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讓學(xué)校滿意 讓師生員工滿意
———后勤集團(tuán)改革體制機(jī)制 提高服務(wù)質(zhì)量紀(jì)實(shí)





  2009年,按照學(xué)校建設(shè)“大后勤”的思想,將原總務(wù)后勤部、膳食部和勞動(dòng)服務(wù)管理中心三個(gè)處級(jí)單位合并,成立了北京理工大學(xué)后勤集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán))。
  作為一個(gè)擁有300多名事業(yè)編制員工,1000多名非事業(yè)編制員工,實(shí)施獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的模擬企業(yè)化運(yùn)行的部門,面對(duì)原三個(gè)處級(jí)單位歷史遺留下來的眾多體制機(jī)制性難題,面對(duì)社會(huì)化企業(yè)帶來的市場(chǎng)沖擊、各種服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本不斷上漲和勞動(dòng)用工管理的強(qiáng)大壓力,如何能夠迅速統(tǒng)一員工的思想,形成新集團(tuán)的企業(yè)文化,提高全體員工的向心力和凝聚力,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造精神;如何準(zhǔn)確把握學(xué)校的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),全面提高服務(wù)保障水平,努力跟上學(xué)校改革發(fā)展的新形勢(shì),新的后勤集團(tuán)面臨著極大的考驗(yàn)。
  一、小步快跑,推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革新集團(tuán)成立后,班子成員站在后勤改革發(fā)展新起點(diǎn),審視高校后勤發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)真調(diào)研,分析研究,編制任期規(guī)劃,查找影響制約集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的突出問題;小步快跑,破解最突出、最緊要的體制機(jī)制難題,以點(diǎn)帶面,為其他各項(xiàng)工作順利完成打好基礎(chǔ)。
  2009年3月,制定《北京理工大學(xué)后勤集團(tuán)董事會(huì)章程》,確立了經(jīng)理辦公會(huì)為集團(tuán)最高行政決策機(jī)構(gòu),實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。章程的制定,為集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行模式,進(jìn)行企業(yè)化管理打下了制度基礎(chǔ)。
  按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順內(nèi)部管理體制。堅(jiān)持科學(xué)合理、精干高效、有利工作的原則,編制《機(jī)構(gòu)改革方案》,整合原三個(gè)處級(jí)單位機(jī)構(gòu)建制,精簡(jiǎn)管理層級(jí)和行政管理人員。成立辦公室、財(cái)務(wù)部、質(zhì)監(jiān)部三個(gè)管理部門,設(shè)立餐飲服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、物業(yè)管理服務(wù)中心、學(xué)生公寓管理服務(wù)中心、能源管理服務(wù)中心、接待服務(wù)中心、修建服務(wù)中心、幼教中心等8個(gè)職能中心。
  在管理模式上,實(shí)施“集團(tuán)———中心———班組———員工”四級(jí)管理層級(jí)的扁平化管理,所有部門的行政事務(wù)、人事、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)統(tǒng)一歸口集團(tuán)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門人、財(cái)、物的及時(shí)掌控。
  2009年4月,改革中層管理人員的選拔聘任機(jī)制,在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公開招聘選拔,學(xué)校機(jī)關(guān)很多高學(xué)歷年輕員工踴躍報(bào)名。經(jīng)面試、考評(píng),共有6名高學(xué)歷人員競(jìng)聘到中層管理崗位。
  在正在進(jìn)行的服務(wù)質(zhì)量年工作中,集團(tuán)按照現(xiàn)代物業(yè)管理模式,啟動(dòng)物業(yè)公司的運(yùn)行。以部分教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓為試點(diǎn),按照ISO9000質(zhì)量體系建立工作和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在管理理念、組織機(jī)構(gòu)、工作標(biāo)準(zhǔn)、成本核算、績(jī)效管理等方面與現(xiàn)代物業(yè)管理模式接軌,逐步實(shí)現(xiàn)“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”管理,為提高綜合管理水平,走出校園,參與社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積累經(jīng)驗(yàn)。
