國家“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。隨著我國高等教育辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，對(duì)高校內(nèi)部的資源配置和管理使用上提出了新的要求，創(chuàng)建節(jié)約型校園的任務(wù)被嚴(yán)肅地?cái)[上了高校的議事日程。高校是資源占有和能源消耗大戶，創(chuàng)建節(jié)約型校園是高校履行社會(huì)責(zé)任、培養(yǎng)合格人才、提高辦學(xué)效益、實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的需要。
　　一、制約節(jié)約型校園建設(shè)的主要因素
1.不健康不文明的消費(fèi)觀念。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和人民生活水平都有明顯的提高，人們的消費(fèi)心理和消費(fèi)方式也在發(fā)生變化，適度的和時(shí)尚的消費(fèi)行為被人們所接受，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。但是在現(xiàn)實(shí)生活和工作中，存在著一些蓄意浪費(fèi)、無節(jié)約意識(shí)的不健康、不文明的消費(fèi)行為。高校作為育人陣地，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生正確消費(fèi)觀的培養(yǎng)和教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的消費(fèi)觀念，讓節(jié)約消費(fèi)成為每一個(gè)公民健康科學(xué)的生活態(tài)度和生活方式。
　　2.仍舊沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理方式。多數(shù)高校的行政機(jī)關(guān)、教學(xué)科研管理領(lǐng)域，其水電暖油、辦公用房、相關(guān)設(shè)備等資源開放使用，無多級(jí)成本核算意識(shí)，由學(xué)校統(tǒng)一買單。因此，許多浪費(fèi)現(xiàn)象司空見慣，“長流水、長明燈、亂用電”的現(xiàn)象始終得不到有效解決。
　　3.能源計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，橫向計(jì)量未覆蓋，縱向計(jì)量不深入。許多高校的水電計(jì)量大多只停留在一級(jí)計(jì)量上，70%以上的用水用電單位無二級(jí)、三級(jí)計(jì)量，計(jì)量措施不深入，無節(jié)約責(zé)任，浪費(fèi)嚴(yán)重。
　　4.高校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著新設(shè)備的使用和新技術(shù)的推廣。
　　5.能源消耗和資源利用不遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。能源資源也是一種商品，也有其商品價(jià)值規(guī)律，應(yīng)當(dāng)像其他商品一樣，按照其自身的特點(diǎn)來進(jìn)行管理，有償使用。但許多高校并未按照其商品價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
　　二、推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)的思路與對(duì)策
近幾年，我國高校已越來越重視和開展資源節(jié)約工作，并開始不斷研究和實(shí)踐節(jié)約的新途徑、新方法，取得了顯著的成績，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，資源節(jié)約工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須動(dòng)員和組織全體師生員工，通過宣傳教育和行政經(jīng)濟(jì)手段，導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，推廣新技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化各部門各環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，促進(jìn)節(jié)約型校園的建設(shè)。
　　1.增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，營造節(jié)約型校園的良好氛圍。
　　高校的主體是大學(xué)生，他們每天消耗大量能源，也是創(chuàng)建節(jié)約型校園的主力軍。因此，我們要以“節(jié)約是一種責(zé)任，是一種使命”為主題，在大學(xué)生中廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，要把節(jié)約型消費(fèi)理念融入到校園文化，納入到校風(fēng)教育中，使廣大師生員工充分了解我國資源短缺的現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀和榮辱觀，倡導(dǎo)節(jié)約為榮的新風(fēng)尚。通過學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校報(bào)、宣傳欄、節(jié)能報(bào)告會(huì)、講座、知識(shí)競(jìng)賽等媒介和載體，將節(jié)約資源的重要性和必要性，以及各地建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、節(jié)約型校園的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，展開多種形式、多種渠道的宣傳教育系列活動(dòng)，營造建設(shè)節(jié)約型校園的良好氛圍，增強(qiáng)“節(jié)約資源，人人有責(zé)”的意識(shí)和責(zé)任感，讓勤儉節(jié)約的美德貫穿到師生員工的日常生活和工作中去。
