3月20日是全國人大代表戴仲川赴京參加十屆全國人大五次會議回來的第三天,記者見到他時,他剛剛向華大法學(xué)院教師傳達完“兩會”精神,回到辦公室。
傳達“兩會”精神,是戴仲川每次“兩會”歸來都要開展的一項工作。采訪剛開始,他又接到一個邀請作“兩會”報告的電話。戴仲川稱,今年“兩會”結(jié)束一回來,泉州鯉城區(qū)、洛江區(qū)等機關(guān)單位就向他發(fā)出了邀請。他說:“只要需要,我都會去!”他認為,把“兩會”的精神向選區(qū)人民傳達,也是履行代表職責的重要工作之一。這些年來,戴仲川為各類機關(guān)團體等作“兩會”精神專題報告多達幾十場,2004年、2005年的“兩會”先后通過了《憲法修正案》和《反分裂國家法》,戴仲川回來后都分別開相關(guān)講座十多場。
作為法律專家,戴仲川每年“兩會”都會圍繞制定和修改法律提出相應(yīng)議案。今年“兩會”上,他又有關(guān)于制定城鄉(xiāng)規(guī)劃法、修改仲裁法、修改民事訴訟法,完善民事訴訟調(diào)解制度、修改刑事訴訟法部分條款、修改行政訴訟法,擴大行政訴訟受案范圍、修改行政復(fù)議法部分條款等6件議案的內(nèi)容通過全國人大常委會審議并被采納。
此外,戴仲川還提出了關(guān)于對外來務(wù)工人員社保實行跨省轉(zhuǎn)移和統(tǒng)籌、進一步改革政府非稅收入管理體制、進一步加強食品安全監(jiān)管制度建設(shè)、控制農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、強化政府公共服務(wù)職能、完善城鎮(zhèn)住房保障制度建設(shè)、修訂國務(wù)院全國年節(jié)日及紀念日放假辦法等7項建議。其中尤值一提的是“關(guān)于對外來務(wù)工人員社保實行跨省轉(zhuǎn)移和統(tǒng)籌的建議”得到了中央媒體的關(guān)注,戴仲川也應(yīng)邀接受中央人民廣播電臺采訪并與一位農(nóng)民工對話。他說:“對外來務(wù)工人員社保實行跨省轉(zhuǎn)移和統(tǒng)籌,解決農(nóng)民工等弱勢群體的后顧之憂,使他們也能享受到公共財政的陽光”。
作為教師,戴仲川特別關(guān)注教育公平問題。對此他提出要建立相關(guān)機制,保障教育公平,保證全體公民有公平的受教育權(quán)。對高等教育質(zhì)量、就業(yè)等高等教育問題,戴仲川也提出相應(yīng)建議。如現(xiàn)在大家熱議的《就業(yè)促進法》中,就吸收了他“應(yīng)用法律手段消除就業(yè)歧視、保障就業(yè)公平”的意見。履職至今,戴仲川已有18件議案和30余條建議被全國人大采納,內(nèi)容涉及教育公平、醫(yī)療保險、城市住房、公共服務(wù)等方方面面,有些還被列入立法規(guī)范。
戴仲川說:“怎樣切實履行好職責,反映百姓心聲,是我時刻思考的事情?!睋稳舜蟠磉@些年,反映基層老百姓最關(guān)心、最關(guān)注的現(xiàn)實問題,并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提交議案、建議,是他的經(jīng)常性工作。他還通過網(wǎng)絡(luò)等各種途徑征集議案建議素材,保持與廣大群眾的聯(lián)系。
戴仲川表示,作為人大代表,他將一如既往地“盡力反映民生、民意,履行好代表職責”。 (雷偉軍 牛振國)