低年級學生黨員的培養(yǎng)在整個大學生黨員培養(yǎng)鏈條中關系重大，它直接決定了學生黨員的質(zhì)量與發(fā)展方向。中央16號文件提出"要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學生吸納到黨的隊伍中來。對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。要堅持把黨支部建在班上，努力實現(xiàn)本科學生班級"低年級有黨員、高年級有黨支部的目標。"擔任基層黨總支書記，在長期的實踐中，我積極探索大學生黨建的新路徑，按照16號文的要求，探索出一套低年級學生黨員的發(fā)展模式。
一、深厚的工作積淀
2006年6月，我擔任清河分部黨總支書記。由于從前做教學工作，所以黨務工作對我而言是一個全新的領域。于是，我在工作中認真學習，勤于思考，迅速熟悉黨務工作，并在"如何在低年級學生中做好學生的思想政治教育與管理，如何培養(yǎng)優(yōu)秀學生黨員"方面有了自己的心得。
（一）低年級黨員培養(yǎng)中存在的問題
2006年清河分部入學學生1278人，其中遞交入黨申請書的同學527人，積極分子41人。有將近一半的學生申請入黨，雖然分校區(qū)團委通過班級黨校對學生進行黨的章程、黨的理論政策的學習，使部分學生對黨有了初步認識。但是我還是覺得，黨團組織對于積極要求入黨學生的關心、關注與引導與其入黨熱情之間有一定差距，怎樣解決這個問題是一個值得積極探索的問題。
經(jīng)調(diào)研，對于目前大一發(fā)展黨員的阻力，有的人認為大一學生剛?cè)雽W，思想不夠成熟；有的人覺得大一學生即使發(fā)展，也不能繼續(xù)做轉(zhuǎn)正培養(yǎng)的工作，擔心學生所在學院不認可；還有的人說，讓他們到學院后再發(fā)展吧等。但我還是覺得，應該保護學生積極靠攏黨組織的熱情，應該思考怎樣積極培養(yǎng)發(fā)展思想上和政治上成熟的學生成為學生中的先進分子，發(fā)揮黨員的示范作用。
為此，我曾以分部黨總支的名義向校黨委組織部反映大一學生的發(fā)展狀況。實際上，學校非常重視低年級學生的發(fā)展工作。經(jīng)與組織部和團委溝通探討，初步形成共識，那就是積極培養(yǎng)發(fā)展低年級學生中符合發(fā)展條件的優(yōu)秀學生。
（二）"黨員聯(lián)系活動"具體實施過程
經(jīng)過學習和思考，在07級新生開學初，我著手開展積極分子培養(yǎng)和發(fā)展工作。在活動開展中，我們采取了以下步驟，爭取每一步都做得細致到位。
首先，廣泛宣傳"黨員聯(lián)系活動"，取得大家的支持和理解，保證活動順利進行。通過征求教工黨員意見、召開教工支部大會、與學生黨支部書記座談、培訓學生支部組織委員和宣傳委員、召開"黨員聯(lián)系活動"宣講大會等方式，努力使各位參與者了解、理解該活動的意義、目標及實施過程。
其次，制作與活動相關文書，使大家明確"我該在活動中做什么？怎樣去做？"制作教工黨員聯(lián)系學生黨員、學生黨員聯(lián)系積極分子記錄表，被聯(lián)系人記下學習討論的心得體會，教工黨員和學生黨員作為聯(lián)系人，針對心得體會寫出評語，達到師生互動、互助的效果。
最后，內(nèi)容要求以學習黨章、黨的十七大報告為主，可對當前重大時事問題（如抗震救災呈現(xiàn)的民族精神、金融危機及危機中政府救市等）進行討論。雙方約定談話主題，時間一般在周三下午，保證學習時人人都能就準備的主題發(fā)表自己的觀點。
（三）具體實踐成果
1、問卷調(diào)查與黨員聯(lián)系活動記錄表證明"黨員聯(lián)系活動"效果明顯。對于"黨員聯(lián)系活動"的效果我們進行了實證調(diào)查。
（1）從問卷調(diào)查來看，在08級參與黨員聯(lián)系活動人員中，就活動必要性、收獲程度、工作態(tài)度、存在的困難等進行問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，95.46%的參與者認為開展該項活動很有必要或有必要；87.17%的參與者認為在與被聯(lián)系人聯(lián)系的活動中很有收獲或有收獲；99%的教師和學生認為自己和對方的態(tài)度很認真或比較認真；聯(lián)系雙方均認為找到一致時間比較困難。
（2）從聯(lián)系活動記錄表上，我們看到學生黨員宗旨意識在提高，從空話、高調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘男袨橐庾R，要從小事做起，從身邊的事做起，切實發(fā)揮學生黨員的示范作用；黨員對積極分子肯定和鼓勵的評語，反映出他們思想在進一步成熟，自我管理能力在進一步加強，聯(lián)系群眾關心群眾的意識在進一步提高；積極分子從中感覺到組織對他們的關注、關懷，積極向黨組織靠攏。通過本次活動，有15名積極分子堅信共產(chǎn)黨的領導，思想成熟，已發(fā)展成為中共預備黨員。
