據(jù)新華社報(bào)道 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京舉行。
胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康出席會(huì)議。
胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話,全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),闡述了做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的原則。溫家寶在講話中全面分析了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題,具體部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議指出,貫徹落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,必須抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長(zhǎng)上下工夫,把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向,把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力,把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù):
一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。要較大幅度增加公共支出,保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出,支持地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度,加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度。促進(jìn)貨幣信貸供應(yīng)總量合理增長(zhǎng),堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓,引導(dǎo)和改善市場(chǎng)預(yù)期,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,進(jìn)一步改善國(guó)際收支狀況。保持資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批和建設(shè)程序辦事,堅(jiān)決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。要提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、帶動(dòng)效應(yīng),拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道,增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)合力。
二、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。高度重視糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”投入。要完整、準(zhǔn)確、嚴(yán)格貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,在依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中,不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要高度重視農(nóng)民工就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收出現(xiàn)的新情況,最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間。
三、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。雖然我們面臨著保增長(zhǎng)的繁重任務(wù),但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向不能動(dòng)搖。要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn),調(diào)整國(guó)民收入分配格局。要以提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化為重點(diǎn),改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。要以縮小區(qū)域發(fā)展差距和優(yōu)化生產(chǎn)力布局為重點(diǎn),調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。要全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作,突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)。
四、深化改革開放,完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要深化價(jià)格體制改革,加快建立能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)公共財(cái)政管理體制改革,加快金融體制改革。深化國(guó)有企業(yè)改革。要擴(kuò)大對(duì)外開放,轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走以質(zhì)取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子。
五、著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng),確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。高度重視并切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全。深入開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。加強(qiáng)和完善社會(huì)管理,健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。