摘 要：30年的改革開放使中國發(fā)展的輝煌成就舉世矚目，也使中國面臨著國際競爭。大學(xué)不僅是一個國家科學(xué)文化和教育發(fā)展水平的重要標志，當(dāng)今的激烈國際競爭中，更是影響到國家核心競爭力的關(guān)鍵因素。因此，創(chuàng)建世界一流大學(xué)應(yīng)該是國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一。一流大學(xué)除了必須有世界一流教學(xué)科研成果和強大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)等硬指標，還必須強調(diào)寬松活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境和追求真理、創(chuàng)新知識的科學(xué)精神。中國的大學(xué)必須以改革開放的精神，堅持科學(xué)發(fā)展，進一步解放思想，在教育理念、辦學(xué)戰(zhàn)略、用人制度和管理體制等方面進行改革創(chuàng)新，突破舊體制的束縛，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，以開放的心態(tài)，借鑒國際高等教育的發(fā)展經(jīng)驗，形成廣闊的世界眼光和深刻的國際理解，積極參與國際學(xué)術(shù)競爭，才有可能達到世界一流的水平。
　　中國的發(fā)展正在進入一個新的偉大時代。與之相適應(yīng)，中國高等教育也進入一個偉大的新時代。這不僅是一個呼喚高等教育大眾化和教育公平的時代，更是以時代的強音呼喚著代表中國文化科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和高等教育發(fā)展水平的世界一流大學(xué)的時代。自1978年底開始的30年波瀾壯闊的改革開放歷史進程使中國在經(jīng)濟社會各個方面的發(fā)展都取得了舉世矚目的偉大成就。中國正在不可逆轉(zhuǎn)地走向世界，世界也正在不可阻擋地走進中國，使中國面臨著激烈的國際競爭。建設(shè)創(chuàng)新型國家、發(fā)展自主創(chuàng)新能力是一個國家的核心競爭力所在，而其關(guān)鍵是靠世界一流大學(xué)培養(yǎng)出來的具有世界一流的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和拔尖創(chuàng)新人才。在經(jīng)濟全球化的浪潮日益高漲的今天，在我國深化改革擴大開放的新時代，創(chuàng)建世界一流大學(xué)，是關(guān)系國家發(fā)展的根本性戰(zhàn)略問題之一，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。
　　一、創(chuàng)建世界一流大學(xué)是改革開放時代最重要的強國戰(zhàn)略在當(dāng)今世界，國際競爭日趨激烈。競爭涉及國家硬實力和軟實力的各個領(lǐng)域，包括經(jīng)濟、政治、軍事、文化、教育等各個方面。在這一競爭中，影響到一個國家核心競爭力的關(guān)鍵因素之一就是大學(xué)。中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，開放程度進一步提高，面臨更加激烈的競爭。在國際競爭中，最具有戰(zhàn)略意義的要素，科學(xué)、知識、技術(shù)、人才等等都是跨國界地流動著的，都是跨國界地組織著的。在這樣的國際環(huán)境下，要增強我國的國際競爭力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建世界一流大學(xué)的意義非常深遠。
