▲2011年暑期黨建研討會上，全國人大常委會委員辜勝阻做關(guān)于當前經(jīng)濟形勢的報告


　　加強高校基層黨的建設(shè)，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。近年來，北京師范大學(xué)黨委結(jié)合建設(shè)中國特色社會主義大學(xué)的需要，解放思想，大膽探索，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，形成了一系列具有特色和實效的做法。
　　一、堅持民主集中制，不斷加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)學(xué)校黨委始終認為，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中制度建設(shè)、組織保障是關(guān)鍵。為此，學(xué)校黨委在對以往制度進行梳理的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《中共北京師范大學(xué)委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》、《北京師范大學(xué)校長辦公會議議事規(guī)則》、《北京師范大學(xué)關(guān)于改進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)提高工作效率的意見》等一系列文件，進一步明確了民主集中制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的管理工作程序。凡屬方針政策性的大事和涉及全局性的工作，要根據(jù)情況分別提交黨委會或黨委常委會討論決定。擬提交黨委常委會討論審定的問題，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門會前必須認真進行調(diào)查研究。書記、校長定期碰頭，就有關(guān)工作深入交換意見。定期召開書記碰頭會、校長辦公會，研究有關(guān)黨政工作，形成了集體領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、個別醞釀、會議決定的議事和決策的基本制度。
　　二、加強干部隊伍建設(shè)，努力提高管理水平和服務(wù)能力堅持標準和程序，不斷完善干部選拔任用工作機制。學(xué)校黨委在干部選拔任用上，始終堅持標準、注重公論，真正把講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、肯奉獻、能開拓的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。學(xué)校黨委根據(jù)中共中央的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，修訂完善一系列文件，明確規(guī)定公開招聘為選拔任用干部的主要形式、民主推薦為必需環(huán)節(jié)，面向校內(nèi)外、國內(nèi)外公開招聘干部，形成了“三推薦”(“組織推薦、群眾推薦、個人自薦”)和“四公開”（“公開崗位、公開任職條件、公開崗位職責(zé)、公開答辯”）的干部選拔任用機制。
　　近年來，學(xué)校機關(guān)、直屬單位和院、系（所）先后有1401多人通過競爭上崗走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，占同期選任處級干部的85.9%，占全校干部總數(shù)的40.11%，明顯改善了干部隊伍的結(jié)構(gòu)，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。
　　加大干部教育培訓(xùn)力度，提升干部綜合素質(zhì)和服務(wù)管理能力。學(xué)校黨委根據(jù)建設(shè)世界知名高水平大學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展需求，每年投入100萬元專項基金，采取多種途徑加強干部教育培訓(xùn)工作。一是積極選送干部參加中組部、教育部、北京市委教工委等上級部門組織的各類培訓(xùn)班。二是定期舉辦專題培訓(xùn)班，對新上崗干部、分黨委書記、學(xué)院院長、教工黨支部書記等進行分類培訓(xùn)，每年組織干部赴井岡山等革命根據(jù)地開展革命傳統(tǒng)教育。三是大力開展干部境外培訓(xùn)工作，拓展干部國際視野，提升國際化辦學(xué)水平。已先后組織6期200多名干部赴香港中文大學(xué)、香港大學(xué)等進行培訓(xùn)；2007年以來，先后組織5批130多位干部赴美國馬里蘭大學(xué)、英國曼徹斯特大學(xué)等高校和培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，取得了很好的培訓(xùn)效果。四是充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，為中央和國家機關(guān)司局級干部選學(xué)、北京市干部教育培訓(xùn)舉辦了一系列專題班和專題講座，同時將培訓(xùn)課程向校內(nèi)中層管理干部開放，為廣大干部提供了“菜單式”自主選學(xué)機會。
