減稅降費之后還需要關(guān)注什么？
薛鋼教授
　　今年的政府工作報告充分體現(xiàn)出黨中央對減稅降費的決心，為企業(yè)的發(fā)展注入了強心劑，良好的減稅降費政策在落實中還需要注意以下方面：
　　1.要爭取減稅降費與優(yōu)化支出的同時并存。減稅降費不能以降低公共服務(wù)水平與質(zhì)量為代價，否則會影響國家治理的能力。因此，在不增加財政赤字、不擴(kuò)大政府債務(wù)的情況下，又要保持民生財政的繼續(xù)投入，就應(yīng)該優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財政支出結(jié)構(gòu)從“行政財政”偏向“民生財政”，尤其是優(yōu)化財政資金的存量，通過全面實施績效管理，提高預(yù)算績效。
　　2.要追求減稅降費與稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時并存。稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有自身的邏輯。2008年以來西方發(fā)達(dá)國家降低直接稅稅率的同時，也會伴隨著間接稅稅率的提高。與此類似，要將減稅降費與稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，要完成稅制結(jié)構(gòu)從間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)換，只能依賴于自然人的直接稅。所以，在未來的改革中，更應(yīng)該是通過以增值稅為代表的減稅為其他稅種的優(yōu)化打開空間。
　　3.要實現(xiàn)減稅降費與征管善治的同時并存?？梢灶A(yù)期稅務(wù)機關(guān)面臨的稅基會日益擴(kuò)大。在“寬稅基”的前提下，執(zhí)法部門需要做到不僅僅是“嚴(yán)征管”，更需要學(xué)會“善征管”。因此，減稅降費的改革不僅僅是稅費規(guī)模數(shù)量的減少，更應(yīng)該是稅費規(guī)模至上思維的降維和征管服務(wù)能力的升級，讓更有技術(shù)與溫度的服務(wù)措施優(yōu)化稅收治理環(huán)境，與減稅降費政策形成制度合力。
　　 以“大預(yù)算觀”有效推動高質(zhì)量發(fā)展
王金秀教授
　　2019年預(yù)算報告確立“大預(yù)算觀”，“大預(yù)算觀”不僅僅強調(diào)預(yù)算資金分配，涵蓋一切政府收支，還將預(yù)算管理從預(yù)算資金分配擴(kuò)大到資產(chǎn)負(fù)債管理，從資源配置延伸到預(yù)算審查、執(zhí)行和監(jiān)督，并且錢事結(jié)合、業(yè)務(wù)和財務(wù)、會計結(jié)合，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，促進(jìn)國家治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、平穩(wěn)、高質(zhì)量發(fā)展，為此，必須打破“就預(yù)算論預(yù)算”的傳統(tǒng)范式，不僅僅立足于預(yù)算，還要跳出預(yù)算論預(yù)算。
　　2019年預(yù)算報告與政府工作報告相銜接，內(nèi)容覆蓋預(yù)算收支余超規(guī)模和結(jié)構(gòu)安排、財稅體制、管理制度和宏觀財政政策，范圍涉及預(yù)算資金分配和使用、資產(chǎn)負(fù)債管理、會計制度改革、審計監(jiān)督問題的整改、人大監(jiān)督等，并將政府與市場協(xié)調(diào)、政府工作規(guī)劃和預(yù)算銜接，錢事結(jié)合、宏觀與微觀融通、經(jīng)濟(jì)和社會一體化，加強預(yù)算法治化，全面實施預(yù)算績效管理，對現(xiàn)代國家治理結(jié)構(gòu)的支撐作用，推動以創(chuàng)新型、綠色和共享為取向推動我國經(jīng)濟(jì)社會向高質(zhì)量發(fā)展。
　　2019年預(yù)算報告針對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)下行大壓力的現(xiàn)實情況，以“大預(yù)算觀”為導(dǎo)向進(jìn)一步“逆周期”調(diào)控的財政政策加力，投資消費雙管齊下促穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，其舉措：一是更大規(guī)模降稅減費降成本；二是提高赤字率增加政府債務(wù)；三是開源節(jié)流優(yōu)支強管；四是以人為本保民生，今年預(yù)算報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策納入宏觀調(diào)控。
　　 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)
汪海粟教授
　　今年的政府工作報告中有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)的系列政策受到社會各界的高度關(guān)注，其內(nèi)容之廣和力度之大為歷年少見。其中既有普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉和重點降低制造業(yè)及小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的制度設(shè)計；又有下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例和穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式的明確規(guī)定；還有從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的具體安排。這表明中國政府不僅對近年來以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)面對的經(jīng)營困境有清醒的認(rèn)知，而且也對解決該類問題提出了多策并舉的方案。
　　我認(rèn)為，關(guān)于中小企業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，除了被廣泛強調(diào)的GDP占比、新增就業(yè)崗位、提供國家稅收和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等之外，還有兩項被學(xué)術(shù)界較少提及的隱形社會貢獻(xiàn)值得高度關(guān)注：一是通過成本比較優(yōu)勢為中低收入社會群體提供的消費者剩余；二是承擔(dān)了數(shù)以億計的農(nóng)村和城鎮(zhèn)新就業(yè)員工在崗培訓(xùn)職能。所以，政府工作報告中的相關(guān)政策顯然是利國利民之舉。希望該類政策能夠有效落實，也希望中國的中小企業(yè)在更公平和更健康的營商環(huán)境中有所作為。
　　 解社會主要矛盾 創(chuàng)造人民美好生活
錢學(xué)鋒教授
