各位代表、同志們：
　　本次教代會最大的成果就是審議通過了學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了學(xué)校未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和任務(wù)。能不能如期地超額實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前關(guān)鍵是要抓住兩個環(huán)節(jié)，一是抓思路、戰(zhàn)略和規(guī)劃的方案化、項目化和具體化，包括頒布實施四個子規(guī)劃，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、校園基本建設(shè)規(guī)劃和科技學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。還要把“十二五”規(guī)劃任務(wù)按年度分解下去，建立責(zé)任制體系，層層抓落實。二是抓好“十二五”規(guī)劃的開局工作，能不能開好局、起好步，對今后五年的工作至關(guān)重要，而能不能做好今年的各項工作，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)，在我們今天參加會議的各位同志。下面我就如何發(fā)揮好教代會作用和貫徹落實本次教代會精神講三點意見，供同志們參考。
　　一、正確認(rèn)識教代會的地位最大限度地發(fā)揮教代會的作用從1985年教代會第一部法規(guī)誕生到現(xiàn)在，已成為現(xiàn)代大學(xué)制度的一項重要內(nèi)容，在促進(jìn)學(xué)校民主管理中發(fā)揮了很好的作用，在新的形勢下，如何發(fā)揮好教代會的作用，還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
　　1、準(zhǔn)確把握教代會的性質(zhì)和地位根據(jù)《憲法》和《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，我們對教代會性質(zhì)的認(rèn)識應(yīng)把握下列幾點：（1）教代會是具有廣泛群眾性的民主管理機(jī)構(gòu)。教代會的教職工代表來自各個方面，代表和反應(yīng)不同層次群眾的意愿和呼聲，民主的深度和廣度是其他形式所無法比擬的。（2）教代會是學(xué)校教職工的維權(quán)機(jī)構(gòu)。《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》明確規(guī)定了教代會的職權(quán)。教代會根據(jù)廣大教職工的根本利益要求，在規(guī)定范圍內(nèi)行使其各項職權(quán)，依法維護(hù)廣大教職工的根本利益。審議通過和決定的事項，學(xué)校有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)實施和貫徹執(zhí)行，教代會作出的決定對教職工和學(xué)校行政均有約束力。（3）教代會是學(xué)校實行民主管理的基本制度和基本形式。教代會有它的組織機(jī)構(gòu)，有其工作制度和民主程序。教代會代表實行常任制，不僅在開會期間能夠有效地進(jìn)行民主管理，閉會期間也組織代表進(jìn)行經(jīng)常性的民主管理活動，使民主管理制度化、規(guī)范化、程序化。（4）教代會是學(xué)校教職工群眾實行民主監(jiān)督的主渠道。教職工代表通過教代會這個平臺依法直接行使民主監(jiān)督權(quán)利，監(jiān)督學(xué)校行政執(zhí)行財務(wù)預(yù)算和教代會決議，落實教代會提案，聽取學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的述職述廉報告，民主評議校行政領(lǐng)導(dǎo)，批評不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作方法，促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
　　由教代會的性質(zhì)所決定，教代會在學(xué)校有其重要地位。（1）教代會是學(xué)校管理體制的重要組成部分。當(dāng)前，我國大學(xué)制度的基本特征是：“黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長負(fù)責(zé)，教授治學(xué)，民主管理”。這一特征恰當(dāng)?shù)貏澐趾痛_定了行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)利和民主權(quán)利的關(guān)系，其本質(zhì)內(nèi)涵就包含著民主管理的重要內(nèi)容。因此，教代會是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分，也就是說，現(xiàn)代大學(xué)制度包含著教代會制度，教代會制度從民主管理層面反映現(xiàn)代大學(xué)制度。（2）教代會具有明確的法律地位。教代會的法律地位主要體現(xiàn)在《憲法》、《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)中?！稇椃ā泛陀嘘P(guān)法律對教代會的地位都作出了明確規(guī)定，教代會納入了法制化軌道。（3）教代會具有鮮明的政治地位。教代會的政治地位主要體現(xiàn)在基層民主政治建設(shè)進(jìn)程中。黨的十七大報告明確指出：“發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利?！薄叭娜庖揽抗と穗A級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益?！庇纱丝梢姡航⒑屯晟平檀鷷贫?，是全心全意依靠教職工辦學(xué)，依法實行民主管理，推進(jìn)高校民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
