面對當前經(jīng)濟社會高速發(fā)展的形勢要求和高校之間日趨激烈的競爭，誰能最先洞悉行業(yè)變革走勢，并作出及時正確反應，誰就能贏得未來。作為一所新建地方本科院校，要克服發(fā)展過程中遇到的嚴峻挑戰(zhàn)和亟待解決的瓶頸問題，保持健康有序的發(fā)展，我們就必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深刻把握國內(nèi)外大勢，立足本校實情，著眼“十二五”發(fā)展，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，全面優(yōu)化學校辦學功能，加快實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
　　一、學校辦學面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展背景1、從國家宏觀層面看雖然我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，但總體上講我國已進入工業(yè)化中期階段，在這個階段中，國家經(jīng)濟呈現(xiàn)出三個明顯特點。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大突破：一次產(chǎn)業(yè)占GDP的10.6%，二次產(chǎn)業(yè)占到46.8%，三次產(chǎn)業(yè)占42.6%，已經(jīng)呈現(xiàn)出二、三、一發(fā)展格局；二是經(jīng)濟發(fā)展總量大大增加。2009年，我國經(jīng)濟總量已經(jīng)超越德國位居世界第3位；三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成。為了加快全國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和各地特色發(fā)展，國家相繼實施了東部率先、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了環(huán)渤海、長三角、珠三角三個特大城市群和19個特色發(fā)展區(qū)域，進一步發(fā)揮了各地區(qū)的比較優(yōu)勢。全國區(qū)域經(jīng)濟布局也更趨合理，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展取得了更大的成效。
　　然而，雖然我國經(jīng)濟處于良性快速發(fā)展階段，但社會發(fā)展的基本矛盾沒有改變，處于社會主義初級階段的基本國情也沒有改變，我國仍是一個經(jīng)濟相對不發(fā)達的發(fā)展中國家。相比美國、日本，我國經(jīng)濟總量依然較低，人均GDP的差距則更大。以2008年數(shù)據(jù)為例，美國的GDP是14萬億，日本為5.4萬億，中國是4.9萬億，且人均GDP僅有3800美元，排在全球第105位，全國還有4000多萬人未脫貧。
　　2、從本省實際情況看湖南近幾年經(jīng)濟發(fā)展很快，正處于彎道超車、轉(zhuǎn)型發(fā)展的勁跑中，在中部六省中有多項經(jīng)濟指標名列前茅；經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居全國前十之列。但由于主要依靠投資拉動，人均收入仍然很低，排在全國第26位，財稅收入的貢獻率也只有11.4%，低于全國平均水平10個百分點。2009年，湖南人均GDP為2961美元，一產(chǎn)業(yè)比重為15.2%，二產(chǎn)業(yè)比重為43.9%，三產(chǎn)業(yè)比重為40.9%。根據(jù)國際通行的評價方法，湖南經(jīng)濟總體上也處于工業(yè)化的中期階段，并呈現(xiàn)以下特征：第一，工業(yè)化正從中期起步向前邁進。美國經(jīng)濟學家錢納里的工業(yè)化階段理論認為，人均經(jīng)濟總量與經(jīng)濟發(fā)展階段存在對應關(guān)系，在工業(yè)化中級階段的情況表現(xiàn)為：1970年560—1120美元，1980年1200—2400美元，1998年2400—4800美元。湖南2009年人均GDP02961美元，大約相當于1970年560美元的水平（2009年美元與1970年美元之間的比率約為5.666：1)，正好對應工業(yè)化中期的加速階段。在此階段中，湖南經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性開始逐步增強，基礎更加堅實，正穩(wěn)步邁入加速期。具體表現(xiàn)為：一是總量大。2009年湖南GDP達到12930億元，躋身全國十強，晉級“萬億元俱樂部”；二是速度快。“十五”期間，湖南GDP年均增速10.8%；“十一五”期間，年均增速約為13.5%；三是后勁足。全省基礎設施明顯加強，區(qū)位條件明顯改善，高速公路在建及通車里程近6000公里，武廣城際輕軌縮短了時空距離，長沙由次中心城市變成了中心城市，湖南成為了真正意義上的中部交通樞紐；過千億元產(chǎn)業(yè)已有7個（機械、食品、石化、有色金屬、輕工、文化和旅游）；百億元企業(yè)增速加快，一些企業(yè)正向千億元目標邁進。如中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)現(xiàn)年產(chǎn)值均超過500億元，2012年之前爭取實現(xiàn)年產(chǎn)值過千億元。
