美國政治學(xué)學(xué)會2010年年會會場一隅（資料圖片）


　　美國政治學(xué)學(xué)會第106屆年會于今年9月在美國華盛頓召開。本屆年會的主題是“艱難時期的政治學(xué)：在經(jīng)濟壓力下的公民、國家和國際體制”（The Politics of Hard Times：Citizens，Nations and the International System Under Economic Stress）。會議持續(xù)4天，來自世界各國的專家學(xué)者共計7300多人出席了本屆年會。2009年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者埃莉諾·奧斯特羅姆（Elinor Ostrom）、“進攻性現(xiàn)實主義”的代表人物約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）等頗負盛名的學(xué)者也應(yīng)邀參會。
　　據(jù)了解，本屆年會共收到論文1300多篇，會議期間，組織了各種研討會近千場。會上，除了針對會議主題所作的一些純理論性研究和歷史性比較之外，大部分討論內(nèi)容是圍繞著當(dāng)今美國和世界在這場金融危機與經(jīng)濟衰退中所面臨的諸多實際問題展開的。議題包括：美國國內(nèi)政治問題，如經(jīng)濟危機對中期選舉的影響、奧巴馬入主白宮兩年政績評估、美國總體外交戰(zhàn)略、阿富汗戰(zhàn)爭、美國在國際事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位等；更多的則是一些國際問題，如國際金融危機對政治學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)研究的影響、地區(qū)沖突問題、國際組織的管理問題、核擴散問題、世界安全問題，以及與中國有關(guān)的問題等。
　　近年來，美國政治學(xué)學(xué)會年會關(guān)于中國問題的研討越來越多，今年也不例外，相關(guān)研討會有數(shù)十場。然而與往年不同的是，美國學(xué)術(shù)界對中國問題研究的重點開始有所變化，這值得我國有關(guān)方面的關(guān)注。
　　中國在政治外交方面對世界的影響
隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，國際化程度的不斷提高，中國對世界經(jīng)濟的影響越來越大。按照常規(guī)思維方式，中國在政治外交方面對世界的影響程度也在明顯提高。有些研究報告認為：隨著中非經(jīng)濟合作的快速發(fā)展，中國在非洲的影響日益增強；許多東亞國家為了不影響與中國的經(jīng)濟合作而默認中國軍事實力的提升；由于大量持有美國的國債，最終將會改變中美兩國之間的地位。
　　但也有研究表明，中國在將經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)化為政治外交影響力方面并不是很理想。在本次年會上，美國馬里蘭大學(xué)政府和政治學(xué)教授斯科特·卡斯特納（Scott Kastner）的研究，試圖再次證明“經(jīng)濟實力的提升并非總能提高政治外交的影響力”。卡斯特納利用計量分析的方法，就西方國家對2008年臺灣“公決”、西藏“3·14”事件和中國市場經(jīng)濟地位問題的反映，對中國的經(jīng)濟實力與政治外交影響力之間的關(guān)系進行了統(tǒng)計檢驗，結(jié)果顯示這兩者之間不存在顯著的相關(guān)性。也就是說，到目前為止，西方國家保持與中國密切的經(jīng)濟合作，與制定外交政策的過程中是否考慮中國的意愿并沒有一個必然的、一致的關(guān)系。
　　中國主導(dǎo)世界的意愿和能力
最近幾年，特別是2008年美國發(fā)生金融危機、世界經(jīng)濟陷入衰退以來，中國經(jīng)濟的一枝獨秀舉世矚目。國際輿論因此出現(xiàn)了各種各樣關(guān)于“中國主導(dǎo)世界”的設(shè)想，其中一部分是出于對“中國崛起”（China’srise）的擔(dān)心，也有一部分是真的希望中國在參與國際規(guī)則制定和經(jīng)濟全球化管理方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　然而，在世界舞臺發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用需要具備一定的條件，包括提出行動方案的意愿和能力、公開的組織協(xié)調(diào)戰(zhàn)略、以及希望與其他國家合作的愿望。除此之外，還需要承擔(dān)實現(xiàn)目標(biāo)的成本和風(fēng)險，以及說服其他國家理解合作的能力。
　　關(guān)于中國是否具有主導(dǎo)世界的意愿還是希望“搭便車”（free riding）的問題上，西方有些學(xué)者認為，中國雖然已經(jīng)發(fā)展成為世界經(jīng)濟第二大國，國際社會很重視中國的領(lǐng)導(dǎo)作用，中國也希望提高自己的國際地位和影響，但中國仍然不愿意承擔(dān)與此相關(guān)的風(fēng)險、成本和責(zé)任。美國喬治敦大學(xué)教授羅伯特·薩特(Robert Sutter)認為，說中國是一個“搭便車”的國家可能不夠準(zhǔn)確，但說是一個“乘便宜車”（cheap riding）的國家或許是公平的。薩特教授還從中國接受國際援助、參加聯(lián)合國維和部隊、參與氣候變化談判等方面，闡述了中國倡導(dǎo)的所謂的“雙贏原則”（win-win principle）實際上是想中國“單贏”，至少是不輸。