　　2、進(jìn)一步加深對教代會職權(quán)和作用的認(rèn)識依據(jù)教代會的性質(zhì)和 《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，教代會具體有：（1）審議建議權(quán)。這是就有關(guān)學(xué)校發(fā)展重大問題而言的。（2）審議通過權(quán)。這主要是指校內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)教職工勞動權(quán)益的重要規(guī)章制度需經(jīng)過教代會討論通過，然后由校長發(fā)布實施。審議通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任、獎懲、人事分配制度改革的原則、方案、辦法及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度。教代會討論通過后，由校長（學(xué)校行政）頒布施行。（3）審議決定權(quán)。這主要是指在有關(guān)教職工生活福利上的問題，需教代會審議并做出決定。（4）評議監(jiān)督權(quán)。民主評議和監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，是教代會行使民主監(jiān)督的主要形式。這是新形式下加強(qiáng)學(xué)校干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)的一項有力保證。
　　教代會作為學(xué)校實行民主管理和民主監(jiān)督的基本形式和學(xué)校管理體制的重要組成部分，在實踐中其作用可概括為“六個有利于”：第一，有利于落實廣大教職工在學(xué)校的主人翁地位，激發(fā)主人翁精神；第二，有利于充分、廣泛地集中廣大教職工的智慧，實現(xiàn)學(xué)校決策的民主化、科學(xué)化；第三，有利于群策群力，同心同德，保證學(xué)校正確決策的貫徹執(zhí)行；第四，有利于教職工發(fā)揮自我教育、自我管理的作用，維護(hù)自身的合法權(quán)益；第五，有利于強(qiáng)化學(xué)校的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校的廉政勤政建設(shè)；第六，有利于調(diào)節(jié)好校內(nèi)的人際關(guān)系，發(fā)展和鞏固安定團(tuán)結(jié)的局面。由此可見，教代會制度在學(xué)校管理中發(fā)揮著重要作用。因此，我們要認(rèn)真搞好教代會工作，充分發(fā)揮其積極作用。（1）思想認(rèn)識到位。要充分發(fā)揮好教代會的作用，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)特別是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識要到位。教代會是學(xué)校民主管理的基本形式，實踐證明，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)越是尊重和支持教職工參與、監(jiān)督學(xué)校行政管理工作，就越能獲得教職工對行政工作的信賴和支持，教代會的作用也就越發(fā)揮得好。（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這里首先是學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)。《中國共產(chǎn)黨普通學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《學(xué)校教職工代表大會暫行條例》都明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教代會是校黨委的主要職責(zé)之一。學(xué)校黨委對教代會領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)是思想，政治和組織領(lǐng)導(dǎo)。思想領(lǐng)導(dǎo)就是要對學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工進(jìn)行宣傳教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成共識；政治領(lǐng)導(dǎo)就是要保證教代會堅持正確的政治方向，圍繞實現(xiàn)學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作發(fā)揮其作用；組織領(lǐng)導(dǎo)主要是要加強(qiáng)對教代會的工作機(jī)構(gòu)學(xué)校工會委員會的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對教代會籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校工會是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工群眾組織，是學(xué)校黨組織聯(lián)系教職工群眾的橋梁和紐帶，是教職工利益的代表。（3）完善規(guī)章制度。要發(fā)揮好教代會的作用，必須有完善的規(guī)章體系作制度上的保證。學(xué)校及其工會委員會要依據(jù)《教育法》、《學(xué)校教職工代表大會暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校自己的實際制定出關(guān)于教代會代表選舉、提案處理等各個環(huán)節(jié)的具體的規(guī)章制度，使教代會各方面的工作有章可循，并在施實過程中不斷加以完善，這樣就會為教代會作用的更好發(fā)揮提供制度上的保證。
　　從教代會代表個體而言，要發(fā)揮好教代會的作用，必須做到以下兩點：
　?。?）提高認(rèn)識，明確責(zé)任。
　　要發(fā)揮好教代會的作用，教代會的代表同樣也有個思想認(rèn)識到位的問題。教代會代表應(yīng)以主人翁的精神，以負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極支持和參與教代會工作，為辦好學(xué)校貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
　　（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高參與能力。
　　每個教代會代表應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高自己參與民主管理的能力，只有這樣，才能履行好代表職責(zé)，才能對教職工負(fù)責(zé)，對學(xué)校負(fù)責(zé)，不辜負(fù)教職工群眾和學(xué)校對自己的信任和期望，才能更好的發(fā)揮教代會民主管理和民主監(jiān)督的作用。
