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!高校工會維權(quán)的思想方法探析■劉望洲 歐陽美平 蔣長新





  胡錦濤總書記以及習(xí)近平同志代表黨中央在中國工會十五大開幕式上的講話中都強調(diào):“黨委和政府要把更多的資源和手段賦予工會組織”。而工會組織用什么樣的手段維權(quán),才能更好地維護廣大教職工的根本利益,主要取決于工會干部的思想方法。因此,從本質(zhì)上來說,高校工會干部維權(quán)的思想方法正確與否,是決定該單位教職工的合法權(quán)益能否得到保證的根本因素。
  在市場經(jīng)濟條件下,高校受到社會上各種思潮的影響,開放的、自主的、多元化的思想的形成和發(fā)展使得雖然在根本利益上與學(xué)校一致的教職工也會突顯出各自的利益主張的個性化及與學(xué)校整體利益矛盾性。所以對于現(xiàn)時期工會的維權(quán)來說就應(yīng)該在利益沖突中尋求妥協(xié)與協(xié)商。這種妥協(xié)與協(xié)商,其實質(zhì)就是一種利益博弈,是博弈就必須運用策略,而正確的決策同樣來源于正確的思想方法。
  因此,高校工會在把握正確心態(tài)的基礎(chǔ)上,做到自覺地為自己準(zhǔn)確定位,主動掌握平衡的藝術(shù)和技巧,在維權(quán)中講究謀略的權(quán)衡和運用,從交錯繁雜的矛盾中抓住主要矛盾解決重點問題,是新形勢下工會維權(quán)必不可少的幾種基本的思想方法。
  一、準(zhǔn)確定位是工會維權(quán)的思想前提工會要為教職工維好權(quán),首先就要為自己在高校中的地位準(zhǔn)確定位,這是做好自己本職工作的前提。定位清晰,則可左右逢源,游刃有余;定位模糊,則可能是老鼠鉆風(fēng)箱———兩頭受氣。在當(dāng)前,工會重點要解決的是不缺位的問題。要解決這個問題,必須將使命感和勇氣很好的結(jié)合起來。
  歷史賦予工會的使命就是代表工人階級的利益,為工人群體的不合理待遇奔走呼號。改革開放的前30年,工人階級與黨和國家的的眼前利益和根本利益基本一致,因而工會在總體上不存在與領(lǐng)導(dǎo)和工人的利害沖突,定位問題基本上可以忽略。在經(jīng)濟格局深刻調(diào)整,各個階層都在為自己的利益激烈競爭的現(xiàn)在,一些基層弱勢群體特別需要工會在重大問題上做自己的代言人。而工會囿于各種層面的制約和考慮,在為工人階層維權(quán)的問題上總是心存疑慮。嚴(yán)重的缺位已屢見不鮮,個別工會甚至為工人群眾的正當(dāng)維權(quán)心存反感。典型的如陜西的趙東明案發(fā)生后,盡管當(dāng)事人已被某工會代表以 “聚眾擾亂社會秩序罪”訴上法庭并被羈押了一年多時間之久,但此事已在網(wǎng)上引起社會關(guān)于工會和不作為問題大討論,這也說明工會維權(quán)受人關(guān)注。高校工會雖然由于校、教雙方的利益沖突較為緩和,但仍不同程度的存在某種缺位問題,亦必須充分地加強自己的歷史使命感,敢于理直氣壯地為教職工的合法權(quán)益進行維權(quán)。
  當(dāng)然,作為工會干部要為教職工維好權(quán),僅有把依法維護教職工的合法權(quán)益當(dāng)作安身立命之本的覺悟和勇氣是不夠的。要把為民請命的事情辦好,還要有過人的智慧和膽識,講究辦事的方法和技巧,強調(diào)火候的準(zhǔn)確拿捏和分寸感的適度把握。由于歷史的原因和“官本位”情節(jié),工會的組織結(jié)構(gòu)已被嚴(yán)重的官化為 “欽定”式的“群眾組織”。工會干部“被”黨委領(lǐng)導(dǎo),做事須奉命,工資是“俸祿”。工會干部自身的命運被捏在上級手里,一旦越位,很可能就是“出師未捷身先死”。因此,在保證不缺位的前提下,還要充分注意不越位,有好心還要辦好事。