  以部分學(xué)生食堂為試點(diǎn),改革管理運(yùn)行模式,修訂食堂成本與費(fèi)用控制內(nèi)容,建立食品原料、調(diào)料、低值易耗品、水電氣等直接成本和費(fèi)用的精細(xì)化管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。
  建立現(xiàn)代物業(yè)工程管理模式,改革物業(yè)零修服務(wù)的運(yùn)行體制,建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,打造一流的工程維修隊(duì)伍。
  成立集團(tuán)“客戶服務(wù)中心”,設(shè)立熱線電話,建立用戶意見的收集與反饋管理機(jī)制。
  二、做好頂層設(shè)計(jì),打造集團(tuán)優(yōu)秀企業(yè)文化集團(tuán)成立之初,根據(jù)學(xué)校的要求,結(jié)合自身的工作性質(zhì),經(jīng)過大量調(diào)研,在制定任期規(guī)劃時(shí),將構(gòu)建集團(tuán)文化、凝練集團(tuán)精神、確立工作理念和目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì),作為集團(tuán)最重要工作。后勤集團(tuán)從打造企業(yè)文化入手,將優(yōu)秀的企業(yè)文化定位為集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,作為經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。
  確立“服務(wù)奉獻(xiàn)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)”為集團(tuán)精神。確立“一切為學(xué)校發(fā)展服務(wù),一切為教學(xué)科研服務(wù),一切為師生員工服務(wù)”為集團(tuán)工作理念。
  將“資源一體化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理縱深化”作為集團(tuán)五年發(fā)展目標(biāo)。
  將“服務(wù)奉獻(xiàn)”的價(jià)值文化、“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”的制度文化、“以人為本”的個(gè)性文化、“勤儉節(jié)約”的節(jié)約文化作為集團(tuán)的主流文化。
  2009年5月,在全面推廣集團(tuán)文化的同時(shí),征集集團(tuán)LOGO標(biāo)識(shí)。一條如手一樣造型的黃色線條造型圍繞著學(xué)校的徽標(biāo),象征著集團(tuán)服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生員工的工作理念。
  2010年3月,集團(tuán)完成了企業(yè)VI形象設(shè)計(jì)。通過統(tǒng)一的整體傳達(dá)系統(tǒng)將集團(tuán)文化外化為集團(tuán)形象,對(duì)增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、歸屬感,強(qiáng)化集團(tuán)凝聚力,對(duì)外樹立企業(yè)的整體形象起到了積極作用。
  5月,集團(tuán)一線員工將全部更換新工服,工服的款式、顏色充分與校園文化融合。集團(tuán)網(wǎng)的主頁也將更新,新網(wǎng)頁更加突出服務(wù)功能,更加貼近師生員工。
  三、突破堅(jiān)冰,推進(jìn)人事制度改革由于歷史原因,高校后勤受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約,沒有建立起適應(yīng)后勤改革發(fā)展的人力資源管理體系。一方面,人力資本含量高的管理人員、技術(shù)骨干和技工嚴(yán)重缺失,另一方面,冗員過多、人浮于事。
  由于人力資源結(jié)構(gòu)不合理、配置不科學(xué)的問題,使集團(tuán)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例失調(diào),管理人員富余,一線操作人員緊缺。普通型、技能單一型的人員富余,能夠勝任經(jīng)營(yíng)管理、技能操作的拔尖人才和一專多能人才不足。
  沿用事業(yè)單位的人事管理體制,以“事業(yè)”和“非事業(yè)”編制為用人標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,阻礙著集團(tuán)人才的引進(jìn)、管理和培養(yǎng),嚴(yán)重挫傷非事業(yè)編制人員工作的積極性。
  集團(tuán)將人才視為事業(yè)發(fā)展的重要資源和決定性力量,面對(duì)挑戰(zhàn),迎難而上。
  2009年6月,改革勞動(dòng)用工機(jī)制,重新測(cè)算核定所有崗位編制和數(shù)量,設(shè)立管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能三大序列崗位,實(shí)行事業(yè)和非事業(yè)編制人員全員競(jìng)聘上崗,打破了事業(yè)和非事業(yè)編制人員在崗位上的界限。所有員工參加崗位競(jìng)聘,實(shí)行雙向選擇。