　　二、認(rèn)真做好全面實施二級教代會制度的工作作為校級教代會的延伸，二級教代會制度本身就更為直接地體現(xiàn)了學(xué)校民主管理的本質(zhì)，有利于進(jìn)一步推動學(xué)?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)。
　　二級教代會的主要任務(wù)是討論審議本部門的發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)。這些都與部門的發(fā)展、教職員工各項利益密切相關(guān)，緊緊相連。這不僅能增強(qiáng)廣大教職員工參政議事的興趣，而且廣大教職員工的主人翁意識也會得到明顯的增強(qiáng)。
　　要全面實施二級教代會制度，首先要提高思想認(rèn)識。目前，我校電信學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院召開了二級教代會，開得很成功，收效很好。但一些二級單位領(lǐng)導(dǎo)對二級教代會工作認(rèn)識不到位，這些思想認(rèn)識必須予以糾正。各單位要按照汽院黨發(fā)［2011］2號 《湖北汽車工業(yè)學(xué)院二級教職工代表大會實施細(xì)則》和汽院工發(fā)［2011］01號《關(guān)于召開湖北汽車工業(yè)學(xué)院二級教職工代表大會的通知》文件精神要求，在年初組織開好本單位的教代會。其次，全面實施二級教代會制度，要有制度和機(jī)制的保證。要建立和完善“分黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)、校工會指導(dǎo)、行政支持、分工會主抓”的二級教代會建設(shè)工作機(jī)制，只有黨政工齊心協(xié)力、密切配合，二級教代會工作才能很好地得到落實。第三，要開好二級教代會，還必須精心組織，周密實施。
　　三、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，努力實現(xiàn)“十二五”的良好開局1、統(tǒng)一思想。
　　抓好落實，必須做到思想先行，所以統(tǒng)一思想是至關(guān)重要的。會議之后各單位、各部門要盡快地把本次會議精神連同年前召開的黨委會擴(kuò)大會議精神傳達(dá)到全體教職工，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨發(fā)［2011］1號和3號文件、學(xué)校“十二五”規(guī)劃和院長工作報告，把全校員工的思想統(tǒng)一到黨委全委擴(kuò)大會、八屆四次教代會上來，統(tǒng)一到“六大目標(biāo)”和“8＋1行動計劃”的要求上來，聚精會神地做好學(xué)校改革和發(fā)展工作，推動全校各項工作在新的一年開創(chuàng)新局面。
　　2、明確任務(wù)，狠抓落實。
　　“十二五”規(guī)劃明確提出了我校未來五年的發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)是立足現(xiàn)實基礎(chǔ)和對未來趨勢的準(zhǔn)確判斷而確定的一個階段或一個時期所要達(dá)到的預(yù)期?！笆濉币?guī)劃提出學(xué)校未來五年的目標(biāo)，院長報告提出2011年的工作目標(biāo)，現(xiàn)在關(guān)鍵的是圍繞目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，分解量化到責(zé)任單位、責(zé)任人和時間節(jié)點，把目標(biāo)落實到各項具體工作中。
　　（1）圍繞工作目標(biāo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校、院（系）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子對照“十二五”規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，對所分管的工作和部門做到責(zé)任清楚、任務(wù)明確、措施具體。
　?。?）抓好落實，必須調(diào)動各方、形成合力。學(xué)校的事業(yè)是全體汽院人的事業(yè)，學(xué)校的發(fā)展前途在很大程度上決定著每一位員工的發(fā)展前途和個人價值的實現(xiàn)。所以，實現(xiàn)學(xué)校的目標(biāo)，就必須同舟共濟(jì)。各級領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)動全員的積極性，上下聯(lián)動，形成工作合力。
　　（3）抓好落實必須身體力行，以干立身。任何事業(yè)都不是喊出來、講出來的，而是干出來的，干不干、怎么干，說到底是一個作風(fēng)問題。沒有務(wù)實的作風(fēng)，保證什么事也干不成。從2011年面臨的任務(wù)來講，要抓好落實，一是要快干，要有一種只爭朝夕、時不我待的緊迫感，要敢于與困難叫板、敢于與時間賽跑，如，校園改擴(kuò)建項目中的學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、圖書館都是與時間賽跑的項目，不快干是完不成任務(wù)的。二是要大干，2011年工作大事多，難事不少，如，黨委工作要點和院長工作報告里講的四項改革、四項重點工作都是大事，都有一定的難度。因此，要上下一條心，以大干的決心、大干的熱情、大干的力度克難攻堅，只有這樣，才能把工作落到實處。三是要善干，善干實際上是體現(xiàn)一個人干事的水平和工作的主動性。善干首先要求會干，要尊重客觀規(guī)律，要講究方式方法，善干不等于蠻干。善干體現(xiàn)在積極主動、與時俱進(jìn)上。有了干事的本領(lǐng)，又有積極主動的精神，不愁做不好工作。四是要廉干，廉干就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，教師要廉潔從教，管理人員要廉潔做事。古人云： “公生明，廉生威?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有清正廉潔，你在群眾中才有威信，群眾才聽你，愿意跟著你干事業(yè)，否則相反。所以說廉干是最好的落實，希望同志們應(yīng)具有強(qiáng)烈的廉干意識?？偟囊痪湓?，抓好落實，就是要腳踏實地、富于創(chuàng)新精神去做事。