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“統(tǒng)包統(tǒng)配”到“自主擇業(yè)”回望學(xué)生就業(yè)的演變之路


  大學(xué)畢業(yè)生的分配就業(yè)制度隨我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革而不斷變化著。從新中國(guó)誕生起,我國(guó)建立起高度民主集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,政府對(duì)高等教育的各方面都是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行管理的,形成了由國(guó)家統(tǒng)一招生,畢業(yè)生就業(yè)全部由政府按計(jì)劃分配到全民所有制單位當(dāng)國(guó)家干部,即“統(tǒng)包統(tǒng)配”制度,“進(jìn)了大學(xué)門,就是國(guó)家人”。
  隨著上世紀(jì)80年代中期經(jīng)濟(jì)體制的改革,畢業(yè)生分配就業(yè)制度也開始改革。1983年在部分學(xué)校實(shí)行了畢業(yè)生分配的“供需見面”,開始形成以學(xué)校為供方,以用人單位為需方的“供需見面”的初級(jí)模式。1985年上海交通大學(xué)和清華大學(xué)試行了“在國(guó)家方針政策指導(dǎo)下,學(xué)生選報(bào)志愿,學(xué)校推薦,用人單位擇優(yōu)錄用”的雙向選擇的就業(yè)辦法。在上述等各高校推行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,1989年國(guó)務(wù)院下達(dá)文件,批準(zhǔn)了國(guó)家教委提出的《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》即中期改革方案,也可稱為過渡性方案。其中明確了國(guó)家任務(wù)招生的學(xué)生,畢業(yè)后可在國(guó)家方針政策指導(dǎo)下,按照有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)選擇職業(yè),用人單位擇優(yōu)錄用。這樣以來(lái),部分地打破了過去實(shí)行的畢業(yè)生由國(guó)家“統(tǒng)包統(tǒng)配”的計(jì)劃分配制度。
  這期間原山東大學(xué)亦和其他大部分高校一樣,畢業(yè)生就業(yè)全部由政府按計(jì)劃分配到全民所有制單位當(dāng)國(guó)家干部,即“統(tǒng)包統(tǒng)配”,學(xué)校設(shè)立了學(xué)生科,負(fù)責(zé)畢業(yè)生的分配,但這時(shí)的學(xué)生分配完全是季節(jié)性的工作。1986年原山東大學(xué)成立學(xué)生處,其中設(shè)畢業(yè)生分配辦公室負(fù)責(zé)學(xué)生分配工作。
  1994年4月,國(guó)家教委又進(jìn)一步提出了《關(guān)于進(jìn)一步改革普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的試點(diǎn)意見》,明確指出:改變大學(xué)畢業(yè)生國(guó)家包就業(yè)的做法,引導(dǎo)畢業(yè)生參與人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),政府則加強(qiáng)方針政策和就業(yè)方面的指導(dǎo),逐步建立起“學(xué)生上學(xué)繳納部分培養(yǎng)費(fèi)用,畢業(yè)后自主擇業(yè)”的就業(yè)機(jī)制,從而根本上改變了過去“統(tǒng)包統(tǒng)配”的分配制度。
  我校也隨著畢業(yè)生計(jì)劃分配向市場(chǎng)就業(yè)轉(zhuǎn)軌,將“畢業(yè)生分配辦公室”改為“畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心”,其功能和業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,但此時(shí)尚屬賣方市場(chǎng),學(xué)校沒有就業(yè)壓力,就業(yè)指導(dǎo)也就僅限于一般的關(guān)于就業(yè)形勢(shì)的報(bào)告和講座而已。隨著高校擴(kuò)招和高等教育步入大眾化階段,學(xué)生和學(xué)校就業(yè)壓力增大,就業(yè)指導(dǎo)業(yè)務(wù)全面展開,應(yīng)聘及面試、筆試技巧等等都在就業(yè)指導(dǎo)范圍內(nèi)。2000年三校合并后,就業(yè)指導(dǎo)中心設(shè)三個(gè)部:本科生就業(yè)管理部、研究生就業(yè)管理部和信息部,2003年,學(xué)生就業(yè)逐步市場(chǎng)化,我校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的重要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為:組織召開學(xué)校畢業(yè)生供需見面和開展就業(yè)指導(dǎo),中心也為此開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課。此時(shí)的學(xué)生就業(yè)工作已經(jīng)成為全年性工作。
  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的完善,就業(yè)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用愈加明顯,學(xué)校人才培養(yǎng)愈加注重市場(chǎng)需求,就業(yè)工作也由對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)轉(zhuǎn)為對(duì)在校學(xué)生的職業(yè)生涯設(shè)計(jì),“全程就業(yè)指導(dǎo)”概念產(chǎn)生。我校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心也在2004年改為學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心,2005年,中心開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃課,原三個(gè)部也改為就業(yè)指導(dǎo)部、就業(yè)市場(chǎng)部、就業(yè)管理部和就業(yè)信息部四個(gè)部。同時(shí),學(xué)校高度重視市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,注重市場(chǎng)調(diào)研和反饋,著力構(gòu)建市場(chǎng)反饋機(jī)制,致力于為學(xué)校人才培養(yǎng)提供決策咨詢。就業(yè)工作人員也逐步走向?qū)I(yè)化、專家化,擁有國(guó)家高中級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師資格證書。
  近幾年,我校學(xué)生就業(yè)工作踐行“以人為本,服務(wù)至上”和“關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的就業(yè)”的工作理念,著力構(gòu)建集教育、指導(dǎo)、管理、服務(wù)多種功能于一體的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系和學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)就業(yè)工作體制,高度重視畢業(yè)生政治思想教育,積極開展學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),不斷拓展信息渠道和就業(yè)空間,主動(dòng)做好市場(chǎng)調(diào)研和反饋,為我校人才培養(yǎng)提供準(zhǔn)確有效的資訊。我校畢業(yè)生的一次性就業(yè)率連續(xù)多年保持在90%以上,這些畢業(yè)生奔赴祖國(guó)的四面八方,成為祖國(guó)建設(shè)的新生力量和學(xué)校發(fā)展的重要資源。(楊斌 薛國(guó)蘭)