  在對(duì)現(xiàn)有1025名非事業(yè)編制員工工資現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)算、分析的基礎(chǔ)上,改革非事業(yè)編制人員的薪酬體系,實(shí)施“崗效薪級(jí)工資制”。較好體現(xiàn)了按勞分配的原則,增強(qiáng)了工資分配的活力,促進(jìn)員工競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的提高,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
  改革事業(yè)編制人員崗位津貼、全員獎(jiǎng)金分配制度,體現(xiàn)重崗位、重能力、重業(yè)績(jī)的原則。出臺(tái)內(nèi)部退休政策,探索實(shí)行減員增效,降低用工成本。
  人事管理體制改革工作完成后,規(guī)范了集團(tuán)的崗位設(shè)置和編制數(shù)量,激發(fā)了員工的主人翁責(zé)任感和工作熱情,極大調(diào)動(dòng)了各部門、中心的運(yùn)行活力。
  從2009年7月開始,實(shí)施“人員引入計(jì)劃”,先后招聘20名全日制重點(diǎn)大學(xué)的本科、碩士畢業(yè)生,充實(shí)到人力資源、質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)分析、學(xué)生宿舍管理、物業(yè)管理、工程設(shè)計(jì)等管理、專業(yè)技術(shù)等關(guān)鍵崗位。由于配套制度、政策的合理完善,這些員工中的一部分,在各自崗位中努力敬業(yè)、工作扎實(shí),已逐漸顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。
  “人員引入計(jì)劃”已成為集團(tuán)的長(zhǎng)效工作,集團(tuán)將著力引進(jìn)和培養(yǎng)管理、專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到集團(tuán)各部、中心的管理技術(shù)崗位,努力為其創(chuàng)造成長(zhǎng)、晉升的機(jī)制和環(huán)境,為有效提升后勤服務(wù)保障質(zhì)量奠定人才基礎(chǔ)。
  四、建章立制,民主決策,建立完善的管理基礎(chǔ)和體系制度是提升后勤科學(xué)管理的法寶,是國(guó)家法律法規(guī)、學(xué)校相關(guān)規(guī)定的延伸和細(xì)化,是管理的重要依據(jù)。
  集團(tuán)將2009年定為制度建設(shè)年,一年共出臺(tái)各類規(guī)章管理制度、規(guī)定、辦法等52項(xiàng),涉及行政、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、人力資源、安全生產(chǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等各方面。在財(cái)務(wù)審批、質(zhì)量監(jiān)控、人力資源、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、配電運(yùn)行、供暖運(yùn)行、安全應(yīng)急等重要環(huán)節(jié),建立工作流程和應(yīng)急預(yù)案。
  在規(guī)章制度的制定過程中,堅(jiān)持制定過程的民主性、公開性和合法性原則,嚴(yán)格遵守提出議案、審查立項(xiàng)、形成草案、征求意見、形成建議稿、定稿、公示或告知的訂立程序,保證內(nèi)容的合理性、合法性。
  嚴(yán)格把握規(guī)章制度訂立的技術(shù)要求,力求做到用詞規(guī)范準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系嚴(yán)密,提高訂立質(zhì)量,增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性。
  一年多來,規(guī)章制度已成為集團(tuán),各部門、中心進(jìn)行管理的主要依據(jù)。已逐步在全體員工當(dāng)中建立起尊重制度、制度至上的現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)。
  制度是決策的依據(jù)和保障。集團(tuán)實(shí)行經(jīng)理辦公會(huì)制度。2009年,共召開經(jīng)理辦公會(huì)51次,重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,全部經(jīng)由經(jīng)理辦公會(huì)形成一致意見后,方可執(zhí)行。嚴(yán)格決策程序,防止決策失誤,提高了決策的科學(xué)化、民主化、公開化。
  五、精益求精,全面提高服務(wù)保障質(zhì)量隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,后勤管理服務(wù)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),已由傳統(tǒng)的資源、規(guī)模、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到了以服務(wù)對(duì)象為中心的質(zhì)量、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。面對(duì)學(xué)校和廣大師生員工日益增長(zhǎng)的需求和期望,集團(tuán)及時(shí)改進(jìn)服務(wù)保障質(zhì)量,與時(shí)俱進(jìn),提高管理水平,是后勤集團(tuán)持續(xù)提升滿意度、不斷發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵。
