大能源消費(fèi)國(guó)之一， 早在20世紀(jì)70年代便開(kāi)啟了能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程， 以謀求可持續(xù)發(fā)展。德國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的突破意味著其能源領(lǐng)域發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段， 但能源轉(zhuǎn)型前景依舊撲朔迷離。呂安迪依托前沿能源經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與能源戰(zhàn)略研究成果， 闡釋了德國(guó)能源政策的基本思路， 并分享自己關(guān)于能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題的深入思考和獨(dú)特認(rèn)識(shí)。
呂安迪認(rèn)為， 實(shí)現(xiàn)兼顧經(jīng)濟(jì)可行與環(huán)境友好的能源供應(yīng)是 21 世紀(jì)面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。能源轉(zhuǎn)型需要科學(xué)監(jiān)控， 而構(gòu)建合理可行的目標(biāo)評(píng)估體系無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的有效保障。德國(guó)政府在經(jīng)過(guò)大量樣本數(shù)據(jù)科學(xué)評(píng)估分析的基礎(chǔ)上，確定將國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定為實(shí)現(xiàn)一定程度的能源獨(dú)立、 推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、 刺激新一輪節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)新能源技術(shù)輸出。
作為德國(guó)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型專家咨詢委員會(huì)主席， 呂安迪對(duì)于能源轉(zhuǎn)型的走向有著深入研究和獨(dú)到見(jiàn)解。結(jié)合德國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 社會(huì)環(huán)境與公共政策以及自然環(huán)境容量， 他與在座師生分享了針對(duì)能源轉(zhuǎn)型的十點(diǎn)建議， 從控制、 管理與完善三個(gè)層面提供了能源轉(zhuǎn)型借鑒方案。
呂安迪認(rèn)為， 實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型應(yīng)首先減少傳統(tǒng)能源的使用， 發(fā)展可再生能源支持體系并將可再生能源納入系統(tǒng)， 通過(guò)提升二氧化碳定價(jià)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)并減少煤炭發(fā)電。將煤炭逐步淘汰， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn) “以電代氣” 、 “以電代油” 的目標(biāo)， 最終使德國(guó)成為煤炭?jī)舫隹趪?guó)， 是從根本上解決制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源瓶頸問(wèn)題的必要途徑。具體在淘汰煤炭落后能源產(chǎn)能方面， 德國(guó)煤炭委員會(huì)專門制定計(jì)劃減少煤炭發(fā)電產(chǎn)能，到2022年煤炭發(fā)電量減少至30GW，到2030年逐步減少至17GW， 最終實(shí)現(xiàn)2038年之前煤炭徹底退出德國(guó)能源市場(chǎng)的目標(biāo)。
將行政部門與市場(chǎng)機(jī)制有效融合， 共同營(yíng)造構(gòu)建能源新格局。通過(guò)強(qiáng)制性命令將能源價(jià)格交由市場(chǎng)公允定價(jià)， 從而提高能源供應(yīng)的效率及靈活性。 “能源效率雖不斷提高， 但是實(shí)際改進(jìn)效果卻低于目標(biāo)值。使用動(dòng)態(tài)定價(jià)， 能源需求將變得更加靈活——在用能高峰時(shí)段提高能源價(jià)格， 降低能源需求并穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施； 在低峰期則適當(dāng)降低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以平衡供需。 ”
電網(wǎng)的輸送能力是德國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源電力利用的瓶頸，時(shí)序間歇性以及平均輸電距離增加， 導(dǎo)致德國(guó)政府需要對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行延伸拓展以得到更大的可再生能源供應(yīng)空間。調(diào)查顯示， 2015年末， 長(zhǎng)達(dá)563千米的電網(wǎng)架設(shè)完工后仍未達(dá)到目標(biāo)預(yù)期。因此近年來(lái)， 電網(wǎng)互聯(lián)范圍持續(xù)擴(kuò)大， 互聯(lián)電網(wǎng)間接儲(chǔ)能系統(tǒng)的作用得到充分釋放。