  工會在為自己準(zhǔn)確定位并處理好與黨委和行政的關(guān)系的基礎(chǔ)上,還要注意在具體事務(wù)上,妥善地呈現(xiàn)與自己地位相符合的姿態(tài)。擺正在政治上,權(quán)力和責(zé)任;經(jīng)濟上,利益和義務(wù);道德上,自律和教育等關(guān)系,做到理直氣壯維權(quán),小心謹(jǐn)慎發(fā)言。在和各方的斡旋中,有意識的和教職工談校方的難處,和校方談教職工的感受,做到有所為,有所不為。
  二、駕馭平衡是工會維權(quán)的基本方法就一般的意義而言,可以認(rèn)為:平衡是過程,和諧是現(xiàn)象,穩(wěn)定是目的。有了平衡這個過程,才會出現(xiàn)和諧的現(xiàn)象,才能達到穩(wěn)定的目的?,F(xiàn)階段的維穩(wěn),往往缺乏哲學(xué)思辨,多是采用強制性的壓服手段,雖然也取得了某種表面上的平衡,卻為今后埋下了更多更強烈的地火。要讓人從心里服,只能是說服,而不能是壓服。壓服的結(jié)果往往是壓而不服,或口服心不服。在高校這樣人文匯集的場所,更應(yīng)是循循善誘,以情感人,以理服人,以規(guī)信人。在這個大前提下,工會要為教職工維好權(quán),就不能不采用駕馭平衡這個基本的思想方法。
  平衡,既是一種高明的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),亦是一種狡黠的處世哲學(xué)。要駕馭平衡,就必須掌握平衡技巧。從哲學(xué)的角度觀察,平衡就是一個不斷重復(fù)的自我否定的運動過程,是對立統(tǒng)一規(guī)律在校教博弈過程中的具體運用。平衡是暫時的,相對的,總有各種新情況的出現(xiàn)來打破平衡,因而又必須重新協(xié)商、談判、妥協(xié),在雙方讓步的情況下達成新的平衡。
  要駕馭平衡,首先要有大局觀。在能促進高校持續(xù)健康發(fā)展的大前提下,應(yīng)該說,什么樣的方案都可以提,什么樣的要求都可以談。由于每人的社會地位和利益要求各有不同,因而反映出來的愿望也是形形色色,各種矛盾交錯復(fù)雜。矛盾雖然錯綜復(fù)雜,但總有一種力量,一個基點,或者說,矛盾雙方找到了大家都可以接受的 (并不是雙方最滿意的)條件或方案,因而能維持在統(tǒng)一的平衡中。工會要在大局觀的指導(dǎo)下,利用心理戰(zhàn)、感情投資、換位思考、借力打力、發(fā)掘共鳴點和利于合作的心態(tài)等方法。善于將各種利益關(guān)系進行交換、同化、互補,使各種力量達到有利于自己的均衡。
  在服從大局的前提下,工會要對涉及雙方的重大利益問題的沖突上做到先知先覺,善于先機發(fā)現(xiàn),取得主動權(quán),領(lǐng)先權(quán)。在風(fēng)起于青萍之末時,要勇于談判,善于斡旋,把可能的沖突扼殺在搖籃之中。在非常條件下,工會要根據(jù)雙方對抗的形勢去制定相應(yīng)的策略。無論那一方,條件過于嚴(yán)苛,都要毫不猶豫的頂回。比如,如果教方的意見完全不足取,或校方拒絕教方全部正確的意見 (這兩種情況都是小概率事件),工會應(yīng)建議有理方加大威脅與許諾的力度,造成一種非理性的破釜沉舟狀態(tài)而迫使對方就范,以避免給雙方或單方造成更大的損失。
  個人的欲望是無限的,這種欲望具有兩重性:運用得好,可以成為奮發(fā)工作的原動力;運用不好,是反抗現(xiàn)存平衡的破壞力。這種破壞力,在理性的支配下,可成為反映自身合理要求的平衡器,并由此而建立新的平衡;在感性的支配下,亦可成為爆發(fā)沖突的導(dǎo)火索。作為工會為教職工維權(quán),就要充分掌握事物的發(fā)展規(guī)律,探索各層次人群的心理特征,在利益的比較中發(fā)現(xiàn)差距,在差距中發(fā)現(xiàn)不合理因素,從而解決不合理的分配差距,構(gòu)建適當(dāng)滿足各層次需求而形成相對滿足感的平衡。要建立多方位、多層次(校、教,教師之間,教師和后勤,體制內(nèi)與外)的利益平衡關(guān)系。在相對平衡—經(jīng)過一定時空轉(zhuǎn)化后形成不平衡———運用談判妥協(xié)的方式解決矛盾———形成新的平衡的不間斷過程中,做好自己的維權(quán)工作。