  新的后勤集團(tuán)組建以來,內(nèi)部開展了一系列的以“提高服務(wù)保障質(zhì)量”為宗旨的培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)。通過一年的努力,“創(chuàng)建師生滿意的后勤”的理念已經(jīng)深入人心。
  歲末年初,寒潮異常,幾場(chǎng)暴),給集團(tuán)的服務(wù)保障工作帶來了極大地壓力。
  “冰)就是命令!”這是學(xué)校后勤員工代代相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)。每次大)過后,后勤員工幾乎全部出動(dòng),迎著凜冽的寒風(fēng),進(jìn)行掃)鏟冰,確保大)之下校園的教學(xué)科研、師生出行一切正常。
  2009年11月1日,氣溫驟降,集團(tuán)根據(jù)上級(jí)要求當(dāng)即決定當(dāng)天起爐,提前供暖。在沒有預(yù)熱、試運(yùn)行的情況下,克服技術(shù)難關(guān),為廣大師生員工及時(shí)送來了溫暖。
  去年,集團(tuán)先后承擔(dān)3540名軍訓(xùn)學(xué)生和2400名國(guó)慶閱兵方陣人員的伙食保障工作。從原料的采購(gòu)驗(yàn)收、食譜的制定、安全衛(wèi)生、飯菜烹飪、餐具消毒等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確?;锸迟|(zhì)量。在歷時(shí)40天的軍訓(xùn)和100天的閱兵訓(xùn)練期間,同志們每天從早晨6點(diǎn)連續(xù)工作到晚上12點(diǎn),為師生提供四餐服務(wù),圓滿完成了伙食保障任務(wù)。
  集團(tuán)改革服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,采取不定期巡檢、問卷調(diào)查、業(yè)主走訪、聘請(qǐng)學(xué)生監(jiān)督員、設(shè)立客戶投訴熱線等形式,逐步建立自下而上的三級(jí)服務(wù)保障質(zhì)量監(jiān)控體系,及時(shí)收集反饋服務(wù)質(zhì)量信息。
  集團(tuán)編制的《質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》,受到校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校相關(guān)部門的重視和好評(píng),胡海巖校長(zhǎng)在《質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》上做出批示,向各部處、學(xué)院推廣集團(tuán)質(zhì)量監(jiān)督管理的理念和方法。相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》的數(shù)據(jù)分析和建議,協(xié)調(diào)學(xué)校有關(guān)部門,著手解決影響后勤服務(wù)保障質(zhì)量的諸多難題。
  經(jīng)過一年多的艱苦努力,廣大師生員工從不同角度、在不同場(chǎng)合、以不同形式,對(duì)后勤服務(wù)保障質(zhì)量的提高給予了贊譽(yù)。大家對(duì)教工食堂飯菜質(zhì)量的顯著提高表示滿意,對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提高并持續(xù)保持、對(duì)新教學(xué)樓標(biāo)準(zhǔn)化的物業(yè)管理模式給予肯定,對(duì)延園餐廳的食品外賣服務(wù)、給班車乘車教工提供半成品服務(wù)、對(duì)浴室服務(wù)質(zhì)量、對(duì)幼教中心的嚴(yán)格管理和高水平教學(xué)等后勤服務(wù)保障工作表示滿意。
  一年多來的實(shí)踐證明,集團(tuán)制定的工作目標(biāo)、發(fā)展理念和總體戰(zhàn)略,實(shí)施的各項(xiàng)改革發(fā)展措施,符合高校后勤改革發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。
  在今后的工作中,集團(tuán)將緊緊抓住我校后勤發(fā)展的實(shí)際情況,建立起一套適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展的運(yùn)行模式,為服務(wù)保障質(zhì)量的持續(xù)提高,打下良好的基礎(chǔ)。
  2010年,是我校建校70周年,北理工后勤集團(tuán)成立10周年。全體后勤員工,將繼續(xù)緊緊圍繞“一切為學(xué)校發(fā)展服務(wù),一切為教學(xué)科研服務(wù),一切為師生員工服務(wù)”的工作理念,上下一心、全力以赴,立足本職崗位,扎實(shí)工作,使集團(tuán)的服務(wù)保障質(zhì)量和管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,回饋學(xué)校,向?qū)W校獻(xiàn)禮?。ê笄诩瘓F(tuán))