　　無論是幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的全生命周期覆蓋，還是減負(fù)降稅、減證便民、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、提速降費、購置優(yōu)惠、清償拖欠、保障供水等實實在在的民生紅包，克強總理3月5日的政府工作報告，無不充分體現(xiàn)了新時代黨和國家著力破解我國當(dāng)前社會主要矛盾，創(chuàng)造人民美好生活的堅定決心和有力舉措。
　　2018年，我國GDP規(guī)模首次突破90萬億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。同時，繼續(xù)保持世界第一大制造業(yè)國和第一大貿(mào)易國的地位，國家競爭力日益增強。樂觀估計，如果中國經(jīng)濟(jì)保持6%左右的速度穩(wěn)定增長，有望在2022年前后跨越中等收入陷阱、邁入發(fā)達(dá)國家行列。然而，在宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好向上的同時，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在大量不平衡不充分因素，阻礙著人民群眾對美好生活的向往和追求。如果這些不平衡不充分因素不逐步消除和解決，人民就不會有幸福感，百姓就不會有獲得感，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就失去了成就感。
　　因而，克強總理的政府工作報告，不局限于宏觀大政方針和改革開放的頂層設(shè)計，還聚焦落實尋常百姓的民生關(guān)切，切實體現(xiàn)了我們黨和國家堅持以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念和根本宗旨。人民對美好生活的向往和追求，也必定伴隨著國家的繁榮富強而一同實現(xiàn)。
　 　著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的支持政策體系
陳池波教授
　　2019年3月8日上午，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時，重點談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時，提出“鄉(xiāng)村五個振興”的科學(xué)論斷。連續(xù)兩年同一天在全國兩會上談同一話題，足見鄉(xiāng)村振興在總書記心中的分量。
　　構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的支持政策體系、強化政策支持是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的支持政策體系，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，必須優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，真真切切地推動“人、地、錢”等資源要素向鄉(xiāng)村振興配置。
　　第一，建立健全鄉(xiāng)村人才激勵政策體系，解決好“人”的問題。大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，大力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，大力培植家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，通過激勵政策引導(dǎo)社會各類人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。第二，建立健全農(nóng)村土地資源合理配置政策體系，解決好“地”的問題。加快農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，盤活農(nóng)村閑置土地，用好集體建設(shè)用地，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套用地。第三，建立健全鄉(xiāng)村振興多元長效投入政策體系，解決好“錢”的問題。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支農(nóng)力度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度;推進(jìn)涉農(nóng)金融改革創(chuàng)新，鼓勵金融資本助力鄉(xiāng)村振興;激勵工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)揮好社會資本的力量，拓寬鄉(xiāng)村振興的融資渠道。
　　 新時代需要“工匠精神”
趙琛徽教授
　　李克強總理在政府工作報告中提出“大力弘揚奮斗精神、科學(xué)精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強大力量?！笔聦嵣?，這是李克強總理自2016年連續(xù)四屆在兩會政府工作報告上強調(diào)“工匠精神”。
　　盡管工匠精神，最早是源于手工業(yè)和作坊，并演化為長壽企業(yè)的基因，但事實上各行各業(yè)都不能缺乏工匠精神，企業(yè)與“工匠精神”結(jié)合是品質(zhì)、品牌、信譽和信心，個人與“工匠精神”結(jié)合是人才、大師和人才強國，政務(wù)與“工匠精神”結(jié)合是推動國家發(fā)展，增進(jìn)人民福祉。
　　培育和弘揚工匠精神，塑造匠心、匠技和匠魂，是一個系統(tǒng)工作。需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，營造推崇工匠精神的良好社會氛圍和匠心文化，為工匠精神厚植土壤，倡導(dǎo)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，建立健全工匠精神評價機制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才激勵機制，切實提高工匠的地位和待遇；需要企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大研發(fā)投入，多維激發(fā)員工鉆研生產(chǎn)技藝，開展技術(shù)革新，做到管理精益，服務(wù)精細(xì)，運營精準(zhǔn)，讓工匠和技能人才有充分的成就感、獲得感和不斷前進(jìn)的目標(biāo)動力；需要教育發(fā)揮基礎(chǔ)作用，在國民教育體系融入工匠精神教育，注重技能、鼓勵創(chuàng)新，導(dǎo)向沖鋒，徹底告別“四唯”評價人才的惡劣傾向，重塑并強化工匠精神的民族基因；更為重要的是需要我們每個人發(fā)揮能動作用，熱愛自己的本職工作，持之以恒做好自己的事，履責(zé)任，重操守，終身學(xué)習(xí)，追求卓越，精益求精、不斷提升自身的專業(yè)技能，成為行家里手和一名與時俱進(jìn)的勞動者。
　　 決勝脫貧攻堅 邁步鄉(xiāng)村振興
