人民內(nèi)部矛盾亦稱社會矛盾，是指“在人民利 益根本一致的基礎(chǔ)上的矛盾”①。新世紀(jì)新階段，我 國人民內(nèi)部矛盾錯綜復(fù)雜，解決人民內(nèi)部矛盾的 具體方法，許多學(xué)者進(jìn)行了眾多探索。本人認(rèn)為， 掌握解決人民內(nèi)部矛盾的具體方法是必要的，而 把握解決人民內(nèi)部矛盾的正確方向與原則，從宏 觀或更高的層次上探求其解決的方法，時刻保持 對一些重大戰(zhàn)略問題的清醒頭腦，方向明確，一以 貫之地堅持下去，則是非常關(guān)鍵的。為此，以下幾 個方面不可缺少：
　　第一，堅持“一元”與“多樣”的統(tǒng)一。即在社會 主義發(fā)展過程中，在主張社會生活各個領(lǐng)域各種 不同因素（包括不同經(jīng)濟成分、不同政治力量、不 同意識形態(tài)等）相互間的協(xié)調(diào)、和諧、共贏時，必須 強調(diào)居于主導(dǎo)地位的“一元”性，即馬克思主義、社 會主義的指導(dǎo)地位，在此基礎(chǔ)上再實現(xiàn)“一元”與 “多元”的有機統(tǒng)一。
　　改革開放以來，我國的經(jīng)濟成分、組織形式、 分配方式、就業(yè)形勢發(fā)生了很大變化，價值取向也 趨于多樣化。在處理人民內(nèi)部的工作中，我們必須 考慮到這些變化，協(xié)調(diào)好各方面利益的關(guān)系，但問 題是在我們看到這些變化的同時，是否就可以否 定“一元”主導(dǎo)，甚至用“多樣”來否定一元。唯物辯 證法告訴我們，事物的性質(zhì)主要是由矛盾的主要 方面所決定。我們在研究解決社會矛盾的基本方 法論時，也要抓住主導(dǎo)社會性質(zhì)的“一元”。社會主 義制度建立后，我國經(jīng)濟上公有制主體地位（即便 是現(xiàn)在也是“公有制為主體的多種經(jīng)濟成分并 存”），政治上中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位，思想上馬 克思主義占主導(dǎo)地位，也就是說在各個領(lǐng)域，工人 階級都占主導(dǎo)地位，這些都決定了我國社會的“社 會主義”性質(zhì)，即是說“社會主義”是我國現(xiàn)在的 “一元”，任何動搖或忽視占主導(dǎo)地位的“一元”，就 會改變我國的社會性質(zhì)?，F(xiàn)在“多樣”可以談，但談 “多樣”首先必須堅持“一元”。只有在工人階級居 于主導(dǎo)地位的“一元”條件下，才能實現(xiàn)各種因素 之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡。不可否認(rèn)，我國目前 在經(jīng)濟、政治、思想領(lǐng)域里都出現(xiàn)了“多樣”性，我 們黨確實要考慮總體平衡問題，但越是多樣越要 強調(diào)“一元”主導(dǎo)，特別是在各種非公有制經(jīng)濟成 分迅速發(fā)展的情況下更需要鞏固和加強公有制的 主體地位，在存在多種政治力量與利益關(guān)系的情 況下更需要強調(diào)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政， 在出現(xiàn)多種意識形態(tài)、多種思潮碰撞的情況下更 需要強調(diào)堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。“一元”與 “多樣”的是有機的統(tǒng)一。
　　第二，堅持科學(xué)發(fā)展，注重源頭預(yù)防。歷史唯 物主義認(rèn)為，無論哪一個社會，人們只有首先解決 了衣、食、住、行等基本的生活問題，才有可能從事 政治、科學(xué)、藝術(shù)等方面的活動。目前，雖然大量的 人民內(nèi)部矛盾是在改革發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的， 但化解人民內(nèi)部矛盾，在根本上還必須深入貫徹 落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為解決各種矛盾糾紛 的根本出路。只有經(jīng)濟充分發(fā)展了，才能最大程度 地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，才能 為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、妥善解決各種社會矛 盾的提供必要的物質(zhì)財富。管子曰：“倉廩實而知 禮節(jié)，衣食足而知榮辱”②。老百姓腰包鼓了，怨氣 就少一些，文明程度就高一些，社會矛盾發(fā)生率就 會降低。從整個國家看，生產(chǎn)力發(fā)展了，國力增強 了，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種差別、利益的經(jīng)濟能力就會提 高，就有條件集中精力辦大事。2008 年四川大地震 災(zāi)后重建、奧運會的成功舉辦，離不開改革開放30 年來積累的雄厚經(jīng)濟實力的強有力支撐。在發(fā)展 中，要始終把人民群眾最關(guān)心的根本問題比如就 業(yè)、環(huán)境保護、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等作為發(fā)展的 著力點，從源頭上預(yù)防與杜絕損害群眾利益導(dǎo)致 群眾不滿的行為發(fā)生。
