縱觀世界文明史，不管是古羅馬帝國(guó)的興衰，愛(ài)琴文明的沉浮，瑪雅文化的失落，還是今天要求總統(tǒng)下臺(tái)的埃及人民的游行示威，都十分生動(dòng)而有力地證明了一個(gè)真理：一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，或者一個(gè)政黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的政府，其興也勃其亡也忽的一個(gè)關(guān)鍵而重要因素就是是否有群眾基礎(chǔ)，是否人心所向，其所做的一切是否符合人民的意愿。總而言之，就是是否讓人民生活得更加幸福，是否是一個(gè)幸福社會(huì)。最近，筆者重溫毛澤東同志67年前為紀(jì)念一個(gè)普通戰(zhàn)士張思德所作的演講《為人民服務(wù)》，感觸很深。一個(gè)執(zhí)政黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的政府是否真心實(shí)意地為人民謀幸福，是否全心全意地為人民服務(wù)，是否腳踏實(shí)地地為人民的利益而工作，讓政府工作更加符合人民的意愿，這不僅是一個(gè)執(zhí)政黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的政府可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，而且對(duì)于建設(shè)讓人民生活得更加體面、更加有尊嚴(yán)、更加愉悅的幸福社會(huì)，意義十分重大。
　　建設(shè)服務(wù)型政府是時(shí)代發(fā)展的客觀要求。我們正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期、社會(huì)矛盾的凸顯期和公共危機(jī)的頻發(fā)期交互并存的特殊時(shí)期。今天，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益突出；發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生著新變化；經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)新特點(diǎn)；傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式面臨新挑戰(zhàn)；人民群眾對(duì)未來(lái)生活充滿(mǎn)新期待。這就對(duì)政府工作提出了新的更高的要求，因此，為適應(yīng)時(shí)代和人民的新要求，必須進(jìn)行政府工作創(chuàng)新，加快服務(wù)型政府建設(shè)的步伐。
　　為人民服務(wù)，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)型政府的根本宗旨。霍布斯認(rèn)為，政府就是國(guó)家的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。人類(lèi)要安居樂(lè)業(yè)，要和平，要幸福，就需要政府，任何形式的政府都比沒(méi)有政府強(qiáng)。洛克則認(rèn)為，政府代表著一種統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的同意，只要政府為被統(tǒng)治者的利益服務(wù)，他們就將支持那些當(dāng)權(quán)者，如果政府同大多數(shù)人的意志相矛盾，人們就可以收回權(quán)力。所以，政府的權(quán)力絕不允許擴(kuò)張到超出公眾福利的需要之外，“政府的目的是為人民謀福利”。在盧梭看來(lái)，政府“只不過(guò)是主權(quán)者的執(zhí)行人”，只是根據(jù)主權(quán)者的意志而建立的一個(gè)管理公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)，政府因主權(quán)者而存在，人民是社會(huì)的主人，人民是行政權(quán)力的受任者，政府是為人民服務(wù)的，公務(wù)員只是人民的公仆。權(quán)利產(chǎn)生了權(quán)力，而非權(quán)利來(lái)自權(quán)力，即權(quán)為民所賦。因此，掌握公共權(quán)力者必須情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。權(quán)不為民所用而為私利所用，就是權(quán)力的濫用，就是違背民意，有違民意的“被代表”就是強(qiáng)奸民意。這樣的執(zhí)政黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的政府就會(huì)被人民所唾棄。當(dāng)年前蘇聯(lián)的劇變，今天埃及的政治危機(jī)，都在為我們敲警鐘。
　　1944年9月5日，毛澤東同志在張思德同志追悼會(huì)上的演講中，首次使用了“為人民服務(wù)”的概念。毛澤東開(kāi)宗明義：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！睍r(shí)隔不久，毛澤東又進(jìn)一步指出：“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意為人民服務(wù)?！蓖?2月15日，他說(shuō)：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。”1945年4月23日，他在中共七大政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》中，對(duì)為人民服務(wù)作了更加系統(tǒng)完整的論述，那就是，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)，細(xì)心地傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，向人民負(fù)責(zé)，全心全意地為人民服務(wù)。七大把它寫(xiě)入了黨章，成為我們黨的根本宗旨。同時(shí)，也成為了人民政府工作的根本宗旨。這個(gè)定位，就是馬克思主義正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀。
　　“讓政府工作更加符合人民的意愿”，這是人民總理對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。今年1月24日，溫家寶總理在國(guó)家信訪局聽(tīng)取群眾意見(jiàn)時(shí)指出：“我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的。我們應(yīng)該利用手中的權(quán)力為人民謀利益，負(fù)責(zé)地解決人民群眾的困難和問(wèn)題?！薄案骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓政府工作更加符合人民的意愿。”一切貴在落實(shí)。政府是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，是黨和國(guó)家方針、政策和路線的執(zhí)行者。政府的責(zé)任就是把人民期待的光輝前景、理想目標(biāo)、奮斗藍(lán)圖，作為與人民的契約，時(shí)時(shí)刻刻想著落實(shí)，刻刻時(shí)時(shí)關(guān)注落實(shí)，而不是寫(xiě)在紙上，掛在墻上，說(shuō)在嘴上；更不能見(jiàn)著風(fēng)險(xiǎn)躲著走，遇到矛盾繞著走，碰到困難往回走。落實(shí)是成功之基，空談是失敗之石，凡事貴在落實(shí)，重在落實(shí)，成在落實(shí)。建設(shè)一個(gè)讓人民生活得更加幸福的社會(huì)，是人民政府的工作職責(zé)之所在，也是人民對(duì)明天的美好期待。