《青島大學(xué)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》 提出了建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求，并把完善 大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、深化內(nèi)部管理體制改革 作為主要任務(wù)提了出來。
　　大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)主要是指大學(xué)內(nèi)部 利益相關(guān)者之間各種權(quán)力的分配、制約和利 益實(shí)現(xiàn)的制度規(guī)定、體制安排和機(jī)制設(shè)計(jì)， 集中體現(xiàn)大學(xué)管理的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行及其規(guī)制的 主要特征和基本要求。完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié) 構(gòu)，必須圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的 根本問題展開，必須有利于推進(jìn)教育教學(xué)改 革、有利于激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性、有 利于學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提高、有利于學(xué) 科的交叉融合、有利于營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛 圍、有利于形成良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)和作風(fēng)。
　　堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 明確大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基本方向。黨委領(lǐng) 導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是新中國成立后特別是改 革開放以來我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制長(zhǎng)期探索的歷 史選擇，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和落 實(shí)國家教育方針的根本保證，也是我國高等 教育制度和體制的基本特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是完善大學(xué)內(nèi) 部治理結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)持的前提和方向。把黨委 領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，形成高效 的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是完善大學(xué)內(nèi)部治 理結(jié)構(gòu)的根本要求。健全議事規(guī)則與決策程 序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)，促進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo) 職責(zé)與校長(zhǎng)職權(quán)之間關(guān)系的和諧協(xié)調(diào)，更好 地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)學(xué)校與師生員工的根本利益， 是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。
　　探索教授治學(xué)的有效途徑，營(yíng)造大學(xué)內(nèi) 部治理結(jié)構(gòu)的寬松氛圍和良好條件。大學(xué)的 生命力和活力在于學(xué)術(shù)的繁榮發(fā)展。我校 《規(guī)劃》提出探索“教授治學(xué)”的有效途徑，就 是要充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科 建設(shè)和學(xué)校管理中的指導(dǎo)作用，對(duì)學(xué)校的學(xué) 術(shù)資源進(jìn)行配置和使用?！兑?guī)劃》同時(shí)指出要 進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)術(shù)委員的作用，試點(diǎn)實(shí)施學(xué)院 教授委員會(huì)制度，就是要保障教師特別是教 授參與學(xué)校的民主管理與監(jiān)督，提高教授在 學(xué)校改革和發(fā)展中的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督 權(quán)，提高學(xué)校決策的民主化、科學(xué)化水平，維 護(hù)教師的合法權(quán)益，使學(xué)校的教學(xué)資源和學(xué) 術(shù)資源配置以學(xué)術(shù)委員會(huì)為主，以學(xué)術(shù)權(quán)力 為教學(xué)資源和學(xué)術(shù)資源配置的主體。在完善 內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中，要從學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)術(shù)風(fēng)氣、 學(xué)術(shù)品質(zhì)諸方面入手，建立一種積極向上、 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、尊重知識(shí)和創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍，樹 立嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)風(fēng) 格，保證學(xué)校的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、學(xué)科體系創(chuàng) 新和研究方法創(chuàng)新。
　　組織制定大學(xué)章程，堅(jiān)持依法治校，構(gòu) 建大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)民主的保障機(jī) 制。大學(xué)章程是高校得以設(shè)立以及保障其正 常運(yùn)轉(zhuǎn)的“根本大法”，是高校管理與運(yùn)行的 規(guī)則體系。制定大學(xué)章程應(yīng)該明確規(guī)定學(xué)校 黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員 會(huì)、教授委員會(huì)以及教職工代表大會(huì)、學(xué)生 代表大會(huì)等的職能定位、職權(quán)范圍、決策程 序、監(jiān)督督辦程序等各項(xiàng)制度，做到有章可 循、有法可依，構(gòu)筑學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的制 度化和規(guī)范化的基礎(chǔ)。我校《規(guī)劃》提出：實(shí) 行全員聘用制度和崗位管理制度；實(shí)行干部 任期目標(biāo)管理和監(jiān)督問責(zé)制度；進(jìn)一步理順 校院兩級(jí)管理體制；全面實(shí)行校院兩級(jí)校 （院）務(wù)信息公開制度；建立高效通暢的學(xué)術(shù) 管理機(jī)制；建立健全以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向， 科學(xué)、公正、客觀、多樣化的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系和 評(píng)估機(jī)制；探索適應(yīng)發(fā)展要求的科研管理機(jī) 制，制定科研配套支持政策，改革橫向科研 經(jīng)費(fèi)管理辦法；探索學(xué)科群建設(shè)有效機(jī)制； 建立和完善以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為主要依據(jù)的學(xué)科 建設(shè)資源分配機(jī)制；健全收入分配激勵(lì)機(jī) 制，完善崗位津貼制度等等。要通過建立健 全和具體實(shí)施這些管理制度，凸顯學(xué)校內(nèi)部 治理結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量和高效率。
　　應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)代大學(xué)制度的建立是一個(gè) 復(fù)雜的過程，必須處理一系列的重大問題， 需要一個(gè)漫長(zhǎng)的摸索階段，不能操之過急， 需要全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工的共同 不懈努力。 （完）