　　第三，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀點，提高領(lǐng)導(dǎo)干 部化解社會矛盾的能力與水平。這是一個老生常 談而需要長期堅持下去的問題。社會矛盾能否解 決得好與各級領(lǐng)導(dǎo)干部密切相關(guān)，也是檢驗黨的 執(zhí)政能力的重要方面。當(dāng)前，要化解人民內(nèi)部矛 盾，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把工作的著眼點放在群眾上， 提高做群眾工作的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要積極探 索新的歷史條件下人民內(nèi)部矛盾的規(guī)律與特點， 更要積極研究和掌握新時期群眾工作的規(guī)律與特 點，把解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題作為工作 重點，善于處理與群眾利益密切相關(guān)的復(fù)雜棘手 問題。在協(xié)調(diào)社會階層關(guān)系時，要把關(guān)愛窮者與善 待富者、扶助弱者與支持強者結(jié)合起來，把訪貧問 苦與訪賢問能、尊重人民群眾的意愿與幫助人民 群眾改變落后觀念結(jié)合起來，把讓一部分地區(qū)發(fā) 展快一些與把共同富裕的理念皆融于發(fā)展過程之 中，實現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的思想結(jié)合起來。充分 把握各階級、階層和利益群體分化與組合的條件、 原因以及他們的利益要求和利益關(guān)系，科學(xué)制定 協(xié)調(diào)各類矛盾的有效對策，學(xué)會在市場經(jīng)濟經(jīng)濟 條件下進(jìn)行社會管理。毛澤東指出，要解決人民內(nèi) 部矛盾，對人民群眾的缺點要耐心教育，必須是站 在人民的立場上，用保護人民、教育人民的滿腔熱 情來說話。毛澤東的話使我們懂得，今天的中國解 決人民內(nèi)部矛盾同毛澤東時代一樣，甚至比毛澤 東時代更為需要在思想上牢固樹立以人為本的理 念，更為需要帶著對群眾的愛護與幫助來做工作。 一句話，新時期領(lǐng)導(dǎo)干部在處理社會矛盾問題上 只要能夠真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為 民所謀，再棘手的問題也是能夠解決的。當(dāng)然，解 決問題還需要一定的水平及方式方法，而這些是 需要通過提高個人內(nèi)在素養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，深入實踐 得來。
　　第四，辯證分析矛盾，解決矛盾，防止矛盾激 化。在《矛盾論》中毛澤東指出，要善于抓住主要矛 盾，“捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解 了”
　?、?。毛澤東提出抓“主要”的方法對于正確解決 現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾具有重要的參考價值。矛盾 有主次，而且主次方面在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。在 復(fù)雜的矛盾體系中，要弄清性質(zhì)、分清主次。人民 內(nèi)部矛盾屬于非對抗性矛盾，但如果認(rèn)識不清，處 理不當(dāng)就有可能向?qū)沟姆较蜣D(zhuǎn)化。近年來發(fā)生 的眾多群體事件的原因，往往是由于企業(yè)改制、城 市拆遷、農(nóng)村征地等工作中群眾的切身利益受到 損害，某些地方、單位的政策不穩(wěn)定、不連續(xù)、不合 理以及司法不公、干部腐敗等導(dǎo)致的特定群體的 利益受損而引起的。懂得矛盾辯證轉(zhuǎn)化的道理，就 會促使矛盾向更好的方面轉(zhuǎn)化，防止人民內(nèi)部矛 盾轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾。在處置群體性事件時一定 要采取正確的原則和辦法，要分清不同性質(zhì)的矛 盾，反對推卸責(zé)任把一切錯誤歸咎于群眾和看不 到群眾中的錯誤對少數(shù)壞人失去警惕的錯誤傾 向。對已激化了的矛盾，應(yīng)防止個別問題群體化、 簡單問題復(fù)雜化、經(jīng)濟問題政治化、內(nèi)部問題社會 化、局部問題擴大化。健全發(fā)現(xiàn)問題的機制，擴大 信息來源，前移監(jiān)督關(guān)口。防止由人民內(nèi)部矛盾引 發(fā)的沖突同階級斗爭、敵我矛盾糾纏在一起。
　　第六，解放思想，創(chuàng)新工作方法，保持工作的 主動性與超前性。面對新形勢下人民內(nèi)部矛盾不 斷出現(xiàn)的新特點新趨勢，我們在工作中不僅要掌 握矛盾的規(guī)律與特點，還要與時俱進(jìn)，不斷解放思 想，創(chuàng)新性地開展工作，在工作理念、工作機制、工 作模式上進(jìn)行有益的探索與研究，不斷探求工作 中的新思路、新辦法、新措施，使矛盾及時化解在 我們得力的工作中。當(dāng)然，解決社會矛盾需要有個 過程，也需要正確的方式方法，過與不及都會出問 題。在人力、財力不足的情況下，要把急需解決與 稍后解決、眼前解決與長遠(yuǎn)解決的矛盾與問題統(tǒng) 籌規(guī)劃。
　　第七，堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則。這是 我們解決社會矛盾的落腳點，也與構(gòu)建和諧社會 的大方向是統(tǒng)一的?！皥F結(jié)—批評—團結(jié)”的方法， 是1942 年我黨在整風(fēng)時正式采用的（具體可以上 索到1927 年），1957 年毛澤東在《關(guān)于正確處理人 民內(nèi)部矛盾的問題》里又詳細(xì)論述了這一方法的 重要性，并將其由黨內(nèi)擴大到黨外即整個社會。重 新學(xué)習(xí)這一原則與方法，會使我們更好地把握好 處理社會矛盾的分寸，保證中國特色社會主義建 設(shè)的大方向。
　　總之，正確處理人民內(nèi)部矛盾是社會主義社 會永遠(yuǎn)存在的任務(wù)，人民內(nèi)部矛盾的解決應(yīng)對癥 下藥，急需解決的絕對不能拖延，但也應(yīng)該看到， 對它的解決也需要一個過程，不能企求在短時間 內(nèi)把社會存在的所有矛盾與問題都解決完，有些 問題需要我們通過長期努力，把握正確方向與原 則，目標(biāo)明確、持之以恒地逐一解決。只要實踐中 我們對這項工作不斷地加以研究探討，找出行之 有效科學(xué)方法，構(gòu)建社會主義和諧社會的目的就 一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
　?、佗邸睹珴蓶|選集》②《管子·牧民》