“2010年黨的十七屆五中全會明確提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，從而把文化產(chǎn)業(yè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，這對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。2011年是文化產(chǎn)業(yè)‘十二五’開局之年，開局之年當(dāng)有新思路、新目標(biāo)、新舉措，急需社會激蕩思想、分享智慧、凝聚共識。”
　　我校副校長袁軍在出席“十二五文化產(chǎn)業(yè)展望座談會”致辭時(shí)的這段講話，詮釋著該座談會召開的時(shí)代背景和重大意義。5月10日，“十二五文化產(chǎn)業(yè)展望座談會”于我校西校區(qū)東億國際創(chuàng)意園舉行。社會各界高端人士匯聚一堂，回顧了十一五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，結(jié)合國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，深入探討我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源和破解瓶頸之道。現(xiàn)將各發(fā)言、主題報(bào)告摘編如下：中國傳媒大學(xué)副校長袁軍：
　　高校應(yīng)該在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。中國傳媒大學(xué)以文化產(chǎn)業(yè)研究院為平臺積極整合廣播電視、電影、新聞、廣告、新媒體等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，充分發(fā)揮中國傳媒大學(xué)的行業(yè)優(yōu)勢和多學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)、理論研究、社會咨詢服務(wù)等方面作出了貢獻(xiàn)。近幾年來，文化產(chǎn)業(yè)研究院勇于承擔(dān)國家智庫的重要使命，服務(wù)國家和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在配合文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才的同時(shí)，積極為政府和企業(yè)提供決策參考和智力支持，為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)提供決策咨詢。先后承擔(dān)了中宣部、文化部等政府部門委托的多項(xiàng)重大或重點(diǎn)課題研究，2009年成功申報(bào)了國家哲學(xué)、社會科學(xué)重點(diǎn)課題、文化產(chǎn)業(yè)政策研究。
　　東億國際傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是中國傳媒大學(xué)的西校區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)研究院等六個(gè)機(jī)構(gòu)遷此辦公，這不僅僅是拓展工作空間，更重要的是進(jìn)一步探索產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路。文化產(chǎn)業(yè)研究院最近在此創(chuàng)建了傳媒文化產(chǎn)業(yè)孵化器，這是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作。文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠：
　　第一，本世紀(jì)中葉中國的文化產(chǎn)業(yè)將保持持續(xù)的快速發(fā)展。
　　1、強(qiáng)勁的市場需求?！笆濉逼陂g國家提出來要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。支柱性產(chǎn)業(yè)有五個(gè)特征：一是規(guī)模較大，占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的5%以上；二是發(fā)展較快、前景較好，帶有先導(dǎo)性；三是關(guān)聯(lián)度較高；四是較高的吸納就業(yè)能力；五是資源節(jié)約類型。我國文化產(chǎn)業(yè)基本符合這五個(gè)特征，近十年一直保持比較快的發(fā)展。但是這個(gè)快速發(fā)展是在一個(gè)比較低的起點(diǎn)上，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，去年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重才達(dá)到2.6%多一點(diǎn)，我們面臨的任務(wù)還很艱巨。
　　2、民營資本將會持續(xù)助推中國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。過去都是全民所有制和集體所有制才能從事文化經(jīng)營活動，近十幾年來逐步向民營資本開放，民營資本在整個(gè)文化市場繁榮、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和滿足人民的精神文化消費(fèi)需求中的作用不可忽視。
　　3、文化和科技的結(jié)合將給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的活力。科技的發(fā)展給影藝、藝術(shù)品、娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶來的生機(jī)和活力是前20年所無法想象的，它的發(fā)展速度是超出了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的。如現(xiàn)在騰訊市值已經(jīng)超過了四千億，在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)當(dāng)中也是前三甲。
　　4、各級黨委和政府對文化產(chǎn)業(yè)的重視，讓我們由被動走向了主動，從不自覺走向了自覺，這個(gè)跨越是產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中十分重要的。
　　第二，作為文化部應(yīng)該做一些什么？
　　1、提供比較完善的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅僅十余年的時(shí)間，在產(chǎn)業(yè)政策上的缺失是社會所公認(rèn)的，既沒有完整的產(chǎn)業(yè)政策也沒有法律作為保證。這幾年黨中央國務(wù)院對文化產(chǎn)業(yè)非常重視，出臺了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，“十二五”期間把文化產(chǎn)業(yè)提到了一個(gè)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，中央層面的部委首要任務(wù)就是為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供完善的政策體系。
　　最近文化部連續(xù)從保監(jiān)會、證監(jiān)會，從幾家大銀行就關(guān)于中小文化企業(yè)投融資問題印發(fā)了四個(gè)方面的文件，主要的目的就是為中小文化企業(yè)的投資問題搭建一個(gè)平臺，重點(diǎn)在保險(xiǎn)支持、文化企業(yè)上市、文化產(chǎn)權(quán)交易、無形資產(chǎn)評估和質(zhì)押等方面。