　　關(guān)于中國是否具有主導(dǎo)世界的能力問題，西方國家學(xué)者的看法主要集中在三個方面：其一，中國對許多國際問題目的性和戰(zhàn)略性不明確，或者是相互矛盾，往往缺乏連續(xù)一致的目標(biāo)和戰(zhàn)略；其二，中國也經(jīng)常提出建議和方案，但是缺乏相關(guān)的后續(xù)行動，以爭取更多的支持，達到既定的目標(biāo)。其三，中國參與國際事務(wù)的興趣取決于議題，中國對于經(jīng)濟議題比安全問題更感興趣，對亞洲問題比對全球問題更感興趣。
　　“中國崛起”對世界的影響
長期以來，國際社會一直認為中國的改革開放最終將與西方的民主和資本主義融合，市場的作用將取代政府的作用，否則中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是不可能的。但2008年以來，國際社會又開始重新審視中國的發(fā)展模式，重新認識市場和政府的作用，甚至一度出現(xiàn)了用“北京共識”取代“華盛頓共識”的呼聲。在此背景下，西方學(xué)者開始從兩個方面研究所謂的“中國崛起”。
　　一方面是中國外交政策的取向。隨著經(jīng)濟實力的提升，中國是進一步融入到現(xiàn)行的國際體系中，還是要挑戰(zhàn)現(xiàn)行體制，建立全新的國際秩序。許多與會專家學(xué)者認為，在可預(yù)見的若干年內(nèi)，中國還不太可能具備徹底改變現(xiàn)行國際體系的實力。
　　另一方面是美國和世界的應(yīng)對策略。有些學(xué)者建議國際社會要做好準(zhǔn)備工作，逐步接受中國的主導(dǎo)地位，實現(xiàn)穩(wěn)定過渡。也有學(xué)者認為，由于在利益和價值觀念等方面存在著巨大的差異，現(xiàn)在的一些大國，特別是要美國與中國保持密切合作還是有一定困難的。
　　總而言之，透過本屆年會，我們可以發(fā)現(xiàn)，美國學(xué)術(shù)界對中國問題研究的重點已經(jīng)發(fā)生變化。過去對中國問題的研究主要集中在對中國內(nèi)部體制、政策與問題的研究和理解上，現(xiàn)在則開始研究中國的國際戰(zhàn)略、中國對世界的影響，以及中國崛起之后美國和世界的應(yīng)對策略等。最近公開出版的《當(dāng)中國統(tǒng)治世界：西方世界的終結(jié)和全球新秩序的誕生》、《帝國之后：多級世界的誕生》和《陷入龍口：美國在中國主導(dǎo)世紀(jì)中的命運》等著作，影響很大。
　　美國政治學(xué)學(xué)會年會對中國問題研究的新動向及其研究成果，值得中國學(xué)界予以關(guān)注和重視。這對進一步深化改革開放，提高中國的國際地位都有一定的借鑒意義。隨著我國經(jīng)濟實力的提升，積極參與國際規(guī)則的制定和經(jīng)濟全球化的管理，不僅是中國進一步營造有利的國際環(huán)境的需要，而且是滿足國際社會重視中國聲音的需要，更是中國對世界和平發(fā)展多作貢獻的需要。
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政治學(xué)（Political Science）是美國大學(xué)的一個重要學(xué)科，教學(xué)和研究的領(lǐng)域非常廣泛，所涵蓋的專業(yè)不僅包括政治理論實踐、政府體制管理、公共政策評價和政治經(jīng)濟學(xué)，而且還包括國際關(guān)系、國際政治和比較研究等學(xué)科。
　　美國政治學(xué)學(xué)會成立于1903年，會員來自80多個國家，是目前世界上歷史比較長、影響比較大的國際學(xué)術(shù)組織。該學(xué)會設(shè)有政治理論、政治哲學(xué)、政治經(jīng)濟、公共管理、公共政策、國際政治、國際關(guān)系、比較研究等40多個專業(yè)學(xué)會，出版發(fā)行有 《美國政治學(xué)評論》（American Political Science Review），《政治學(xué)展望》（Perspectiveson Politics）和《PS：政治學(xué)和政治》（PS:Political Sci－ence and Politics）等世界領(lǐng)先的政治學(xué)雜志。
　　美國政治學(xué)學(xué)會年會是目前世界政治學(xué)、公共管理學(xué)和國際關(guān)系教育研究界公認的最高級別的國際學(xué)術(shù)會議，每年都有來自世界各國的專家學(xué)者數(shù)千人參加會議。年會通常設(shè)有主題研討會（Theme Panels）、專題研討會（Division Panels）、圓桌對話會（Roundtable）、專家報告會、各種招待會，以及工作招聘、圖書展覽和研究論文展示等活動。研討內(nèi)容包括了政治學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、國際政治經(jīng)濟學(xué)、公共管理、公共政策、外交政策、國家安全和國際關(guān)系等多個領(lǐng)域。