　　第二，城鎮(zhèn)化開始從單個城市建設轉(zhuǎn)向集群發(fā)展。城鎮(zhèn)化是與工業(yè)化相伴相生、相互促進的，湖南經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了城鎮(zhèn)的擴容提升。長株潭三市目前匯集了全省45%的規(guī)模工業(yè)增加值，65%的進出口總值，63%的地方財政收入。全省城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到2980.9萬，年均增長4.6%，2009年的城市化率達到46.5%，與全國的平均水平差距由6個百分點縮小到0.1個百分點。
　　第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從低級結(jié)構(gòu)向高級結(jié)構(gòu)演變。工業(yè)主導地位明顯提升，2009年對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50.3%，比2005年提高13.1個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達到88.3%，比2007年提高27.1個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上升為主導產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP和工業(yè)增加值的比重分別達到11%和29.6%，比2006年分別提高3.7個和7.5個百分點；生產(chǎn)性服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的30.4%提高到2009年的44.3%；非公有制經(jīng)濟占全省GDP的比重達到54.9%，成為經(jīng)濟增長的重要支柱。
　　第四，社會需求正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。社會需求呈現(xiàn)三個明顯趨勢：一是從生活必需品向耐用消費品升級；二是從私人產(chǎn)品向公共產(chǎn)品需求升級；三是從追求物的發(fā)展到追求人的全面發(fā)展升級。消費結(jié)構(gòu)快速升級邁向更高形態(tài)，具體表現(xiàn)為“三個代表”：一是代表資產(chǎn)和財富的產(chǎn)品如住房、汽車等需求快速增長；二是代表生活享受和品質(zhì)的文化、旅游消費更加旺盛；三是代表基本服務均等的公共產(chǎn)品需求快速擴張。
　　第五，改善民生已經(jīng)從人民群眾的迫切愿望上升為社會發(fā)展的基本理念。在經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型時期，民生問題比任何時候都重要。文教體衛(wèi)、民政社保、安全體系、社會保障、生態(tài)環(huán)保等都是政府著力加強的重點。
　　始終擺在我們這批新建地方本科院校面前的重要問題之一，就是如何正確認識學校與地方的發(fā)展關(guān)系。倘若以上情況反映了學校辦學面臨的正面背景，那么我們尚需進一步深刻認識與這些背景相關(guān)聯(lián)的負面因素，以期更全面、更準確的把握學校新時期辦學的經(jīng)濟社會環(huán)境，更好地化危為機實現(xiàn)與地方互動發(fā)展。具體就湖南和常德而言，這些負面因素主要表現(xiàn)為：
　　一是工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化趨勢較突出，高耗能行業(yè)增速仍然很快。數(shù)據(jù)顯示，2009年全省高耗能企業(yè)達4255家，占規(guī)模工企的三分之一強。在全省規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)增加值增速比輕工業(yè)快1.3個百分點，所占比重為67.2%，比2005年提高2.4個百分點，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重達35.5%，分別比中部六省中的湖北、安徽高2.7個和8.5個百分點。據(jù)測算，湖南工業(yè)可持續(xù)發(fā)展因子得分排名全國第23位，這說明湖南工業(yè)能耗水平偏高、生態(tài)環(huán)境污染較重、科研投入及創(chuàng)新能力較低，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是湖南經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。
　　二是城鎮(zhèn)化水平仍然不高。城鎮(zhèn)化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化和科技進步的標志，也是衡量一個社會的組織程度和管理水平的標志。數(shù)據(jù)顯示，2009年全國平均城市化率46.6%，城鎮(zhèn)化水平最高的幾個省市情況分別是：上海88.9%，北京85%，廣東為63.4%，遼寧60.3%。湖南城市化率距全國平均城市化率還略有在差距，常德則更低，城市化率僅為39%。據(jù)測算，湖南的城市化率每提高一個百分點，可新增城市人口近70萬人，相應可增加消費支出48億元，能拉動經(jīng)濟總產(chǎn)出增加101億元。若湖南城市化水平每年提高1.5個百分點，則要5-10年才能趕上全國平均水平。所以，城市化建設各相關(guān)產(chǎn)業(yè)都有很大發(fā)展空間。
