2011年2月24日下午，學(xué)校舉行黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會和雙惟講壇第十期報(bào)告會，邀請江西省政協(xié)常委、江西省社科院院長汪玉奇研究員來校做報(bào)告。他的報(bào)告題目是《走向“十二五”的中國》?，F(xiàn)將報(bào)告的精彩內(nèi)容摘登如下，以饗讀者。
　　“十二五”是“具有決定性意義的五年”
　　每五年編制一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程和社會發(fā)展過程，是中國共產(chǎn)黨人在社會主義建設(shè)發(fā)展過程中形成的一種基本的工作方法。以五年編制一個規(guī)劃，對于中長期發(fā)展問題進(jìn)行指導(dǎo)，以保證發(fā)展更加科學(xué)，更加迅速，更加有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。2011年到2015年是中國第十二個五年規(guī)劃期。對這五年，黨的十七屆五中全會給出了一個評價：“這是為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義基礎(chǔ)的五年”。其中有兩個主題詞，一個是“全面建設(shè)小康社會”，一個是“決定性意義”。應(yīng)當(dāng)怎樣來理解這兩個主題詞呢？1980年，鄧小平同志第一次用人均GDP800美元作為小康社會的目標(biāo)提出來。經(jīng)過二十年的奮斗，到2001年中國人均GDP突破800美元。2002年，在黨的十六大，時任中共中央總書記的江澤民同志對我們2001年所達(dá)到的人均GDP800美元的小康水平給出了這樣一個評價，他說，“這是低水平的，不全面的，不平衡的小康水平”，是總體小康。黨在十六大上提出了一個新的目標(biāo)，在新世紀(jì)頭20年，也就是2001年到2020年，要實(shí)現(xiàn)一個階段性的目標(biāo)，這就是實(shí)現(xiàn)全面小康。要用20年的時間，從總體小康發(fā)展到全面小康。轉(zhuǎn)眼間，新世紀(jì)頭20年的前10年過去了，后10年開始了?！笆濉笔呛?0年的第一個目標(biāo)。很明顯，這個五年具有承前啟后的重要作用。這五年發(fā)展順利了，我們到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康就勝券在握。如果這五年發(fā)展不順利，就很有可能不能在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的目標(biāo)。所以這五年是有決定性意義的五年?！笆濉睍r期中國發(fā)展背景、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展趨勢的新變化“十二五”這五年是為全面建成小康社會打下具有決定性意義基礎(chǔ)的五年。黨的十七屆五中全會用了三個時期來概括：“十二五”的五年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，是我們?nèi)匀豢梢源笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期，深刻而又準(zhǔn)確地揭示了“十二五”時期中國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展背景、發(fā)展趨勢的基本特征。
　　為什么說“十二五”是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期？在“十二五”我們要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)從根本上擺脫國際金融危機(jī)所帶來的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)增長。中國經(jīng)濟(jì)所面臨的頭號問題是通貨膨脹問題。中央采取了一個非常獨(dú)特的宏觀調(diào)控政策，即積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣制政策，其指向就是為了防止出現(xiàn)滯脹的局面。如何保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長當(dāng)前真是到了一個關(guān)鍵性的關(guān)口。這對我們黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政藝術(shù)是一個巨大的考驗(yàn)。正因?yàn)槭且粋€考驗(yàn)，所以說這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。
　　為什么說“十二五”是深化改革，加快轉(zhuǎn)變建經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期？我們整個經(jīng)濟(jì)增長依然嚴(yán)重依賴投資，嚴(yán)重依賴消耗資源，并且嚴(yán)重污染環(huán)境而獲取。中國并不是個資源大國，而是個資源小國。中國每單位GDP所消耗的能源是美國的9.6倍，是日本的11倍?？梢钥隙ǖ卣f：中國不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不把過高的污染、過高的消耗、過高的依賴性降下來，中國的經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)在不太遠(yuǎn)的將來就會停頓下來。所以中央在十七屆五中全會指出：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。那么為什么我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變呢？因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)體制、政治體制還存在著許多弊端，中國的分配結(jié)構(gòu)分配制度不合理，貧富差距拉大，居民消費(fèi)需求不足，中國經(jīng)濟(jì)非但沒有減少對投資的依賴性，反而進(jìn)一步加劇了對投資的依賴性，陷入粗放型增長。因此，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。所以說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)階段。
　　為什么說我們依然處在可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期？判斷今天的國情環(huán)境和國際形勢的的確確需要高遠(yuǎn)的目光，去年年初以來中美兩國的關(guān)系展現(xiàn)的是一幕又一幕觸目驚心的摩擦，年初開始美國向臺灣出售價值64億美元軍事裝備，接著，奧巴馬不顧中國政府的多次反對會見達(dá)賴?yán)?，助長民族分裂氣焰，再就是圍繞人民幣匯率問題給中國施加壓力，大搞貿(mào)易保護(hù)主義。在這個過程中。美國與日本，美國與韓國，在中亞地區(qū)頻繁舉行大規(guī)模的軍事演習(xí)，給中國構(gòu)成軍事威脅。面對一系列錯綜復(fù)雜的情況，中國能不能爭取到一個和平的國際環(huán)境，我們黨非常耐心非常細(xì)致地分析當(dāng)前的國際環(huán)境，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的歷史方向沒有改變，政治多極化的發(fā)展趨勢沒有改變，在大國關(guān)系中既有矛盾增多磨擦增多的一面，也有合作加深的一面，因此我們完全可以爭取到于我有利的國際環(huán)境，形成一個仍然可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
