黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到學(xué)校發(fā)展全局、關(guān)系到校園公平 正義與和諧穩(wěn)定，關(guān)系到單位發(fā)展、家庭和個人的幸福， 是一項需常抓不懈的工作。一年來保衛(wèi)處在學(xué)校統(tǒng)一部 署下，堅持開展廉政教育，認(rèn)真把握廉政工作的要求和內(nèi) 涵，通過廉政風(fēng)險防范管理，確定了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理清了管 理事項，提高了干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極 化解廉政風(fēng)險的意識。將廉政風(fēng)險防范納入到我處日常 工作流程中，明確了責(zé)任主體，完善了廉政風(fēng)險防范的管 理和制度要求，逐步形成廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制。
　　一、建立健全規(guī)章制度，有力保障安全穩(wěn)定工 作的持續(xù)發(fā)展在學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級會議和文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校安全 穩(wěn)定工作業(yè)務(wù)職責(zé)，保衛(wèi)處制定了《保衛(wèi)處處長辦公會及處務(wù)會 議事決策制度》、《保衛(wèi)處財務(wù)管理制度》、《保衛(wèi)處固定資產(chǎn)管理 使用辦法》、《保衛(wèi)處辦公車輛使用管理制度》、《保衛(wèi)處印章審批 單》等與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的制度。
　　保衛(wèi)處重大事項決策始終堅持集體決策，落實“三重一大”， 推行處務(wù)公開。處長辦公會是保衛(wèi)處的決策機(jī)構(gòu)，原則上每周一 次。對于發(fā)展目標(biāo)、工作計劃、干部推薦、崗位聘任、預(yù)算制定、經(jīng) 費使用等重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資 金使用均要通過處長辦公會討論、決定。涉及保衛(wèi)處長遠(yuǎn)發(fā)展或 事關(guān)職工切身利益的事項還要通過召開處務(wù)會廣泛討論后確 定。處長辦公會和處務(wù)會代表的是全處所有干部同志的集體智 慧，每次都形成詳細(xì)的會議紀(jì)要，送主管校領(lǐng)導(dǎo)審閱，并在保衛(wèi) 處綜合服務(wù)大廳（學(xué)8 宿舍樓一層?xùn)|側(cè)）政務(wù)公告欄進(jìn)行張貼， 進(jìn)行公開。
　　二、堅持“一崗雙責(zé)”，層層落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制保衛(wèi)處長作為保衛(wèi)處黨風(fēng)廉政的第一責(zé)任人，在帶頭貫徹 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、 經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，落實廉政要求的同時，還按照 “一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，簽訂了《北京航空航天 大學(xué)處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和廉潔自律承諾書》，并堅持每年與 三位副處長和五位科（隊）長簽訂廉政建設(shè)責(zé)任承諾書，從制度 上保證各項廉政措施的落實。處領(lǐng)導(dǎo)班子每年開展一次黨風(fēng)廉 政專題民主生活會，年末進(jìn)行述廉，接受群眾監(jiān)督。
　　三、深入開展風(fēng)險防范管理工作，積極消除廉政風(fēng) 險和隱患通過自查分析，保衛(wèi)處廉政風(fēng)險點主要集中在：1. 保安隊 伍、停車管理服務(wù)隊伍、消防器材、技防工程等重大合同招標(biāo)；2. 固定資產(chǎn)管理；3.撿拾物品登記發(fā)放管理；4.校內(nèi)單位使用保安 勤務(wù)費管理流程；5.經(jīng)費管理。為了加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，近 年來，保衛(wèi)處從規(guī)范流程入手，建立制約機(jī)制，加大管理力度，努 力降低風(fēng)險，保證防控措施落實到位。