吳海濤教授
　　中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。在決勝全面建成小康社會、完成第一個百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年，李克強總理在政府報告中對標(biāo)全面建成小康社會任務(wù)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，為邁步鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是2020年全面建成小康社會的底線任務(wù)。2018年是精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)三年戰(zhàn)役的開局之年，農(nóng)村貧困人口減少1386萬人，易地扶貧搬遷280萬人，脫貧攻堅工作取得了階段性勝利。盡管剩下兩年只有1600多萬人的脫貧任務(wù)，但是剩余貧困集中在三區(qū)三州、深度貧困縣，脫貧難度大、脫貧任務(wù)艱?？偫碓谡畧蟾嬷刑岢黾哟蟆叭齾^(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施，并強調(diào)越是到脫貧攻堅的關(guān)鍵階段，越要抓實抓細(xì)各項工作，確保脫貧有實效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗。
　　鄉(xiāng)村振興是2035年實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。總理在工作報告中堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，將脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持唯物主義實踐論，從民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度謀篇布局，必將譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。
　　 工作報告中的“互聯(lián)網(wǎng)（+）”
費顯政教授
　　互聯(lián)網(wǎng)，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)，日益成為這個時代最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。它不僅改變著老百姓的日常生活消費模式，推動著傳統(tǒng)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還引領(lǐng)著新興產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，促進(jìn)著醫(yī)療教育事業(yè)的公平共享，甚至在社會的治理和監(jiān)督、政府的服務(wù)和監(jiān)管等領(lǐng)域，移動互聯(lián)網(wǎng)也扮演著升級賦能的關(guān)鍵角色。
　　在今年的政府工作報告中，“互聯(lián)網(wǎng)（+）”出現(xiàn)了8次，涉及社會各行各業(yè)、人民生活方方面面。既展示出政府在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的雄心和布局，也體現(xiàn)了如何加快利用這一基礎(chǔ)設(shè)施來推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的謀略和遠(yuǎn)見。
　　2019年被視為5G的元年，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的新升級給不同行業(yè)、不同主體都將帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。從組織到個人，從民間到政府，從商業(yè)到文化；地不問南北，人不分西東，業(yè)不論新舊，都需要在新技術(shù)的洪流中重新思考并調(diào)整自身存在的價值和意義，響應(yīng)時代的召喚。
　　 政府工作報告劃重點——旅游學(xué)人視角
李明龍副教授
　　1.大眾旅游+品質(zhì)旅游工作報告指出“增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。新時代旅游的發(fā)展應(yīng)立足于滿足人們對美好生活的向往。新時代旅游消費的大眾化、社會化等特性對旅游品質(zhì)的管理提出了更高的要求。繼續(xù)推動廁所革命，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給，發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，需要政府與從業(yè)者相向而行，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
　　2.生態(tài)旅游+親環(huán)境行為工作報告將生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一。生態(tài)與低碳同樣是旅游要實現(xiàn)的目標(biāo)，也是旅游作為“無煙產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢所在。積極發(fā)展生態(tài)旅游，并激發(fā)旅游中的親環(huán)境行為，是旅游界應(yīng)盡的責(zé)任。
　　3.全域旅游+供給多樣化工作報告指出“多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快破除民間資本進(jìn)入的堵點”。面對旅游行業(yè)供需不平衡的現(xiàn)狀，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是主要方向。為此，需要繼續(xù)堅持全域旅游的發(fā)展方向，部分地區(qū)可由旅游統(tǒng)籌全局工作，吸納包括民營資本在內(nèi)的廣泛社會力量，提供高質(zhì)量和多樣化的旅游服務(wù)。
　　4.文化與旅游融合工作報告提出要“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展”。對于剛成立不足一年的文化和旅游部，如何有效實現(xiàn)文化與旅游的融合仍是目前的主要任務(wù)。我們要以旅游為手段推動文化的價值實現(xiàn)與傳播，以文化為手段提高旅游服務(wù)質(zhì)量，為廣大民眾開發(fā)更有文化、更有內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)文旅大融合，提升國家的軟實力。
　 　加強生態(tài)文明建設(shè) 大力推動綠色發(fā)展
董慈蔚副教授