　　可以說，美國在政治、經(jīng)濟、軍事上的優(yōu)勢從一定意義上說是以其學(xué)術(shù)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢為基礎(chǔ)的。一位諾貝爾獎獲得者曾經(jīng)說過，美國真正的實力并不在于造了多少汽車和飛機，而在于美國是一個大學(xué)林立的國家，具有四千多所高等院校和上百所世界知名的研究型大學(xué)。2002年，美國聯(lián)邦儲備委員會前主席格林斯潘（AlanGreenspan）在一次談話中，也強調(diào)了美國大學(xué)在國際競爭力中的重要作用。他認為，美國大學(xué)在全世界高等教育中具有領(lǐng)導(dǎo)地位，吸引了世界各國大量優(yōu)秀人才。統(tǒng)計資料顯示，1972年美國工程技術(shù)領(lǐng)域中35歲以下的年輕教授只有10%是外國人，而到1985年這個比例就上升到了55%，而工程技術(shù)領(lǐng)域中的博士后研究人員外國人所占比例高達三分之二。這是美國工程科學(xué)院1986年給美國政府的報告。在這些來自國外的工程技術(shù)專家中，有75%的年輕教授都在申請美國的公民權(quán)。該報告指出，這對于美國的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展及國際競爭力有著至關(guān)重要的意義，美國政府在制定移民法規(guī)的時候一定要特別重視這一點。世界一流大學(xué)的根本功能之一就是匯聚各方面的杰出人才，探討人類社會和科學(xué)發(fā)展的前沿。美國以其眾多的世界一流大學(xué)從全世界吸引了大量的人才，不僅從發(fā)展中國家吸引了大量拔尖人才，也從其他發(fā)達國家吸引了大量優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計，歐洲國家每年去美國留學(xué)的青年學(xué)子中，有一半的優(yōu)秀人才留在了美國。國際競爭力中的核心要素之一，即各個學(xué)科的拔尖創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物等都是跨國界流動的。他們傾向于流動到最有利于發(fā)揮他們效用的地方。一流大學(xué)為他們的發(fā)展提供了相應(yīng)的學(xué)術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境。2001年在北京大學(xué)召開的中英大學(xué)聯(lián)席會議上，一些英國的大學(xué)校長也抱怨人才外流（braindrain），流到了美國，他們也面臨這樣的問題。因此，我們一定要把創(chuàng)建世界一流大學(xué)作為匯聚形成國家核心競爭力的各方面領(lǐng)軍人才、建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本措施。
　　從這個意義上說，創(chuàng)建世界一流大學(xué)必須也應(yīng)該是一種國家戰(zhàn)略、一種國家行為，必須由國家重點支持。德國前總理施密特很明白這個道理。他曾經(jīng)比較含蓄地表達這樣一種看法，就是當(dāng)?shù)聡拇髮W(xué)是世界上最好的大學(xué)的時候，也是德國的國勢在世界上最強的時候。我想他是指1870年前后那幾十年，在那幾十年中德國的大學(xué)引領(lǐng)著世界高等教育的潮流。接著他說：“顯然，如果我們的大學(xué)停留在二流或三流的水平，德國就無法取得絕對一流的研究成就。現(xiàn)在德國沒有任何一所高校能夠與斯坦福、哈佛或美國、日本的其他一流高?？购?。我這樣說并非沒有根據(jù)，因為我經(jīng)常訪問那些高校。從世界水平對比來看，現(xiàn)在德國沒有任何一所高校擁有第一次世界大戰(zhàn)前，甚至魏瑪時期德國高校那種聲望。我們的高校在當(dāng)時是處于世界領(lǐng)先地位?！盵1]同樣，對美國高等教育的分析，也可以看出一流大學(xué)發(fā)展的國家行為的特征。冷戰(zhàn)時期，美國通過的最有深遠影響的法案之一是1958年《國防教育法》（NationalDefenseEducationAct）。美國是第一個把國家安全同大學(xué)建設(shè)聯(lián)系起來的國家?！秶澜逃ā返臍v史背景是在冷戰(zhàn)時期，1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星上天，美國朝野震動，它做出的反應(yīng)之一就是把國家安全與加強高等教育聯(lián)系起來。《國防教育法》中有這樣的話：“國會在這里宣告，國家安全要求充分發(fā)展全國青年男女的智力資源和技術(shù)技能；目前的緊急狀況要求提供更多更好的教育機會；美國國防取決于掌握由復(fù)雜科學(xué)原理發(fā)展起來的現(xiàn)代技術(shù)，也取決于發(fā)展新原理、新技術(shù)和新知識?！