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把每一條路都修成民心路


  4月26日,省政府拿出4.55億元獎勵“真抓實干”,其中交通領(lǐng)域包括新改建農(nóng)村公路和提檔升級工程、公路安防“455”工程、國省道一二級公路建設(shè),獎勵對象有咸寧、荊州、黃岡、十堰、荊門等市。
  這些地方如何真抓實干,有什么好的舉措和經(jīng)驗?近日,記者進(jìn)行了采訪。
  主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭干在黃岡市交通運輸局局長周銀芝的工作本上記錄著這樣一組數(shù)據(jù):
  2018年,黃岡提檔升級農(nóng)村公路2780公里,創(chuàng)建美麗農(nóng)村路1822公里,均居全省第一;2017年-2018年,完成公路安防“455”工程10204公里,在全省率先全面實現(xiàn)“四年任務(wù)、兩年完成”目標(biāo)。
  對于財力并不寬裕的革命老區(qū)而言,這是了不起的成績。在全省涉及公路建設(shè)的三項考評中,黃岡均進(jìn)入了前三名。
  道路好不好,首先看領(lǐng)導(dǎo)。周銀芝介紹,黃岡市委市政府把道路建設(shè)作為“一把手工程”主抓,出臺了交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)等“四個三”攻堅實施方案;全市11個縣市區(qū)全部編制了 《“四好農(nóng)村路”發(fā)展規(guī)劃》;從北京請來專家,詳解安防工程的危險類型判別、分類處治方案等,還在浠水召開現(xiàn)場推進(jìn)會?!爸匾暡皇且痪淇赵?,要落到實處?!变凰h委書記黃強(qiáng)胤每月至少參加一次協(xié)調(diào)會,協(xié)商解決相關(guān)難題,還經(jīng)常為道路建設(shè)籌措資金跑腿。他說,自己帶頭干,才能調(diào)
動更多黨員干部的積極性,真正把每一條路修成民心路、致富路。
  新改建農(nóng)村公路和提檔升級工程排第一名、公路安防“455”工程排第三名的咸寧市,也把領(lǐng)導(dǎo)主抓放在重要位置。
  咸寧市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“四好農(nóng)村路”建設(shè)被納入年度目標(biāo)考核指標(biāo),市政府與縣市區(qū)政府,縣市區(qū)政府與縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀,形成了以上帶下、齊抓共管的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級管理體制責(zé)任鏈。
  十堰市在公路安防“455”工程建設(shè)考核上排第一名。除專題部署外,該市將其納入各縣市區(qū)年度目標(biāo)考核范疇,逐級立下“軍令狀”,市委書記、市長還多次現(xiàn)場督辦。
  各出新招解難題道路建設(shè),資金是關(guān)鍵?!笆紫纫斦岬猛度??!秉S岡市交通運輸局相關(guān)人士介紹,黃岡市整合各類資金用于道路建設(shè),其中投入28.2億元實施公路安防“455”工程10204公里,改善交通事故多發(fā)路段1452處,國省干線改造后,交通事故率普遍下降50%以上,有效避免了30余起道路交通事故的發(fā)生。
  各縣市也紛紛出招整合資金。2017年以來,浠水縣政府一方面加大財政投入,一方面整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等部門項目資金2億元,累計投入6.8億元用于農(nóng)村公路和安防工程建設(shè),用2年時間完成過去5年的任務(wù);英山
縣整合各方資金4000萬元,并通過縣交通投資公司融資4.05億元用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
  破解難題,各有新招。在十堰市,綜合統(tǒng)籌相關(guān)項目資金、整合相關(guān)涉農(nóng)資金、市縣交投公司貸款、PPP項目合作引進(jìn)社會資本等多種形式競相發(fā)力,拓寬籌資渠道。竹溪縣財政從精準(zhǔn)扶貧整合資金中配套8000萬元作為政府配套資金;鄖陽區(qū)則整體打包,一次性招投標(biāo)推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。
  在國省干線建設(shè)上,黃岡、荊州、荊門等地紛紛探索普通公路“建養(yǎng)一體化”,吸引央企、省屬國企、大型民企等社會資本。黃岡在全省率先試點,現(xiàn)已完成39個普通公路項目招標(biāo),總投資達(dá)122億元,里程超過815公里,覆蓋轄區(qū)所有縣市。
  借鑒黃岡、荊州經(jīng)驗,荊門市完成了全市首批5個“建養(yǎng)一體化”項目的招標(biāo),總投資約25.2億元,建設(shè)總里程約142公里,緩解了政府財政壓力。
  道路建設(shè),質(zhì)量是根本。十堰市實施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一護(hù)欄色調(diào)、統(tǒng)一驗收達(dá)標(biāo)、統(tǒng)一資金結(jié)算,成立9個督導(dǎo)專班和2個質(zhì)量巡檢專班,對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理等方面進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,堅決整頓沒有安全保障的項目。
  咸寧市將公路話題擺上了民主協(xié)商議事的“村灣夜話”。修什么樣的路,怎么修,先聽群眾想法。修路過程,則讓群眾全程監(jiān)督,質(zhì)量達(dá)不達(dá)標(biāo),效果滿不滿意,也由群眾說了算。(雷闖 趙超)