全國人大代表、我校MBA教育中心主任易敏利教授肩負(fù)人民代表的神圣職責(zé)，在京參會期間，積極建言獻(xiàn)策，新華社、中國財經(jīng)報、《中國經(jīng)濟(jì)周刊》等媒體記者不斷采訪，建言頻繁見諸報端，本報選摘如下：
　　解決農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵易敏利認(rèn)為，刺激消費要建立在它的收入預(yù)期上。但是，現(xiàn)在農(nóng)村面臨的問題恰恰是就業(yè)不足導(dǎo)致收入降低。
　　“因此，和其他因素相比，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會才是最重要的。”易敏利表示，但恰恰相反的是，縣城以及縣鎮(zhèn)由于歷史欠賬，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無力，很難找到就業(yè)機(jī)會。他說，現(xiàn)在大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，尤其是四川比較明顯，相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上不能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且與當(dāng)前的城市化趨勢相悖。因此，需要結(jié)合我國城市化需要來創(chuàng)新解決當(dāng)前就業(yè)問題。
　　“所以，從就業(yè)角度來看，加大投資下鄉(xiāng)才是農(nóng)村和農(nóng)民最需要的，同時，也是政府的最優(yōu)化選擇?！币酌衾f。在他看來，投資大城市的效益已經(jīng)成為強(qiáng)弩之末，而且還會加大城市已經(jīng)不能承受的負(fù)荷?！斑@就像用水和面，水多加面，面多加水。越加就什么都不是?！币酌衾麑ν顿Y大城市做了這個比喻。
　　據(jù)了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%，中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。易敏利說，推動中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地分解就業(yè)難題。
　　因此，易敏利建議，在4萬億元拉動內(nèi)需的資金中設(shè)立專項基金，對中小城市和縣城，以及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項轉(zhuǎn)移支付，用以推動內(nèi)地特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工比較集中地區(qū)的中小城市及其小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這不僅可以在短期內(nèi)增加就業(yè)崗位，而且可以改善這些城市的居住環(huán)境和質(zhì)量，落實全面發(fā)展。
　　其次要增加中小城市及其城鎮(zhèn)居民社會保障方面的建設(shè)投入。應(yīng)在中小城市和小城鎮(zhèn)中積極推進(jìn)社會保障建設(shè)，為大學(xué)生和農(nóng)民工到中小城市及其小城鎮(zhèn)就業(yè)和生活解除社會保障方面的擔(dān)憂。
　　此外，還可以在中小城市及其城鎮(zhèn)率先進(jìn)行制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步開放戶籍管理，讓農(nóng)民在中小城市有歸屬感，就近就業(yè)，這也在一定程度上減緩了每年都有的春運難題。在醫(yī)療衛(wèi)生保障和教育條件等方面也要進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新，從而提高中小城市及其城鎮(zhèn)居住的吸引力，使其真正成為城市化進(jìn)程的依托。
　　易敏利認(rèn)為，借助國家拉動內(nèi)需的積極財政政策，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，增加中央政府對中小城市