  三、謀略運用是工會維權(quán)的必要手段運用謀略,是維權(quán)在思想方法上的最基本的表現(xiàn)形式。同為謀略,在領(lǐng)導(dǎo)層表現(xiàn)為權(quán)謀,處于同級或下級則表現(xiàn)為策略。高校工會面對不同的對象,處于不同的地位,必定要采取不同的謀略。從現(xiàn)實情況來看,工會主要的職責(zé)是為教職工維權(quán),則面對的看似同級,實為上級的黨政領(lǐng)導(dǎo)。因此,謀略的運用,主要表現(xiàn)為解決問題的策略。
  高校校教雙方的主要矛盾是什么?應(yīng)該說在一般情況下是利益沖突。在交錯繁雜的矛盾中,要“認(rèn)真解決廣大職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”,必須在思路上要有所創(chuàng)新。囿于社會分配嚴(yán)重不公的大環(huán)境,要徹底解決這個問題難度較大,但工會可解決大環(huán)境下的小氣候問題,在一定的范圍內(nèi)以蠶食的策略、小步慢走的方式逐步解決。另外,雖然利益關(guān)系貫徹始終,但不是任何問題都直白的表現(xiàn)為利益沖突,在某些階段矛盾會發(fā)生變化。換句話說,利益的角逐會以另外的方式表現(xiàn),如名譽毀譽、職稱評定、學(xué)術(shù)地位、課題研究、師德排位等。靈活的處理好這類矛盾,進行類似轉(zhuǎn)移注意力的辦法,達到堤外損失堤內(nèi)補的效果,亦會使主要矛盾或關(guān)鍵人物在利益沖突中發(fā)生有利于工會維權(quán)工作的轉(zhuǎn)化。工會要善于審時度勢。創(chuàng)造條件把非合作博弈轉(zhuǎn)化為合作博弈。
  工會在維權(quán)中要根據(jù)事物的性質(zhì)區(qū)別對待,多謀善斷。任何事物總有輕重之別,辦事存在難易之分,程度亦有深淺不同。一般說來,要先小后大,先易后難,由淺入深,以輕見重,求同存異,循序漸進,用一個個的小平衡換取大平衡。以四兩撥千斤之力,達事半功倍之效。比如對學(xué)校的發(fā)展建言獻策,校方還是容易虛懷若谷,欣然納諫的。而學(xué)校的健康發(fā)展又離不開教職工的努力。以此作突破口,比較容易取得共識,在共識的基礎(chǔ)上再及教職工平時不好解決的合理要求,就相對輕松一些。
  在量變關(guān)系上,要注意以小平衡的累積來取得多數(shù)人的支持。工會要善于從細(xì)微處著手,從小問題解決起,從而擴大認(rèn)同,縮小差異,做到以時間換空間,積小步為大步。有些看似小問題和個別矛盾,但如長期積累不予解決,也會積少成多,由小到大,從表面的穩(wěn)定暗自形成危機的總爆發(fā)。另外,把小事解決好,還可以從個別中發(fā)現(xiàn)一般,取得以點代面的效果。
  從維權(quán)的程度和次序上,工會還必須獨具慧眼,充分明了那些問題是可以放一放的,那些矛盾是必須及時解決的。當(dāng)然,放一放也只是暫時放,必須創(chuàng)造條件和場合適時解決;及時解決也不是一刀切,一口吃個胖子,亦是要分階段,分批次在大家都能接受的氛圍下合理解決。
  在多數(shù)情況下,利益的沖突是一個多方位,多層次的立體展現(xiàn)。十全十美的事少見,而不如意事八九。因此,工會在維權(quán)利益的權(quán)衡中,要善用“舍得”術(shù)。要充分明確哪些是可以讓步的,哪些是可以舍棄的。在利益交換的談判中,做到棄小利取大義,舍局部保整體。解急難緩添花,確保多數(shù)人的重大利益問題的合理解決。