　　1.重大項目招標(biāo)。保安隊伍招標(biāo)、停車管理公司招標(biāo)、消防 器材招標(biāo)、技防工程招標(biāo)均報請學(xué)校主管部門按照學(xué)校程序統(tǒng) 一組織公開招標(biāo)。
　　2.固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格按照學(xué)校要求做好固定資產(chǎn)購置、建 檔、使用、報廢管理。每年在年底開展一次固定資產(chǎn)核查工作，更 新固定資產(chǎn)臺賬。保衛(wèi)處每位工作人員的固定資產(chǎn)管理情況作 為考核的一項重要內(nèi)容，要與年底績效考核相掛鉤，對于發(fā)現(xiàn)的 固定資產(chǎn)丟失和人為損壞情況將嚴(yán)格追究責(zé)任人責(zé)任。調(diào)離、退 休人員離開前清退個人名下固定資產(chǎn)。
　　3.撿拾物品登記發(fā)放管理 。報警中心收到撿拾物品后，將開 具三聯(lián)收據(jù)，撿拾人交物品時保留一聯(lián)、失主領(lǐng)取遺失物時保留 一聯(lián)，保衛(wèi)處保留一聯(lián)，三聯(lián)均有物品清單和三方簽字，確保物 品轉(zhuǎn)交、保存期間完好。撿拾的現(xiàn)金，半年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)，將全 部上繳學(xué)校財務(wù)。具體流程是：報警中心對撿拾物品進(jìn)行登 記，給撿拾人開具收據(jù)，在保衛(wèi)處網(wǎng)站上發(fā)布失物招領(lǐng)，核對 領(lǐng)取人所提供的認(rèn)領(lǐng)信息并發(fā)放撿拾物品，半年內(nèi)仍無人認(rèn)領(lǐng) 的現(xiàn)金上交學(xué)校財務(wù)，暫存。
　　4.校內(nèi)單位使用保安勤務(wù)費管理。工作流程是：校衛(wèi)隊與 活動主辦方簽訂保安上勤方案，并做好勤務(wù)統(tǒng)計，活動結(jié)束 后，由綜合科根據(jù)勤務(wù)統(tǒng)計，與活動主辦方共同到學(xué)校財務(wù)辦 理劃賬結(jié)算手續(xù)，綜合科憑保安管理服務(wù)公司提供的保安員上 勤名單和勤務(wù)時間，到學(xué)校財務(wù)支取勞務(wù)發(fā)給保安員。
　　5.經(jīng)費管理。在收入方面，重點加強(qiáng)了校撥經(jīng)費和停車管 理收費的管理。在財務(wù)支出方面，做到嚴(yán)格審批和支出公開。
　　其中，停車管理收費中車輛通行證費用的管理流程：
　　機(jī)動車通行證服務(wù)窗口辦理車證，車證編號連貫的收取車證相應(yīng)費用，提供收據(jù)和等額發(fā)票，服務(wù)窗口定期將辦證費用 （每次不得超過一萬元）匯總交處綜合科，由綜合科交學(xué)校財務(wù)。
　　停車管理收費中臨時停車收費的管理流程：校衛(wèi)隊向停車管理服務(wù)公司借支定額發(fā)票，并辦理相關(guān)手續(xù)，定額發(fā)票供校門口收取臨時停車管理費時使用，門口收費員每天將當(dāng)天所收取的費用與停車管理服務(wù)公司駐廠經(jīng)理結(jié)算，要求票款相符，停車管理服務(wù)公司駐廠經(jīng)理定期將臨時停車管理費 （每次不得超過一萬元）匯總交處綜合科，由綜合科交學(xué)校財務(wù)。
　　停車管理收費中公務(wù)臨時通行證費用的管理流程：各單位 在使用完免費公務(wù)臨時通行證后到機(jī)動車通行證服務(wù)窗口購買 收費的公務(wù)臨時通行證，收取公務(wù)臨時通行證相關(guān)費用，提供 收據(jù)和等額發(fā)票，服務(wù)窗口定期將公務(wù)臨時通行證費用與機(jī)動 車通行證費用一起匯總交處綜合科，由綜合科交學(xué)校財務(wù)。
　　財務(wù)支出始終堅持一事一報、一事一批、一事一單、一月 一本、一季一公布的 “八個一”制度，做到財務(wù)工作規(guī)范、公 開、透明。未達(dá)到學(xué)校招標(biāo)金額且高于5000 元的項目，相關(guān) 業(yè)務(wù)科室進(jìn)行詢價，報主管副處長，由主管副處長在處長辦公 會上報告，最后由處長辦公會集體決策。
　　保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重視內(nèi)部 管理制度建設(shè)，對本單位 的財務(wù)管理、裝備管理、車 輛管理、固定資產(chǎn)管理、印 章審批等作出了具體規(guī) 定，措施的操作性強(qiáng)，較好 地實行了廉政風(fēng)險點的流 程控制，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政 建設(shè)，提高了單位的管理 水平和管理效率。（ 陳江鋒 常軍勤）