盵2]這一段話，體現(xiàn)了他們作為一種國家行為支持高等教育發(fā)展的政策取向。所以，在當(dāng)今激烈的國際競爭環(huán)境中，要使中華民族屹立于世界先進民族之林，我們一定要建設(shè)能夠代表中華民族發(fā)展特色和水平的世界一流大學(xué)，這應(yīng)該成為國家戰(zhàn)略。在世界歷史上，無論是英國、德國、美國或者其他國家，大學(xué)的發(fā)展都是與一定的國家政策取向聯(lián)系在一起的。美國的大學(xué)在總體上成為世界一流還是在二戰(zhàn)以后。1900至1930年間，世界上92位諾貝爾獎得主中美國只有4人。到1941年底，全世界的120多位諾貝爾獎得主中，只有10%左右在美國。而二戰(zhàn)以后這幾十年來，大部分諾貝爾科學(xué)獎獲得者都是在美國大學(xué)里學(xué)習(xí)或工作過的。例如，從1989到1998這十年間，諾貝爾獎獲得者數(shù)美國學(xué)者占了三分之二（歐洲學(xué)者13人，美國學(xué)者26人）。這與美國的國家科技政策與高等教育政策密切相關(guān)：即把一流大學(xué)的建設(shè)同國家發(fā)展與國家安全緊密地結(jié)合起來。美國通過其眾多的世界一流大學(xué)囊括了世界上大量的優(yōu)秀人才。因此，在目前的高等教育國際化環(huán)境下，在中國創(chuàng)建世界一流大學(xué)，并不是具體哪所學(xué)校的事情，而是涉及國家長遠發(fā)展根本利益的關(guān)鍵戰(zhàn)略問題。要真正建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須把這個問題提到更重要的高度來認識。1998年5月北京大學(xué)百年校慶后，國家開始實施的“985工程”，使得中國高等學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的努力正式上升為國家戰(zhàn)略，這在我國高等教育發(fā)展史上具有重要意義。
　　二、創(chuàng)建世界一流大學(xué)必須以改革創(chuàng)新的精神實現(xiàn)跨越式戰(zhàn)略發(fā)展我們必須十分清醒地看到，我們在努力創(chuàng)建世界一流大學(xué)，在建設(shè)，在發(fā)展，在前進。發(fā)達國家的大學(xué)也在建設(shè)，在發(fā)展，在前進。我們計劃用20年達到一個什么標準，但是他們20年后可能會達到一個更高的水平。他們現(xiàn)在前進的步伐并不比我們慢。所以，一流大學(xué)的標準是動態(tài)的（dy－namic）而不是靜態(tài)的（static）。這里涉及到一個很重要的問題，就是要想真正趕上去，就必須比別人發(fā)展得更快，真正通過改革創(chuàng)新有一個“跨越式”發(fā)展，使得我們的一流大學(xué)同世界一流大學(xué)的差距不斷縮小，而不是越來越大。“跨越式”的發(fā)展說起來容易，做起來并不簡單。尤其是在辦學(xué)理念、辦學(xué)思想上的跨越，在整個大學(xué)發(fā)展體制上的跨越，是實踐跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。同時，大學(xué)要服務(wù)國家戰(zhàn)略，還要在辦學(xué)實踐中實現(xiàn)文化科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和跨越。
　　盡管不容易，跨越式發(fā)展是必要的，也是可能的?？缭绞桨l(fā)展是原有的舊平衡的破壞和新格局的形成。按照辯證法的思想，“平衡的破壞優(yōu)于平衡”。因此，跨越式發(fā)展是規(guī)律性的東西。從中世紀第一所大學(xué)———意大利波隆那（Bologna）大學(xué)誕生到17世紀，國際高等教育中心和科學(xué)研究中心一直在意大利和法國等歐洲大陸國家。18世紀英國的大學(xué)在工業(yè)革命的浪潮中實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在許多方面超過了歐洲的老大學(xué)。而19世紀德國教育家洪堡（WilliamvanHumboldt）提出并在德國的大學(xué)中采取了新的教學(xué)科研相結(jié)合的思想，使得德國的大學(xué)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為其他國家學(xué)者所向往的學(xué)術(shù)高地。就是在那個時候，美國學(xué)者開始了長達六七十年的留學(xué)德國的浪潮，為美國高等教育后來的跨越式發(fā)展、超越歐洲大學(xué)奠定了基礎(chǔ)。