　　對于2019年的政府工作任務(wù)，政府工作報告指出，要進(jìn)一步加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推進(jìn)綠色發(fā)展。近幾年來，綠色發(fā)展已經(jīng)成為污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主題之一。十九大報告就曾明確指出，我國要構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進(jìn)綠色發(fā)展。去年的政府工作報告也指出，“樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。這足以說明我國政府對于經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重視程度。
　　建設(shè)美麗中國，首先要樹立生態(tài)文明建設(shè)理念。生態(tài)文明建設(shè)不但需要得到國家和政府層面的重視，而且企業(yè)和個人也要建立起相關(guān)理念，在思想上和行動上堅持綠色發(fā)展。“綠色發(fā)展人人有責(zé)，貴在行動、成在堅持?！逼浯危七M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅持可持續(xù)發(fā)展。第三，完善綠色發(fā)展制度體系。政府工作報告指出要“加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題?！痹诖吮尘跋?，相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)將面臨新的運營環(huán)境。制定和完善相關(guān)制度，激勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排投資和污染防治工作，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營活動中的二氧化碳和其他污染物的排放，提升企業(yè)甚至整體供應(yīng)鏈的競爭優(yōu)勢，促使我國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
　　 持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
田畢飛副教授
　　2013年以來，中國政府大力推行簡政放權(quán)改革，全面實施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策，取得了明顯成效。世界銀行營商環(huán)境報告顯示，從2012年到2018年，中國的營商便利指數(shù)排名從第91位提升到第46位。然而，全球創(chuàng)業(yè)觀察2017/2018報告卻顯示，中國的創(chuàng)業(yè)活躍度已連續(xù)4年下降。這表明，中國的簡政放權(quán)雖然進(jìn)步明顯，但營商環(huán)境仍有改善余地。2018年，中國在開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、納稅、獲取信貸、保護(hù)投資者、跨境貿(mào)易等類別的改革中取得了突出進(jìn)展，但在登記財產(chǎn)、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)等方面仍存在很大的改進(jìn)空間。而且，世界銀行對中國的營商環(huán)境調(diào)查是以北京和上海為樣本城市展開的，其結(jié)論很大程度上體現(xiàn)的是北京和上海所取得的進(jìn)步。作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的兩個一線城市，北京和上海的營商環(huán)境明顯優(yōu)于全國其他地區(qū)的營商環(huán)境。這更說明我國的營商環(huán)境還需不斷完善，以減少市場主體的進(jìn)入和退出成本，提高全社會的創(chuàng)業(yè)活躍度和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
　　在此背景下，今年的政府工作報告再次聚焦雙創(chuàng)政策，并提出了一系列深入推進(jìn)雙創(chuàng)的具體舉措，可謂恰逢其時、恰到好處。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，在全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗下，中國的雙創(chuàng)活動必將向更高水平發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，助力全面建成小康社會。
　　 關(guān)于政府工作報告的熱點解讀
曹新明教授
　　李克強總理在政府工作報告中指出“要大力推進(jìn)改革開放，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。”必將產(chǎn)生以下重要效用：第一，有利于放寬市場準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營，是落實金融等行業(yè)改革開放的舉措。第二，有利于加強對市場運營的公正監(jiān)管。社會實踐中，對市場監(jiān)管是一種非常嚴(yán)肅的政府行為，監(jiān)管者必須切實做到履職公心、監(jiān)管公正、程序公開、裁量公平和結(jié)果公示。第三，有利于營造更好的營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境是衡量我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的重要指標(biāo)，衡量營商環(huán)境優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)有很多，今年的政府工作報告將其概括為“法治化、國際化、便利化”。第四，有利于讓市場主體更加活躍地參與市場經(jīng)營活動。第五，有利于完善以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)、以法律為依據(jù)的政府公共服務(wù)和社會服務(wù)體系。
　　李克強總理將“提升科技支撐能力”作為2019年中央政府的重點工作任務(wù)寫入政府工作報告，同時提出了若干重要舉措。精準(zhǔn)地抓住了我國科學(xué)研究仍然難以全方位地滿足我國創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫需求，尤其是對關(guān)鍵核心技術(shù)的需求。政府工作報告中還強調(diào)了“擴(kuò)大國際創(chuàng)新合作”對原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的必要性。多年來，我國一直在積極推進(jìn)科學(xué)研究的國際創(chuàng)新合作，并取得明顯成效。李克強總理在今年的政府工作報告中特別強調(diào)該項舉措，表明我國政府希望擴(kuò)大國際創(chuàng)新合作的決心，并且看到了這種擴(kuò)大必將產(chǎn)生積極效果。