　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換明顯滯后于經(jīng)濟總量增長。2009年數(shù)據(jù)顯示，全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好的省是廣東和浙江，三次產(chǎn)業(yè)比分別是5.1∶49.3∶45.6和5.1∶51.9∶43.0；北京和上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比則達到了一種較為理想的狀態(tài)，分別是1∶23.2∶75.8和 0.8∶39.9∶59.4；湖南三次產(chǎn)業(yè)比為15.2∶43.9∶40.9，常德三次產(chǎn)業(yè)比為20.8∶42.8∶36.4。湖南一產(chǎn)業(yè)比重高出全國4.6個百分點，比中部最低的山西高出8.7個百分點；二、三產(chǎn)業(yè)比重分別低于全國平均水平2.9個和1.7個百分點，二產(chǎn)業(yè)比重比廣東低5.4個百分點，比中部最高的河南低12.7個百分點；三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性服務業(yè)、金融、物流、科技服務、信息服務等不夠發(fā)達，尤其與制造業(yè)的深度融合遠遠不夠?？梢?，湖南優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務還十分艱巨，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)還任重道遠。
　　正是基于對省情和工業(yè)化發(fā)展階段的全局把握，湖南省委省政府在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中鄭重地提出，要全面轉(zhuǎn)換經(jīng)濟方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要著力在裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意和新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)上開辟新的發(fā)展空間；二是要做大做強消費品產(chǎn)業(yè)；三是要推動服務業(yè)加快發(fā)展，尤其要進一步做大做強現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)。
　　根據(jù)全省統(tǒng)一部署，常德結(jié)合自身實際，也作出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定：一是加快現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展進程。1、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大煙草、裝備制造、食品、鋁材及新材料產(chǎn)業(yè)；振興紡織、建材、林紙、食品、煙草、裝備制造、鋁材及新材料、醫(yī)藥、電力、旅游、鹽化、物流等11大產(chǎn)業(yè)；加強工業(yè)園區(qū)建設，突出加快德山、灌溪、創(chuàng)元三個百億園區(qū)發(fā)展，強化工業(yè)發(fā)展、聚集、集約、集群效應。2、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積聚常德未來發(fā)展的新動力。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重每年增加3%以上，五年內(nèi)提高到35%，用兩年左右時間創(chuàng)建全國科技工作示范市。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。突出建設國家重要的糧、棉、油、豬生產(chǎn)基地、中部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，同時推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，葡萄、柑橘、有機菜、生態(tài)魚、花卉苗木等。三是加快現(xiàn)代三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。突出建設國內(nèi)重要的旅游目的地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心和休閑度假中心，推進傳統(tǒng)服務業(yè)升級提質(zhì)，同時大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。四是推進新型城市化。按照湘西北區(qū)域交通樞紐城市的新型定位和目標要求，加快構(gòu)造以鐵路、高速公路為骨架的水陸空現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡，基本形成以市城區(qū)為中心，以縣城為支點的“一小時經(jīng)濟圈”?！笆濉逼陂g，市城區(qū)拉開面積要超過160平方公里，可容納150萬人口，同時加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。至2015年，力爭城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的39%上升為45%。五是加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排，加強生態(tài)保護。突出“三個主題”，凸現(xiàn)“三山三水”特色（三化：綠化、文化、現(xiàn)代化；三山：德山、太陽山、河洑山；三水：沅水、穿紫河、柳葉湖）。