2、實行黨員聯(lián)系活動，實現(xiàn)一年級黨員發(fā)展零的突破。
07級學生1503人，其中遞交入黨申請書的同學733人，積極分子65人。上莊校區(qū)黨總支以建立"班級黨校"為基礎，以開展"學生黨員與入黨積極分子、入黨申請人聯(lián)系活動"為抓手，加強和關注對遞交了入黨申請書的學生和高中階段已成為積極分子的學生培養(yǎng)，通過黨員聯(lián)系活動、班級黨校、社會實踐等方式加強教育和考察的力度，在重點考察積極分子5人中，2008年上半年發(fā)展2人，實現(xiàn)我校在低年級中黨員發(fā)展零的突破。
2008級學生1803名，申請入黨782名，在中學已被推薦為積極分子的有90名學生，針對如此龐大的申請入黨群體，繼續(xù)開展班級黨校和"黨員聯(lián)系活動"，在07級發(fā)展2名黨員的基礎上，做好扎扎實實的積極分子培養(yǎng)教育工作，15名優(yōu)秀青年被吸納進黨組織。
3、黨員聯(lián)系活動，促進師生共同進步。
教工黨支部是一支優(yōu)秀的黨支部，是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，從分部成立到搬至沙河校區(qū)充分證明了這一點。為充分發(fā)揮教工黨員的示范作用，發(fā)動17名教工黨員參與在08級學生中開展的"黨員聯(lián)系活動"，形成教工黨員聯(lián)系學生黨員、134名學生黨員聯(lián)系90名積極分子和178名申請入黨同學"交互學習、相互促進和共同成長的良好氛圍。
每位教工黨員聯(lián)系7至9名學生黨員，每位學生黨員聯(lián)系兩名積極分子或申請入黨同學。
二、在新崗位開拓黨員聯(lián)系活動的新局面
我到中國公共財政與政策研究院后，本科生黨支部有學生黨員11名，申請入黨人數(shù)30名，其中大一學生積極分子3名。我擔任本科生黨支部書記，在本科生黨支部繼續(xù)開展"黨員聯(lián)系活動"，通過討論學習，走近學生黨員；通過學習心得的交流，走進學生心里，更為直接地了解學生黨員的內(nèi)心，促使他們在聯(lián)系活動中發(fā)揮模范作用。本科生黨支部已確定在2010年發(fā)展3名大一學生黨員。
三、主要經(jīng)驗及存在問題
（一）經(jīng)驗
1、黨員聯(lián)絡活動模式，促進學生思想成長
"黨員聯(lián)系活動"從"學生黨員聯(lián)系積極分子和入黨申請學生"、"教工黨員聯(lián)系學生黨員，學生黨員聯(lián)系積極分子和入黨申請學生"到現(xiàn)在"黨支部書記聯(lián)系學生黨員，學生黨員聯(lián)系積極分子和入黨申請學生"，無論哪一種模式，都在促進學生黨員的成長，提高學生黨員意識，在學生中發(fā)揮積極的示范作用；同時，考察培養(yǎng)積極分子，為發(fā)展黨員做準備；關注入黨申請學生思想發(fā)展，引導他們樹立正確的入黨動機，積極向黨組織靠攏。具體而言，聯(lián)系活動過程中，積極分子和入黨申請學生認真填寫談話記錄表，紛紛向黨組織遞交思想?yún)R報。
2、黨員聯(lián)系活動創(chuàng)新點，豐富了學生黨建實踐
教工黨員聯(lián)系學生黨員，學生黨員聯(lián)系積極分子；學生黨員既是被聯(lián)系人，又要以聯(lián)系人的身份聯(lián)系積極分子。學生黨員一方面通過與教工黨員互動，提高黨員意識，在學生中發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面通過與積極分子互助學習，提高黨員覺悟，協(xié)同黨組織培養(yǎng)優(yōu)秀青年。學生黨員從被聯(lián)系人到擔任聯(lián)系人，由相對被動到相對主動，這一過程促使提高學生黨員責任意識，關心幫助同學意識和發(fā)揮模范作用意識。 可以說，此項活動的開展為學生黨建新路徑的開拓提供了一個實踐思路，豐富了學生黨建的實踐。
（二）問題
影響"黨員聯(lián)系活動"開展的主要問題，一是約定共同時間較難；二是個別聯(lián)系者對活動理解不夠清晰，活動質(zhì)量有折扣；三是個別聯(lián)系者責任心不夠，不能按時完成；再有個別聯(lián)系人對規(guī)定主題理解不夠透徹，影響討論效果。
黨的十七屆四中全會向全黨提出"建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平"的要求。這是一項重要的戰(zhàn)略任務"。在學生黨支部開展"黨員聯(lián)系活動"，不僅是探索在低年級學生中發(fā)展黨員的一種創(chuàng)新模式，而且也是建設學習型黨支部的一種創(chuàng)新嘗試。（中國公共財政與政策研究院 侯聰慧）