　　2、公平公正、有序的市場環(huán)境。這對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人才的培養(yǎng)都是不可或缺的，現(xiàn)在我們擁有國務(wù)院的幾個(gè)條例，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這次文化市場的綜合執(zhí)法改革被列為重點(diǎn)內(nèi)容，這一領(lǐng)域作為文化市場體系建設(shè)也是文化部今后數(shù)年的一個(gè)重要工作目標(biāo)和工作任務(wù)。
　　3、項(xiàng)目帶動和人才培養(yǎng)問題。文化產(chǎn)業(yè)不僅僅是一個(gè)產(chǎn)品有銷路就行，需要在內(nèi)容、核心價(jià)值觀上跟黨和政府、整個(gè)社會的主流價(jià)值觀相一致，所以要有大的項(xiàng)目起帶動、示范效果。這幾年國內(nèi)建設(shè)了一些示范基地，“十二五”期間國家發(fā)改委也允許設(shè)立了一些文化產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)，未來通過不同類型引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了抓大項(xiàng)目以外，各地特別要關(guān)注適合本地經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)的區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　園區(qū)建設(shè)至少應(yīng)該保證四個(gè)方面：科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，和當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展規(guī)劃相一致；準(zhǔn)確的市場定位；鮮明的文化特色；健全的服務(wù)體系，這個(gè)體系既有政策方面的，也有服務(wù)方面的，甚至有管理方面的，這樣，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展才能避免走彎路。北京市委宣傳部副巡視員北京市文促中心主任梅松：
　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)真正成為北京市重要的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。去年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值是1692億，比上年同期增加13.6%，超過其他行業(yè)的增長速度，規(guī)模以上單位實(shí)現(xiàn)收入是5565.8億，增加19.7%；規(guī)模以上單位的從業(yè)人員是82.9萬人?，F(xiàn)在規(guī)模以上的單位是8000多家，全口徑是50000多家，規(guī)模以上的資產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到8624.8億，增加20.9%，增幅非常快。
　　從企業(yè)分布來講，北京市規(guī)模以上的主要分布在朝陽、海淀，朝陽區(qū)有3000多家企業(yè)，集中度比較明顯。從從業(yè)人員分布來看，從事軟件和網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算服務(wù)的占45萬人，新聞出版15萬人，文化、休閑娛樂10.3萬人，設(shè)計(jì)服務(wù)10萬人，文化藝術(shù)5萬人，廣播電視電影4.8萬人，藝術(shù)品交易1.9萬人。從所有制結(jié)構(gòu)來看，主要依賴非公經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)，目前北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)非公和混合所有制經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)占到了78.4%，同比增加20.6%，超過公有制經(jīng)濟(jì)增長的速度，給民營經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)帶來一個(gè)巨大的機(jī)遇。
　　北京市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型得益于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前北京正在推進(jìn)建設(shè)世界城市的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，作為階段性目標(biāo)，北京市提出建設(shè)五都，其中一個(gè)叫社會主義先進(jìn)文化之都。同時(shí)提出建設(shè)三個(gè)北京：人文北京、綠色北京、科技北京。人文北京重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公共文化事業(yè)，所以在這一方面北京“十二五”規(guī)劃有兩個(gè)重點(diǎn)，即科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意，創(chuàng)新和創(chuàng)意是北京文化創(chuàng)意發(fā)展的兩輪驅(qū)動。
　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃，2011—2015年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3000億元，目前是1692億，年均增長率15%—20%。到2015年北京文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到15%左右，現(xiàn)在是12.3%。
　　具體目標(biāo)如下：1、文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富多彩，滿足老百姓多層次、多樣化的文化消費(fèi)需求。2、文化市場主體健康快速發(fā)展，形成一批主業(yè)突出、國內(nèi)一流、國際知名的文化企業(yè)和集團(tuán)。3、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局更加合理，在規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)30個(gè)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上打造3—5個(gè)規(guī)模級的文化經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，總收入要超過一千億。4、進(jìn)一步培養(yǎng)市場體系，完善要素市場、交易市場。爭取建設(shè)3—5個(gè)輻射全國和有一定國際影響的文化要素市場。5、文化創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，通過文化和科技的結(jié)合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)水平顯著提高，增強(qiáng)科技文化創(chuàng)意的支撐力。6、文化創(chuàng)意投融資體系進(jìn)一步完善，要促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)與金融資本、社會資本有效對接，形成全國最發(fā)達(dá)的文化金融中心。7、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的進(jìn)一步擴(kuò)大，推動企業(yè)走向世界，形成具有北京標(biāo)志性的文化品牌。
　　中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長范周：