　　作為高等學校，在此等瞬息萬變的發(fā)展浪潮中，我們務必捕捉國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展所傳遞的有價值的辦學信息。根據(jù)以上全國、湖南和常德經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，我國已進入一個工業(yè)化中期階段，而且我國工業(yè)化進程路程還很長，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務還十分艱巨；同時三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正面臨大的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化建設處于快速發(fā)展階段。這對我們湖南文理學院有以下幾個方面的重要啟示，只要我們審時度勢，把握得好，我們就可能贏得新一輪發(fā)展機遇：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必將影響到社會對人才的需求的改變。必將影響到學?？蒲信c社會服務的取向與內(nèi)容，我們應該敏銳認識，主動適應。
　　二是借鑒西方國家工業(yè)化時期高等學校發(fā)展經(jīng)驗，站在適應時代發(fā)展的高度，以轉(zhuǎn)型適應的思路，對學校各學科專業(yè)進行一次全面頂層設計。
　　三是在崇尚質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)型時期，國家也將推動高等教育的創(chuàng)新與改革，高等學校必將面臨一場來自多方面的深刻變革與挑戰(zhàn)，講求效率與效益是迎接這一變革與挑戰(zhàn)的重要保障。
　　二、加快學校發(fā)展方式轉(zhuǎn)型當前，我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，一個大有可為的發(fā)展期。我們既要增強憂患意識、責任意識，積極應對制約發(fā)展的不利因素，更要增強機遇意識、趕超意識，堅定信心，乘勢而上，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
　　第一，要進一步推進向更加注重服務地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型牢固樹立“地方意識”，由傳統(tǒng)的“象牙塔”向現(xiàn)時的“社會服務站”轉(zhuǎn)變，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力的同時，獲得越來越多的社會資源，這是新建地方本科院校生存發(fā)展之道。一般而言，地方院校服務地方經(jīng)濟，最主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
　　一是人才培養(yǎng)的專業(yè)口徑要對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。培養(yǎng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要的應用型人才，是地方院校的使命。地方院校必須根據(jù)國家和地方工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、三產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來調(diào)整和設置學科專業(yè)。在這方面，我們的任務還十分艱巨，因為我們的學科專業(yè)還存在一些不容忽視的問題：
　　首先，主打?qū)I(yè)不集中、不突出。我們這批新建地方本科院校如湖南理工學院、湖南工程學院、衡陽師范學院、湖南城市學院等，學科專業(yè)設置方面“同質(zhì)化”現(xiàn)象異常嚴重：以傳統(tǒng)?？茖I(yè)為依托申辦的本科專業(yè)雷同率達到55%以上；新申辦的源自相同一級學科或?qū)W科門類下的不同學科專業(yè)雷同率更高達77%。缺乏主打優(yōu)勢學科專業(yè)，更遑論學科專業(yè)的核心競爭力。
　　其次，未能建立起適應國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的完整學科專業(yè)體系，或者是從外在形式上確立了相應學科和設置了相應專業(yè)，但其學科研究和專業(yè)教育的內(nèi)容并不能適應社會的實際需要，使學生畢業(yè)后有其名而無其實，缺乏作為專業(yè)人才應有的素質(zhì)與能力。
　　外部形勢的變化，已使新建地方本科院校賴以生存發(fā)展的根基發(fā)生了重大改變。我們正面臨著發(fā)展進程中一個新的戰(zhàn)略拐點，只有順應形勢，尋求突破，才能“化蛹為蝶”！面臨戰(zhàn)略拐點，并不可怕，拐點中隱藏著危險也蘊含著機會。突破戰(zhàn)略拐點，需要敏感、勇氣與智慧。在現(xiàn)實生活中，中國的格蘭仕、比亞迪，美國的西點軍校、哈弗大學、耶魯大學等都是成功突破“拐點”，順利實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的鮮活例子。在今后的發(fā)展過程中，我們一定要摒除固步自封的習慣，與時俱進地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是要摒除雜念，掃除各種障礙，盡快調(diào)整學科專業(yè)布局。
