加強黨風廉政建設(shè) 為學校改革發(fā)展保駕護航□彭曉燕
合校十年來,學校的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,黨風廉政建設(shè)也取得了長足的進步。反腐倡廉教育形式多種多樣,反腐倡廉制度框架初步構(gòu)建,反腐倡廉懲防措施日趨完善,反腐倡廉建設(shè)工作實效明顯。
校黨委和校紀委全面貫徹落實科學發(fā)展觀和十六大、十七大精神,認真落實中央紀委和上級黨委、政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的部署,堅持“注重教育,防范為先,突出重點、關(guān)口前移”的原則,以制度創(chuàng)新為重點,以強化監(jiān)督為保障,在實踐中逐步完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制工作機制,落實黨風廉政建設(shè)責任制。合校之初學校就成立了黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《落實黨風廉政建設(shè)責任制的實施辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責》,明確了黨委書記和校長對全校黨風廉政建設(shè)負總責,班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。
深入開展黨風廉政教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。學校立足于教育,著眼于防范,堅持對全校黨員、干部開展以黨性黨風黨紀為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育。一是加強校處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育;二是持之以恒開展經(jīng)常性和普遍性教育;三是結(jié)合正反兩方面典型開展示范和警示教育。對人、財、物等崗位人員開展崗位廉政教育,重點在“個性、互動、貼近”六個字上下功夫。
不斷完善反腐倡廉制度,構(gòu)建懲防并舉的制度體系。校黨委堅持依法治校、規(guī)范管理,結(jié)合學校實際,從容易產(chǎn)生腐敗的“人、財、物”管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,不斷加強制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗。近年來,共出臺了各類規(guī)定近20項。
十年來,公開選拔、競爭上崗已成為學校干部選任的重要形式,干部輪崗、領(lǐng)導(dǎo)班子屆期制和班子成員任期制相結(jié)合等制度已初步形成。學校還加大審計監(jiān)督和財務(wù)管理力度,嚴格執(zhí)行任期審計和經(jīng)濟責任離任審計,不斷改革財務(wù)管理體制,從2006年起實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的統(tǒng)收統(tǒng)支體制,在財務(wù)處內(nèi)增設(shè)收費管理科,建立了財務(wù)處、校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)會(常委會)三級財務(wù)集體決策和專家咨詢制度,學校年度預(yù)算和決算由校務(wù)會集體決策,這一管理體制在全省高校黨風廉政建設(shè)工作座談會上作為經(jīng)驗交流,還得到當時的省委書記俞正聲同志的充分肯定和親筆批示。
積極拓展黨內(nèi)黨外監(jiān)督,不斷加大源頭治腐的力度。全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話和報告?zhèn)€人重大事項等制度。充分發(fā)揮教代會制度,較好地發(fā)揮了教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的作用。重點崗位、重要部門接受監(jiān)督的意識進一步增強。干部人事、資產(chǎn)管理、招生錄取、校園建設(shè)、后勤服務(wù)等人財物管理部門主動接受紀檢監(jiān)察和審計等部門的監(jiān)督。深入實施招生“陽光工程”。學校各類招生考試等工作,主動爭取紀檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督,并接受師生和社會監(jiān)督。實施了干部制度改革,規(guī)定了處級班子屆期和處級干部任期,并實施了干部輪崗制度,使權(quán)力運行監(jiān)控機制落到實處。此外,在經(jīng)濟活動中,學校嘗試性地建立了“廉政責任書”制度和“黑名單”制度,學校黨委負責人在2007年湖北省紀檢監(jiān)察工作會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言,得到了湖北省紀委領(lǐng)導(dǎo)和與會者的高度評價。