本報(bào)訊（趙猛）3月30日至4月1日，校黨委理論學(xué)習(xí)中心組在辦公樓703會(huì)議室組織集中學(xué)習(xí)討論。集中學(xué)習(xí)緊緊圍繞“深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)”這一主題，結(jié)合學(xué)習(xí)一系列文件精神，就“什么是民主集中制的實(shí)質(zhì)和怎樣保證民主集中制的實(shí)施”、“怎樣貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法”這兩個(gè)問題進(jìn)行了深入的研討。集中學(xué)習(xí)由校黨委書記肖國(guó)安主持。校領(lǐng)導(dǎo)羅和安、黃建新、黃云清、李伯超、戴飛軍、陳小明、周益春、王繼平、寧建民、夏國(guó)華、劉長(zhǎng)庚、高協(xié)平、鄭赤建，校長(zhǎng)助理譚援強(qiáng)、張海良，總會(huì)計(jì)師劉長(zhǎng)青，以及中心組其他成員參加了學(xué)習(xí)討論。
　　集中學(xué)習(xí)將通讀資料和文件、邊學(xué)習(xí)邊討論、領(lǐng)導(dǎo)解讀文件精神相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等系列文件精神。
　　黃建新為中心組成員解讀了中組部關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法、干部年度考核辦法，以及省委辦公廳關(guān)于在全省黨的基礎(chǔ)組織推行黨務(wù)公開工作的意見，全面?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部座談會(huì)、省部級(jí)后備干部集中調(diào)整工作部署會(huì)、干部監(jiān)督工作會(huì)議、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定》座談會(huì)精神。寧建民詳細(xì)解讀了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》頒布的背景、新增和修改的條款以及文件的重點(diǎn)內(nèi)容。
　　在學(xué)習(xí)討論中，中心組成員認(rèn)為，民主集中制是我黨在總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立的一項(xiàng)重要的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，其實(shí)質(zhì)就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。貫徹民主集中制，一要堅(jiān)持黨的性質(zhì)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)組織生活制度，營(yíng)造黨員積極參與民主討論的良好氛圍。二要切實(shí)做好集中決策討論前的調(diào)查研究。各單位在研究工作和方案，包括上報(bào)學(xué)校相關(guān)會(huì)議的議題前，必須做好前期調(diào)查、內(nèi)部研討、甚至請(qǐng)專家進(jìn)行論證等基礎(chǔ)工作，以利于科學(xué)決策。三要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則、黨政工作規(guī)程和責(zé)任追究制度等規(guī)章制度，為正確貫徹民主集中制提供制度保障。四要增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展不進(jìn)則退、小進(jìn)則退的責(zé)任感、使命感和緊迫感，尊重并切實(shí)把集體決策落實(shí)到行動(dòng)上，提高決策的執(zhí)行力。五要提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)違反黨內(nèi)原則、家長(zhǎng)作風(fēng)、個(gè)人專斷的錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)決反對(duì)各自為政的自由主義和分散主義、極端民主化的錯(cuò)誤傾向。
　　中心組成員認(rèn)為，必須把握干部考察、考核與評(píng)價(jià)、深化干部人事制度改革這三個(gè)重點(diǎn)來學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) “深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德，強(qiáng)化和科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，以及加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理、深化改革、完善制度，積極推進(jìn)績(jī)效考核工作。
　　羅和安在中心發(fā)言中指出，近兩年來國(guó)際上關(guān)于中國(guó)發(fā)展模式的討論比較多，但實(shí)際上中國(guó)發(fā)展的核心模式得益于民主集中制。堅(jiān)持民主集中制，對(duì)于科學(xué)決策發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。羅和安認(rèn)為，人性最大的弱點(diǎn)就是往往自以為是，容易犯 “集中”的毛病。貫徹民主集中制，必須掃清思想障礙，緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際與特點(diǎn)，從完善具體工作特別是決策程序與方式的細(xì)則等方面，來確保民主集中制的正確實(shí)施。羅和安指出，從總體上看，校、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制是比較好的，但也有極少數(shù)干部和單位在結(jié)合單位實(shí)際、工作實(shí)際過程中容易出現(xiàn)偏差，其原因在于，一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部不太愿意、不太容易聽取各方面的意見和建議；二是相關(guān)工作機(jī)制和制度還有待進(jìn)一步完善；三是缺乏責(zé)任感，極少數(shù)干部在決策執(zhí)行過程中遇到問題或困難，不研究、不報(bào)告、不反饋意見，也不繼續(xù)執(zhí)行，造成工作推不動(dòng)。等等這些，都需要通過進(jìn)一步完善制度機(jī)制、提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作責(zé)任心，來提高貫徹民主集中制的自覺性。
　　肖國(guó)安在中心發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，貫徹民主集中制，必須堅(jiān)持黨員平等、民主討論、黨務(wù)公開、民主選舉、集體領(lǐng)導(dǎo)、多數(shù)決定、接受監(jiān)督和嚴(yán)守紀(jì)律等八個(gè)方面的原則。高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，保證教學(xué)科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨委領(lǐng)導(dǎo)主要是管方向、議大事、抓根本，因此黨委會(huì)決策時(shí)尤其要堅(jiān)持好民主集中制。
　　肖國(guó)安強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，必須突出抓好管理服務(wù)隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵要牢固樹立“以育人為本、以學(xué)生為主體，以人才為本、以教師為主體”的“兩本”理念，堅(jiān)持“為教學(xué)科研服好務(wù)、為師生員工服好務(wù)”的“兩為”方針。肖國(guó)安指出，高校的主體是學(xué)生和教師，高校所有的工作都是圍繞教學(xué)科研和師生員工開展的，如果管理工作不是“兩為”或者沒有“兩為”，那就偏離了主體、偏離了方向，也就失去了存在的意義。樹立“兩本”理念和貫徹“兩為”方針，一要摒棄官本位，建立學(xué)術(shù)本位。黨政權(quán)力必須為學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)科研和師生員工服務(wù)。二要改變權(quán)力觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要從管理學(xué)生切實(shí)向引導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生轉(zhuǎn)變。三要改變管理觀念，建立服務(wù)型組織系統(tǒng)。變管理思維為服務(wù)行為，在服務(wù)師生中必要地輔之以管理。四要改變?cè)u(píng)價(jià)觀，建立績(jī)效考核體系。要讓每位領(lǐng)導(dǎo)干部都明確自己的職責(zé)、份內(nèi)的工作和肩負(fù)的責(zé)任，推進(jìn)績(jī)效考核和干部考核，同時(shí)通過強(qiáng)化問責(zé)制和責(zé)任追究制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)工作。肖國(guó)安要求中心組全體成員率先垂范，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮斗，帶頭把民主集中制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等制度規(guī)范落實(shí)到具體工作當(dāng)中，共同推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展。