　　二是要以產(chǎn)學研合作方式直接為地方經(jīng)濟社會服務。利用人才優(yōu)勢與智力資源深入推動產(chǎn)學研合作，直接為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，這是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的題中之義，必由之路。
　　深入開展產(chǎn)學研合作，既能幫助地方和企業(yè)解決技術(shù)與管理難題，為學校贏得良好的社會聲譽，同時也能更開闊學校辦學的視野，更新教育觀念，增強教師的科技創(chuàng)新能力，從而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和辦學的效益。在這方面，國外已經(jīng)有很多成功的典范。譬如麻省理工學院，其畢業(yè)生年均創(chuàng)辦公司150多個，把5000多個公司創(chuàng)造的總收入加起來，將位于世界24強，而美國“硅谷”中60-70%的企業(yè)，也都是由斯坦福大學的師生創(chuàng)辦的。
　　在產(chǎn)學研合作方面，通過近兩年的積極實踐，我們也是深有體會和收獲的，學校面臨的形勢也是很好的。但我們目前自身還存在很多不適應：一是觀念不適應。有的同志沒有充分認識其緊迫性和必要性，對科研本身的認識也不夠，密切聯(lián)系社會實際需要的開發(fā)性研究不多；二是能力不適應?？傮w實力不強，科技成果轉(zhuǎn)化率較低；三是組織不適應?？蒲薪M織在科研方向、團隊組織、實施企劃、政策機制等方面的主導作用、主體策劃不夠。今后應進一步貫徹落實中央和省委關(guān)于推進產(chǎn)學研結(jié)合工作精神，認真把握好政策導向，深入開展產(chǎn)學研結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)學研合作效能。
　　第二，要進一步推進向更加注重內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型我們講內(nèi)涵發(fā)展，就是講要圍繞教學、科研、人才培養(yǎng)來抓發(fā)展；就是要突出教學中心地位；就是要依靠廣大教師來狠抓學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高；就是要進一步整合教學資源，打造辦學優(yōu)勢與特色，不斷增強學校發(fā)展的核心競爭能力。在這方面，近年來我們已經(jīng)做了大量工作，但與形勢發(fā)展的要求相比還很不夠：相關(guān)的體制機制、治理結(jié)構(gòu)、管理制度還沒有完全建立起來；在學科專業(yè)建設、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學研結(jié)合、塑造品牌打造特色及師資隊伍建設等方面，還缺乏一些卓有成效的舉措。因此，我們必須更加堅定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之道：
　　一是要通過整合學科資源和加強學科資源建設，凝煉學科方向。要突出發(fā)展工科，大力加強應用經(jīng)濟學科和適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文科專業(yè)建設，文理科都要進一步發(fā)揮基礎學科的作用，理科專業(yè)有條件的要轉(zhuǎn)向為工科專業(yè)，各專業(yè)都要注重應用，突出特色，努力形成學科集群優(yōu)勢，培育核心競爭力。
　　二是要通過優(yōu)化專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和課程體系，創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式，增強人才培養(yǎng)的社會適用性。比如我們的文科專業(yè)，應按照國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，圍繞工業(yè)設計、影視傳媒、美術(shù)設計、動漫游戲、咨詢策劃、廣告會展、音樂表演、休閑健身等方面內(nèi)容，進行專業(yè)知識更新與課程體系設計；計算機學科和經(jīng)濟管理類學科可以聯(lián)手培養(yǎng)電子商務人才、外包業(yè)務專業(yè)人才。三是要通過制訂一系列政策措施，著力培養(yǎng)和引進符合學校學科專業(yè)發(fā)展需要的高層次、高素質(zhì)人才，形成一支穩(wěn)定的，年齡、職稱、學歷、知識結(jié)構(gòu)都比較合理的專、兼職師資隊伍，特別是在學科帶頭人的引進與培養(yǎng)方面，要制定一套行之有效的舉措。要重點在工科、經(jīng)濟管理類學科和適應文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科方面培養(yǎng)大專家，打造大團隊。
　　四是要通過創(chuàng)新體制與機制，調(diào)動各方面積極性。堅持立足實際、著眼長遠、科學管用的原則，革除學校管理體制與運行機制中不適應學?？茖W發(fā)展的問題，明晰和完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織運行機制，構(gòu)建一整套符合科學發(fā)展、規(guī)范管理的制度體系，從制度上積聚加快學校發(fā)展的動力。
