●森林和濕地是國家的重要資源和寶貴財富，也是國土生態(tài)安全的有效和根本屏障。森林和濕地在維護(hù)地球生態(tài)平衡和緩解全球氣候變暖等起著十分獨特的作用。保護(hù)和建設(shè)森林和濕地，對于全面實現(xiàn)小康社會、促進(jìn)國家現(xiàn)代化，解決環(huán)境問題都起著十分顯著作用。
　　我國現(xiàn)有森林面積29.32億 畝 ， 覆 蓋 率20.36%，森林碳貯量約為29.76pgc；我國濕地面積達(dá)9.89億畝，占國土面積的 6.98%， 碳 貯 量 為4.81pgc。森林和濕地覆蓋面 積 占 國 土 面 積 的27.34%。被譽(yù)為 “地球之肺”“綠色水庫”的森林和“淡水之源”“地球之腎”的濕地，共同構(gòu)筑了我國國土生態(tài)安全的強(qiáng)大屏障。
　　森林是陸地上最大的吸碳器和儲碳庫.陸地生態(tài)系統(tǒng)一半以上的碳儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)之中。濕地的固碳能力也不容忽視，特別是泥炭濕地吸收CO2緩解溫室效應(yīng)能力，應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著不可替代的作用，占全球陸地面積6%的濕地儲存了約7700億噸碳，占陸地生態(tài)系統(tǒng)碳貯量的35%，其中濕地泥炭層吸收CO2的能力是森林土壤吸收碳能力的3倍以上。
　　森林和濕地都具有強(qiáng)大的生態(tài)功能，是人類社會賴以生存和發(fā)展的自然資源和生存支持系統(tǒng)。森林和濕地是地球上物種的“基因庫”，孕育了極為豐富的生物多樣性，森林中生物種占到地球上物種的60%以上，我國自然濕地中僅高等植物約有1548種，高等動物約有1500多種。
　　森林和濕地是淡水的天然“儲存庫”，具有強(qiáng)大的蓄水、降解水污染和凈化水質(zhì)的功能，對于保障人們喝上潔凈衛(wèi)生的水具有重要作用。森林和濕地還能起到調(diào)蓄洪水、預(yù)防干旱、防止侵蝕、調(diào)節(jié)氣候、保持水土等多種功能。森林和濕地共同構(gòu)建防災(zāi)與減災(zāi)體系，保持地球陸地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能起著中樞和杠桿作用，對當(dāng)今地球氣候變化起著特殊作用，是氣候變化的“調(diào)節(jié)器”，對保護(hù)生物多樣性也起著不可替代的作用。
　　總之，森林和濕地作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，無論哪個受到損害和破壞，都會影響到地球生態(tài)平衡，影響地球的健康，危及人類生存和發(fā)展的根基。有科學(xué)家斷言：如果森林和濕地從地球上消失，全球90%的淡水將流入大海，陸地上90%生物將滅絕，生物固氮將減少90%，生物放氧將減少60%，自養(yǎng)生物將不存在，光合作用吸收CO2量將減少為近0，溫室氣體充滿地球大氣，那將是多么嚴(yán)重的災(zāi)難。因此，保護(hù)和建設(shè)好森林和濕地是關(guān)系到人類生存和發(fā)展的根本問題。
　　我國森林資源少、質(zhì)量差、效益低、天然濕地數(shù)量在減少、功能退化仍在繼續(xù)，森林和濕地保護(hù)和建設(shè)任務(wù)非常繁重。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改變發(fā)展方式，采取有力措施作出新努力，在保護(hù)和建設(shè)森林和濕地上作出新貢獻(xiàn)，在國土安全體系建設(shè)上取得更大進(jìn)步。
　　要對現(xiàn)有林以提高質(zhì)量為中心，把森林經(jīng)營作為永恒主題，進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營現(xiàn)有林，提高產(chǎn)量、質(zhì)量和生態(tài)等多種效益，對低價值林分進(jìn)行改造；對已被破壞的森林進(jìn)行修復(fù)，或?qū)纳降卦炝衷僭炝?；繼續(xù)做好天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林、防風(fēng)固沙林和水土保持林等重大生態(tài)工程；保護(hù)恢復(fù)和建造濕地生態(tài)系統(tǒng)。強(qiáng)化野生動物保護(hù)、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)；構(gòu)建西部高原生態(tài)屏障，形成東、南、西、北、中部國土生態(tài)安全保障體系；應(yīng)對氣候變化，營建“碳匯林”“生物質(zhì)能源林”；構(gòu)建各類“經(jīng)濟(jì)林”（包括糧、油、干鮮水果、蔬菜等）、工業(yè)原料林及風(fēng)景林，發(fā)揮森林的多功能作用。