　　19世紀以前德國的大學(xué)并不是世界上最好的大學(xué)，但是在19世紀相當(dāng)長的時期內(nèi)德國的大學(xué)應(yīng)該說是世界上最好的大學(xué)，引領(lǐng)世界高等教育發(fā)展的潮流。為什么呢？因為當(dāng)時的德國大學(xué)與當(dāng)時的英國牛津、劍橋大學(xué)培養(yǎng)紳士的辦學(xué)思想相比，在辦學(xué)理念和大學(xué)制度上實現(xiàn)了一種跨越，即德國人提出的“洪堡思想”帶來的大學(xué)實踐上的創(chuàng)新?！昂楸に枷搿睆娬{(diào)學(xué)術(shù)自由，強調(diào)教學(xué)與科研的有機結(jié)合，強調(diào)人才培養(yǎng)的同時進行知識的創(chuàng)造，在辦學(xué)思想上向前跨了一大步，在世界高等教育史上具有非常重要的意義。相應(yīng)地，德國的大學(xué)也就向前跨了一大步，成為非常好的大學(xué)。美國也是一樣的，現(xiàn)在幾乎沒有人不承認當(dāng)今美國的著名大學(xué)是世界上最好的大學(xué)。用任何一種指標體系來評價，美國的大學(xué)都是排在前面。美國在19世紀，特別是1860年以后，學(xué)習(xí)德國洪堡的教學(xué)與科研相結(jié)合辦學(xué)思想，并先于德國在大學(xué)里建立了強大的研究生院，這就把洪堡思想制度化了；而這種制度又內(nèi)化成為美國研究型大學(xué)的一種共享的價值觀，從而又實現(xiàn)了制度的思想化。這就是一種跨越。這種跨越給美國高等教育的長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。可以說，從1860年到1900年這40年對美國來說是很重要的，在接下來的40年是美國高等教育的“鞏固成形時期”（FormativePeriod），為其下一步跨越式發(fā)展做好了準備?？缭绞桨l(fā)展需要一個過程，即使美國這么有經(jīng)濟實力的國家，也不是短期內(nèi)就可以建成世界一流大學(xué)的。美國是通過對教育的大量投入才實現(xiàn)今日美國大學(xué)的一流地位的。1862年《莫里爾法案》（MorrillAct）使得美國對高等教育的投入增加了很多。到1900年實現(xiàn)第一個40年跨越式發(fā)展告一段落之后，從1900到1940年的40年中，美國的大學(xué)還沒有在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究上取得世界領(lǐng)先水平。那個時候還不能說美國大學(xué)是世界一流的。美國的大學(xué)真正取得世界一流地位還是在第二個跨越時期，即二戰(zhàn)以及二戰(zhàn)以后的時期。《美國研究型大學(xué)的崛起》(TheRiseofAmericanResearchUniversities）這本書，描述分析了美國大學(xué)崛起的歷史進程，可以看出，美國大學(xué)達到世界一流水平經(jīng)歷了一個不斷跨越的漫長過程。第二步跨越是很要緊的，是與國家戰(zhàn)略有密切關(guān)系的。這種跨越不僅是投入和硬件建設(shè)，不僅是辦學(xué)規(guī)模和學(xué)生人數(shù)，更重要的是辦學(xué)思想、理念、體制上的跨越。研究國際高等教育經(jīng)驗可以得知，美國和其他發(fā)達國家都經(jīng)歷了這么一個發(fā)展過程，其中理念和體制是特別關(guān)鍵的因素。耶魯大學(xué)的亨利·漢斯曼（HenryHans－mann）教授曾經(jīng)撰文講到：曾經(jīng)作為西方文明珍珠的歐洲大陸的大學(xué)在二戰(zhàn)后的一個時期由于體制問題而“令人驚訝地衰落下去了”。劍橋大學(xué)校長艾里克·布勞厄斯（AlecBroers）前幾年到北大演講，他說他自己在美國工作了18年，他認為現(xiàn)在英國的大學(xué)在某些方面比不上美國的最好的大學(xué)。他卸任后，美國耶魯大學(xué)的副校長理查德到劍橋大學(xué)當(dāng)了校長。