在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、 控制傳統(tǒng)能源的過(guò)程中， 仍需完善分配機(jī)制， 保障產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前的能源支出主要由政府引導(dǎo)、 政府管制及市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)三方面因素組成。呂安迪表示，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要進(jìn)一步穩(wěn)固市場(chǎng)運(yùn)作， 通過(guò)家庭和企業(yè)的最終用戶支出總額確定負(fù)擔(dān)能力指標(biāo)； 根據(jù)家庭平均電價(jià)、 工業(yè)平均電價(jià)以及能源密集型產(chǎn)業(yè)的合理配比， 公平分配成本， 合理分擔(dān)開(kāi)支。
放眼未來(lái)， 呂安迪展望德國(guó)能源轉(zhuǎn)型所面臨的雙重挑戰(zhàn)： 一方面，就目前而言， 二氧化碳的定價(jià)和能源稅改革仍需完善， 從技術(shù)、 電網(wǎng)和市場(chǎng)多方面入手進(jìn)一步制定可再生能源政策， 僅僅依靠提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重， 并不足以實(shí)現(xiàn)二氧化碳的排放目標(biāo)； 另一方面， 具有長(zhǎng)期能源需求的目標(biāo)部門，如電力部門、 熱力部門和運(yùn)輸部門，能源需求市場(chǎng)中的各主體存在耦合錯(cuò)位， 使得電網(wǎng)擴(kuò)建的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。呂安迪提到目前電網(wǎng)收費(fèi)、 市場(chǎng)分割總成本仍在調(diào)控之中， 但只有當(dāng)歐盟內(nèi)部建立起與德國(guó)同步一致的電力交換機(jī)制， 能源轉(zhuǎn)型才能真正實(shí)現(xiàn)。
盡管能源價(jià)格是工業(yè)成本中十分重要的因素， 但在全球能源匱乏的窘境下， 各國(guó)必須接受能源價(jià)格大幅調(diào)整的現(xiàn)狀， 為氣候措施買單。能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球發(fā)展愿景的重要組成部分， 各國(guó)應(yīng)搶抓機(jī)遇， 實(shí)施可再生能源支持計(jì)劃， 通過(guò)電網(wǎng)擴(kuò)展和內(nèi)部能源市場(chǎng)協(xié)調(diào)方案保障能源安全。這些問(wèn)題的存在證明了能源轉(zhuǎn)型的不易， 也促使呂安迪及其團(tuán)隊(duì)繼續(xù)不斷深入探索和研究。
最后， 呂安迪就相關(guān)問(wèn)題與到場(chǎng)師生進(jìn)行熱烈討論。他認(rèn)為， 能源轉(zhuǎn)型之路任重而道遠(yuǎn)， 需要中德兩國(guó)共同努力， 抓住機(jī)遇， 積極迎接挑戰(zhàn)。
呂安迪 （Andreas L?schel） ： 德國(guó)明斯特大學(xué)能源與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，德國(guó)國(guó)家工程院院士， 德國(guó)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型專家咨詢委員會(huì)主席， 歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心 （ ZEW ） 高級(jí)研究員。研究領(lǐng)域?yàn)閼?yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)， 能源經(jīng)濟(jì)學(xué)和氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)。在 Nature ClimateChange, Applied Economics,Ecolog-ical Economics, Economica, EnergyEconomics, Environmental and Re-sourceEconomics等期刊發(fā)表50余篇文章， 擔(dān)任ClimatePolicy,TheEnergyJournal, Resource and Energy Eco-nomics等期刊編委， 曾任Economica,Energy Policy 等期刊特刊主編。在德國(guó) 《法蘭克福匯報(bào)》 （FrankfurterAllgemeineZeitung， F.A.Z.） 經(jīng)濟(jì)學(xué)家排名中， 多次入選德國(guó)50位最具影響力經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
（王思佳 攝影）