　　堅持注重實績、群眾檢驗原則，健全完善干部考核評價制度。學(xué)校黨委制定了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理的若干規(guī)定》、《學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標責(zé)任制實施辦法（試行）》等文件，做到干部考核有章可循；完善了領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告和干部收入申報制度，尤其是完善了干部任期、離任審計制度，強化了干部的經(jīng)濟責(zé)任意識和科學(xué)決策意識。此外，學(xué)校教代會還專門設(shè)立了民主監(jiān)督干部工作委員會。在年終考核中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開述職，接受師生員工民主評議。2010年年底，學(xué)校黨委進一步推動考核工作的信息化建設(shè)，開發(fā)了相關(guān)考核評價軟件，由全校教職員工對院系班子成員、機關(guān)干部進行網(wǎng)上匿名評價，提高了評價的全面性、客觀性與科學(xué)性。
　　三、發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，深入開展黨建理論研究在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，學(xué)校黨委充分發(fā)揮我校雄厚的人才和學(xué)科優(yōu)勢，形成了“依托專家學(xué)者隊伍，圍繞重大理論問題，推出高質(zhì)量研究成果，服務(wù)國家決策咨詢”的工作特色。學(xué)校組建了“高校黨建研究中心”和“中國特色社會主義理論體系研究中心”。前者是全國高校第一個黨建研究中心，出版的《高校黨建研究叢書（六卷本）》，是第一部系統(tǒng)論述高校黨建工作的學(xué)術(shù)叢書。后者匯聚了多個學(xué)科的專家50余人，在專題研究、學(xué)術(shù)研討、理論宣傳等方面聯(lián)合攻關(guān)，已成為理論研究和宣傳教育的重要基地。黨委書記劉川生牽頭承擔的“大學(xué)生日常思想政治教育實效性研究”等教育部重大課題成果得到中央的高度重視。學(xué)校黨委還設(shè)立黨建研究基金，近年來，累計投入研究經(jīng)費近100萬元，資助黨建課題110項，出版《高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新研究》4集。這些研究成果，對解決學(xué)校黨建中面臨的一些現(xiàn)實問題產(chǎn)生了較好的推動作用。
　　四、夯實基礎(chǔ)，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)新支部設(shè)置方式，選好配強黨支部書記。學(xué)校黨委開展了基層黨建大調(diào)研，對存在的問題進行了梳理。在此基礎(chǔ)上，對支部建設(shè)進行了改革創(chuàng)新。在教工黨支部設(shè)置上，探索把黨支部建立在教學(xué)科研團隊上，黨的活動進入教學(xué)科研主戰(zhàn)場；在學(xué)生黨支部設(shè)置上，實行跨年級設(shè)置支部和以年級或班級為單位設(shè)置支部，學(xué)生輔導(dǎo)員黨員編入學(xué)生黨支部，充分發(fā)揮黨支部在組織學(xué)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)生、保證發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量等方面的重要作用。同時，加強了黨建隊伍建設(shè)。把政治素質(zhì)高、黨性原則強、業(yè)務(wù)能力過硬的同志選配到基層黨務(wù)工作崗位，并明確規(guī)定支部書記原則上要由副高以上職稱人員擔任；同時，明確了支部書記的待遇保障。在支部活動上，把支部共建作為創(chuàng)新基層黨建活動的著力點，搭建跨學(xué)校、跨院系、跨學(xué)科的共建平臺，逐步形成了開放互動的共建機制。
　　注重發(fā)展優(yōu)秀師生特別是高知群體入黨，不斷增強黨組織生機活力。學(xué)校黨委嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重在優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員。現(xiàn)在，全校本科生黨員比例達19%，研究生黨員比例達49%；本科生實現(xiàn)了“一年級有黨員、二年級有小組、高年級有支部”的目標。
　　同時，學(xué)校黨委高度重視發(fā)展高知群體特別是海歸人才入黨。近三年來發(fā)展的教工黨員中45%以上擁有高級職稱和博士學(xué)位，15%以上是海外引進的高層次人才。目前，全校教師中，黨員比例超過58%。