　　堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這是我們黨的一個全新的理論觀點(diǎn)。鄧小平提出了一個著名論斷———“發(fā)展是硬道理”。這個“硬道理”真管用，為中國帶來了天翻地覆的偉大變化。上個世紀(jì)九十年代初，中國的經(jīng)濟(jì)總量在全世界排在第七位，從那個時候算起，二十年來，中國的經(jīng)濟(jì)總量超過了加拿大，超過了意大利，超過了法國，超過了英國，超過了德國，超過了日本，中國的經(jīng)濟(jì)總量在世界上位居第二。所以，“發(fā)展是硬道理”是我們黨提出的一個極為重要的理論成果。但是我們必須坦率地承認(rèn)，在中國改革開放三十年來的歷史進(jìn)程中，也出現(xiàn)了這樣或者那樣的問題。如果不注意解決這些問題，不注意解決這些問題所積累起來的矛盾，我們的發(fā)展就有可能終止下去，我們的發(fā)展就有可能失去美好的前景，我們的發(fā)展成就甚至有可能會斷送。以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)新的發(fā)展形勢，提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，并且指出堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。什么是科學(xué)發(fā)展呢？在十七屆五中全會上，有一個表述是非常精彩的。全會指出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)社會公平正義。四個“更加”融合了十七大對科學(xué)發(fā)展觀的解釋，更具創(chuàng)新性的是，我們黨把“促進(jìn)社會公平正義”寫進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀。在這個矛盾的多發(fā)期、凸顯期，解決矛盾、解決問題的基本思路是什么？就是促進(jìn)社會公平、促進(jìn)社會正義，用公平正義的準(zhǔn)則來解決各種社會矛盾，來化解各種社會矛盾，促成社會的和諧和穩(wěn)定。所以把促進(jìn)社會公平與正義作為科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容提出來，是我們黨在發(fā)展問題上的一個新的創(chuàng)意、一種新的境界，也是我們黨應(yīng)對這個矛盾多發(fā)期的一個新的對策。
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場深刻的革命鄧小平同志曾經(jīng)說過，改革是第二次革命，第一次革命指的是1953年到1956年，在我黨領(lǐng)導(dǎo)下所進(jìn)行的對資本主義工商業(yè)、對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的社會主義改造，中國建立起了社會主義制度。改革被鄧小平同志稱為是第二次革命，對長期以來實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行變革，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場深刻的革命，也是第三次革命。第一次革命是所有制的革命，第二次革命是經(jīng)濟(jì)體制革命，第三次革命是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方式的轉(zhuǎn)變，這場變革的深刻程度不亞于一場革命。這表明我們黨要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的堅(jiān)強(qiáng)決心。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這場革命，當(dāng)前最重要、最核心的問題就是進(jìn)行分配方式和分配制度的重大改變。
　　建立擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求的發(fā)展戰(zhàn)略這是我們?yōu)榱诉m應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而實(shí)施的一個新的發(fā)展戰(zhàn)略。大家知道2000年以來，就是新世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)增長主要是靠外需拉動的，中國是一個出口大國，現(xiàn)在到國外旅游，帶回來的紀(jì)念品，一不留神就把中國制造帶回來了。現(xiàn)在，中國應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向主要依靠內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求為主導(dǎo)的形式，只有這樣才能形成中國長期穩(wěn)定的增長。要擴(kuò)大消費(fèi)需求的本質(zhì)就是要增加居民收入。在黨的十七屆五中全會上，我們黨提出要通過分配制度改革增加居民收入，第一，要提高居民收入占國民收入的比重。第二，要提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。第三，要提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，通過房產(chǎn)的升值、股票的升值，也就是說通過投資增加收入。我們的目標(biāo)就是要建立起以消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長趨勢，以實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)增長。努力實(shí)現(xiàn)江西進(jìn)位趕超綠色崛起去年是“十一五”的收官之年，去年對于江西來說是激動人心、令人振奮的。2006年的時候，省十二次黨代會召開，時任江西省委書記孟建柱同志在這次會議上提出，要經(jīng)過五年努力，到2011年，實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)，一個是江西的財(cái)政收入超過1000億元，第二個是江西的GDP總量達(dá)到或接近1萬億元，隨著“十一五”的結(jié)束，財(cái)政收入超過一千億元的目標(biāo)已提前一年完成，去年已經(jīng)達(dá)到了1266億，GDP總量只要今年只要增長6%，GDP總量就可以超過1萬億，所以說今年是江西具有歷史性意義的年份，因?yàn)榻饕M(jìn)入中國萬億元GDP俱樂部。但是，我們又必須地清晰看到，江西欠發(fā)達(dá)省份的地位并沒有發(fā)生改變。省委書記蘇榮同志經(jīng)常像我們說這樣一個統(tǒng)計(jì)材料，2001年江西人口占全國的3.3%，GDP總量占全國的比重是2.3%。財(cái)政收入占全國比重的1.3%，10年過去，依然是這三個數(shù)字，沒有發(fā)生變化。省委提出，在“十二五”時期，江西要快速發(fā)展，要改變這三個數(shù)字，這就是進(jìn)位趕超的內(nèi)涵，那么怎樣來實(shí)現(xiàn)江西的進(jìn)位趕超呢？我們的龍頭工程是大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，要通過生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起。江西的“十二五”是波瀾壯闊的五年！是有聲有色的五年?。p惟講壇工作室根據(jù)錄音整理）