　　第三，要進一步推進向更加注重辦學效益的轉(zhuǎn)型辦學效益指社會效益也指經(jīng)濟效益。學校是公益事業(yè)單位，社會效益是其主要追求的目標，沒有社會效益的學校是不可能生存的。同時，社會效益與經(jīng)濟效益是休戚相關(guān)的，任何有良好社會效益的大學，都必須要有良好的經(jīng)濟效益作為支撐。
　　辦學的經(jīng)濟效益是由成本和收入兩個因素構(gòu)成的，收入和成本之比即為經(jīng)濟效益。收入和成本這兩個變量決定著經(jīng)濟效益的大小，光抓收入不控制成本，經(jīng)濟效益就要大打折扣；反之，收入總量不大，只要將成本控制到最低限度，經(jīng)濟效益也可能很好。如麻省理工學院在1865年時只有15名學生，150多年后，現(xiàn)在仍只有1萬多名學生。其規(guī)模一直不大，但其經(jīng)濟效益卻舉世矚目。
　　我校成本主要由人力成本、基本建設成本、設備資產(chǎn)成本及管理運行成本構(gòu)成。對于基建成本，要科學規(guī)劃，精心設計，嚴格預算，并加強建設成本管理；對于設備資產(chǎn)成本，要力爭共享兼容，加強維護，提高使用效率；對于管理運行成本，要開源節(jié)流，增收節(jié)支，減少浪費與損失。人力成本控制涉及面廣，是需要廣大教職員工統(tǒng)一認識、共同努力才能做好的復雜工程，我想在此著重作些闡述剖析。
　　近幾年，我們都在千方百計地擴招增收，從學校內(nèi)部情勢而言，其實就是由成本倒逼出來的。在現(xiàn)有水平下，嚴格計算每個學生的成本與收入其實是倒掛的，因為學校教職工人員多，成本總量大，只有多招學生攤薄個人成本才能維持收支平衡。
　　以我校2010年預算的成本與收入水平為例，通過計算每個本科學生的收入與成本情況，可以發(fā)現(xiàn)：1、本科生生均收入與生均成本相當，如果加上土地及各種資產(chǎn)折舊則入不敷出。2、構(gòu)成教育成本最大的兩個數(shù)據(jù)是教學費用和管理費用，而這兩項之中又主要是人力成本。3、人員經(jīng)費占日常運行支出比重為54%，已超過高校人力成本48%—50%的警戒線，學校人力成本高企已成不爭的事實。在未來的發(fā)展中，由于專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺、專業(yè)調(diào)整導致教師轉(zhuǎn)向在職培訓費增加、政策性費用增長、獨立學院引資后可能導致原本部人員總量增加等原因，學校的人員經(jīng)費還將繼續(xù)攀升。
　　如何妥善解決人力成本超負荷的問題，最有效的辦法主要有以下幾個方面：
　　1、嚴格控制進人。學校人員規(guī)模既影響到總體效益與辦學條件的改善，也關(guān)系到我們每個在職和退休人員的收入水平。為保障學校又好又快發(fā)展的同時我們個人的收益逐年提高，必須嚴格控制人員規(guī)模并逐步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。非學校學科專業(yè)發(fā)展需要和其他工作崗位非外聘不可的人員，不得以任何形式進入學校。
　　2、改變傳統(tǒng)進人模式，增加外聘人員比例。這種降低人力成本的方式，已被各商業(yè)銀行、中國移動、中國聯(lián)通、民辦學校等企事業(yè)單位普遍應用。以下的計算，可以證明此點。
　　A.傳統(tǒng)模式的個人成本分析：擬進28歲碩士畢業(yè)生作為專任教師，按40歲評副高，45歲正高，60歲退休，學校需承擔的人年均加權(quán)在職成本至少為5萬元，在職總成本為160余萬元，若加上退休養(yǎng)老成本（假定75歲）75萬元，其總成本為235萬元。經(jīng)折算學校需負擔在職年均7.3萬元（235萬元÷32年）的成本。若調(diào)入行政人員，30多年在職總成本120萬，加上養(yǎng)老成本共170萬元，折合在職年均成本為5.31萬元（170萬元÷32年）。
　　B.外聘方式的個人成本分析：按中、副、正高職稱計算課酬平均標準68元/節(jié)（中級30元/節(jié)，副高50元/節(jié)，正高100元/節(jié)），依據(jù)09年最高人均課時497節(jié)計算工作量，學校該承擔的人年均加權(quán)成本為3.38萬元，再加交通費等1200元，共3.5萬元。若聘任行管人員則加權(quán)成本為2.8萬元。
　　C.兩相比較：外聘一專任教師比調(diào)進一專任教師每年少1.5萬元，若把退休成本計算在內(nèi)，則低3.8萬元（7.3－3.5萬元）。外聘一行管人員比調(diào)入每年至少要少0.7萬元，若把退休成本計算在內(nèi)，則低2.51萬元（5.31－2.8萬元）。如果計算用人制度改變后工作效率提高創(chuàng)造的效益，成本節(jié)約還不止這些。
　　3、進一步完善績效工資政策。要切實有效地解決教師薪酬狀況存在的問題，使績效工資政策更切合校情實際，進一步發(fā)揮其激勵作用，鼓勵教師多頭上課，上多門課，鼓勵行政崗位優(yōu)質(zhì)教學資源充實到教學一線。
　　4、優(yōu)化課程設置和教學方法。要精選課程，堅決杜絕“因人設課”、“因事設課”、“因關(guān)系設課”和“無效課程”，避免課程間的重復講授。
　　最后需要強調(diào)的是，學校講降低人力成本并不是要減少教職工個人的收入，恰恰相反，唯有從總體上降低成本，學校辦學條件才可能改善，我們教職工個人的待遇才可能因為辦學收入增加和總成本的減少而逐步提高。