　　為保證黨建質(zhì)量，學(xué)校黨委還建設(shè)了一支高素質(zhì)黨委組織員隊伍。所聘任的20多位組織員，全部都有高級職稱。學(xué)校黨委制定了組織員工作職責(zé)和工作量標準，建立了黨員發(fā)展工作評價體系，實行輪值主席制度，設(shè)立激勵機制等，為組織員開展工作提供重要的制度保障。學(xué)校黨委還不斷加強組織員培訓(xùn)，實施組織員素質(zhì)提升工程。2009年以來，還將組織員納入干部培訓(xùn)計劃，組織赴海外培訓(xùn)。
　　五、樹立標桿，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用學(xué)校黨委把學(xué)習(xí)先進集體和模范個人作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)、表彰校內(nèi)各條戰(zhàn)線上的模范人物，大力宣傳他們的典型事跡和先進經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大師生黨員向他們學(xué)習(xí)，形成創(chuàng)先進、爭模范的向上風(fēng)氣。近年來，學(xué)校連續(xù)評選表彰了先進分黨委、先進黨支部、教職工優(yōu)秀黨員創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、教書育人模范黨員教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀黨建創(chuàng)新成果等，推出了一大批先進典型，發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。
　　六、積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，保障黨員主體地位設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，發(fā)揮黨代表作用。發(fā)揮黨代表作用，是加強黨內(nèi)民主建設(shè)、密切黨群關(guān)系的重要抓手。學(xué)校黨委于2009年4月設(shè)立“黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室”（掛靠組織部），負責(zé)與黨代表的溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。建立了黨代表列席教代會制度，使之通過提案等形式參與學(xué)校民主管理。定期召開非領(lǐng)導(dǎo)干部的黨代表座談會，校黨委書記通報學(xué)校相關(guān)工作，聽取對學(xué)校工作的意見與建議。邀請黨代表參與干部選任與考察、考核工作，在中層干部競聘會、人選推薦會、干部考察談話，以及干部年終考核等各項工作中，都安排黨代表參加。同時，將黨代表納入學(xué)校干部培訓(xùn)范圍，先后組織黨代表赴井岡山、延安和境外高校進行培訓(xùn)。
　　試行基層黨組織負責(zé)人公推直選，保障黨員選擇權(quán)。學(xué)校黨委在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定了基層黨組織負責(zé)人公推直選試點方案。2009年以來，學(xué)校黨委先后在天文系黨總支、化學(xué)學(xué)院分黨委、哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)院分黨委改選中進行了試點。這一選舉改革，在基層黨組織和廣大黨員中反響良好，試點院系新一屆分黨委（黨總支）的責(zé)任意識和工作積極性都有較大提高，尤其是走群眾路線的自覺性得到強化。無論是研究本單位日常工作，還是制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，分黨委都能和行政一起充分聽取廣大黨員和師生群眾的意見和建議，使決策的科學(xué)性得到進一步提高。
　　開通信息門戶網(wǎng)站，推動黨務(wù)、校務(wù)公開。學(xué)校黨委通過校務(wù)公開、黨務(wù)公開，將黨內(nèi)重大決策及時通報給師生員工。尤其是借助校園信息化建設(shè)，在校園網(wǎng)中開通了學(xué)校信息門戶網(wǎng)站，將學(xué)校公告、組織人事信息、財務(wù)與資產(chǎn)信息、教學(xué)信息、科研信息、學(xué)生工作信息等及時公布在網(wǎng)上，方便了師生員工方便、快捷、全面地了解學(xué)校改革發(fā)展的重要信息，保障了師生黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動了學(xué)校的發(fā)展。
　　在新的歷史時期，學(xué)校黨的組織工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》精神，努力提升學(xué)?；鶎狱h建工作的科學(xué)化水平，為實現(xiàn)建設(shè)世界知名高水平大學(xué)的奮斗目標提供堅強的組織保障。