　　2.加強(qiáng)量化管理，深入量化層次，縮小量化單位，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的導(dǎo)向作用。
　　其一，實(shí)行教學(xué)科研和辦公用房的管理改革。根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校公用房資源的分布情況，參照各院系及部門人員的用房特點(diǎn)，制定院系和部門用房的定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，超額用房有償使用或由學(xué)校收回，不足用房由學(xué)校補(bǔ)足或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。目標(biāo)是盤活學(xué)校資產(chǎn)，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)的保值和增值。
　　其二，深化高校的水電管理改革，實(shí)現(xiàn)全校范圍內(nèi)裝表計(jì)量。根據(jù)市政府給學(xué)校的用水用電指標(biāo)，對(duì)學(xué)校各部門的水電使用進(jìn)行指標(biāo)再分配，采用超額加價(jià)的措施予以管理。
　　3.加大節(jié)能新技術(shù)的推廣和使用，用高科技手段創(chuàng)建節(jié)約型校園。
　　A.推廣使用節(jié)能燈、感應(yīng)燈、聲控?zé)?、智能電表等?jié)電器具和太陽能利用項(xiàng)目。這里介紹使用由上海節(jié)能公司開發(fā)的“LDG懶得管”牌用電器用于辦公室飲水機(jī)上，可以每年節(jié)電70%以上。據(jù)測(cè)算，單臺(tái)飲水機(jī)每年待機(jī)耗電近300度，我校按一千臺(tái)計(jì)算，年耗電30萬度。加載LDG用電器后，單臺(tái)飲水機(jī)每年可節(jié)省200余度電，一千臺(tái)飲水機(jī)每年可節(jié)省用電20萬度。而且還能有效避免飲水機(jī)反復(fù)加熱產(chǎn)生的“千滾水”問題，讓飲水機(jī)在需要時(shí)打開，不用時(shí)自動(dòng)關(guān)閉，從而保障大眾飲水安全。
　　B.推廣使用感應(yīng)節(jié)水器、延時(shí)器、智能水表等節(jié)水器具和中水廢水回收利用項(xiàng)目。北京有許多大學(xué)的學(xué)生公寓利用自動(dòng)投幣洗衣機(jī)，節(jié)水效果明顯；安徽科技大學(xué)的學(xué)生公寓利用上層生活廢水沖洗下層衛(wèi)生間，節(jié)水30%以上。山東大學(xué)利用溝槽式廁所紅外線感應(yīng)節(jié)水器改造1千套，投資40余萬元，每年節(jié)水近400萬元。
　　C.改造和淘汰高耗能油煤鍋爐生產(chǎn)熱能辦法，改為使用天然氣、潔凈電、太陽能等取熱方式。
　　D.加強(qiáng)地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，減少地下跑冒漏滴，搞好用水平衡工作。
　　4.開展群眾性節(jié)約型校園活動(dòng)。節(jié)能問題不僅僅是后勤的事情，是全校師生員工的共同使命。我們要充分發(fā)動(dòng)群眾，開展群眾運(yùn)動(dòng)。溫家寶總理曾經(jīng)說過：我國人口眾多，任何數(shù)字乘以13億都是一個(gè)驚人的數(shù)字。在創(chuàng)建節(jié)約型校園活動(dòng)中，我們廣大師生員工每人每天節(jié)約一滴水、一粒米、一張紙、一度電，湊在一起就是一個(gè)驚人的成績。
　　5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)制度，是建設(shè)節(jié)約型校園的必要保障。如建立學(xué)校節(jié)能委員會(huì)，制定節(jié)能章程；成立節(jié)能督察隊(duì)，將閑散人員編入到隊(duì)伍中等措施，能取得一舉兩得的成效。
　　6.節(jié)約型校園繼續(xù)推進(jìn)的困難。
　　A）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有校領(lǐng)導(dǎo)重視了，職能部門才能順利推進(jìn)。
　　B）定額標(biāo)準(zhǔn)的確定有難度，需要做仔細(xì)的調(diào)研和耐心的解釋工作，才能被各單位所接受。
　　C）資金投入緊張，學(xué)校還要統(tǒng)籌兼顧許多事情。
　　創(chuàng)建節(jié)約型校園任重而道遠(yuǎn)，學(xué)?？筛鶕?jù)資金情況和投資回收率，層層推進(jìn)，各個(gè)擊破，而且既要宣傳教育，又要科學(xué)實(shí)踐，兩手都要抓，都要硬。我們后勤部門承擔(dān)著全校后勤服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作，擔(dān)負(fù)著水電氣暖、房產(chǎn)、物業(yè)等資源管理的重要職責(zé)，創(chuàng)建節(jié)約型后勤是在建設(shè)節(jié)約型校園活動(dòng)中的重要一環(huán)。讓我們每一位高校后勤人員積極行動(dòng)起來，和全校師生員工一起參與到建設(shè)節(jié)約型校園活動(dòng)中去，從我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，堅(jiān)持不懈，持之以恒，真正把節(jié)約型校園工作落到實(shí)處。