　　一、“十一五”時(shí)期我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
　　第一，產(chǎn)業(yè)增長方式單一、傳統(tǒng)，缺乏產(chǎn)業(yè)要素綜合性的增長貢獻(xiàn)；第二，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，文化產(chǎn)業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較小，在我國還有近10個(gè)省的文化產(chǎn)業(yè)GDP貢獻(xiàn)率小于2%；第三，政策依賴性強(qiáng)，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力；第四，城鄉(xiāng)和行業(yè)之間文化消費(fèi)的差距較大，文化成果共享機(jī)制尚未形成，西部地區(qū)和東部不是差百分之多少的問題，應(yīng)該是差多少倍的問題；第五，文化生產(chǎn)建設(shè)整體滯后，單一市場發(fā)展不能帶來整體產(chǎn)業(yè)的提升。
　　二、以科學(xué)發(fā)展為主題是時(shí)代的要求。
　　“十二五”時(shí)期我國文化產(chǎn)業(yè)政策的趨勢：第一，保護(hù)性發(fā)展政策向產(chǎn)業(yè)規(guī)范性政策的轉(zhuǎn)變，從去年開始，文化主管部門在政策、配套體系的架構(gòu)上已經(jīng)做了全面啟動，目前稅收、財(cái)政政策比較明顯；第二，加強(qiáng)與第三產(chǎn)業(yè)融合，與電子信息、通訊、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度提高，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與變化；第三，框架性建構(gòu)向細(xì)分行業(yè)引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，我們現(xiàn)在講到的新媒體概念，隨著產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展也在發(fā)生新的裂變；第四，文化生產(chǎn)推動向文化消費(fèi)增長的轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)有的消費(fèi)量推廣到更大的范圍以便造成新的需要，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的使用價(jià)值，甚至要創(chuàng)造一批消費(fèi)模式。
　　三、擴(kuò)大文化消費(fèi)，提高文化消費(fèi)能力。
　　這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要舉措，文化消費(fèi)政策研究也是我國文化產(chǎn)業(yè)政策研究領(lǐng)域無法避免的重要議題。文化消費(fèi)不僅僅是一個(gè)環(huán)節(jié)，而是貫穿于整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)流程的關(guān)鍵因素，影響著生產(chǎn)和制造。消費(fèi)者是否產(chǎn)生文化消費(fèi)，涉及到是否有能滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，是否有便于消費(fèi)者消費(fèi)的渠道和設(shè)施，是否有能夠讓消費(fèi)者負(fù)擔(dān)得起的消費(fèi)價(jià)格等等。
　　怎么提高文化消費(fèi)能力？
　　第一，拓展整合文化消費(fèi)的渠道，建立覆蓋全民的文化消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)；第二，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享的均等化，縮短區(qū)域間文化消費(fèi)的差距；第三，完善文化消費(fèi)政府扶持機(jī)制，提高居民的消費(fèi)能力；第四，推動以價(jià)格改革為主的機(jī)制改革，增加居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)率。
　　另外在新媒體普及應(yīng)用的新時(shí)代，消費(fèi)者也同時(shí)被賦予了生產(chǎn)者的身份。個(gè)人信息網(wǎng)站、微博等新媒體的興起，為消費(fèi)者提供了由消費(fèi)者向生產(chǎn)者轉(zhuǎn)化的平臺，直接參與到文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容創(chuàng)意的前端。在后續(xù)的研究中我們也將對此變化展開專題研究。
　　中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院孵化器辦公室主任謝倫燦：
　　中國傳媒大學(xué)傳媒文化產(chǎn)業(yè)孵化器座落在中國傳媒大學(xué)西校區(qū)東億國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，是各級政府和中國傳媒大學(xué)合作的機(jī)構(gòu)。入孵企業(yè)的主營業(yè)務(wù)涉及創(chuàng)意策劃、動漫、設(shè)計(jì)、新媒體技術(shù)開發(fā)、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品交易、產(chǎn)權(quán)交易、文化咨詢等傳媒交易領(lǐng)域。
　　孵化器最大特色是為入孵企業(yè)進(jìn)行分級、分類孵化。孵化器首先是學(xué)生創(chuàng)業(yè)的引路者，促進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生成為傳媒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才；其次是教師學(xué)術(shù)成果運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換站，為教師搭建產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)踐平臺；最后還是潛力型企業(yè)的助推器，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本，培養(yǎng)成長的科技企業(yè)和企業(yè)家，從而獲得社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
　　傳媒文化產(chǎn)業(yè)孵化器是中國最年輕的文化產(chǎn)業(yè)孵化器，但同時(shí)又具有銳不可擋的朝氣，目前已經(jīng)形成國內(nèi)獨(dú)有的六大核心優(yōu)勢：
　　一是一站式服務(wù)。高井村政府對孵化器專門開辟了綠色通道，工商、稅務(wù)、城管等為在孵企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
　　二是1+1>2的聚合效應(yīng)。孵化器地處CBD核心位置，園區(qū)的周邊聚集著央視、北京電視臺等大量傳媒機(jī)構(gòu)，入孵企業(yè)與園區(qū)內(nèi)的各傳媒機(jī)構(gòu)互相聯(lián)動，溪水匯成海洋，共同制造出中國傳媒界的驚濤駭浪。
　　三是采用系統(tǒng)的三級分層運(yùn)營模式，上設(shè)孵化器最高權(quán)力機(jī)構(gòu)董事會，由中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院的領(lǐng)導(dǎo)和投資企業(yè)以及高管人員構(gòu)成；中間設(shè)評審委員會，由文化產(chǎn)業(yè)研究院聘請校內(nèi)外的權(quán)威專家組成，文化產(chǎn)業(yè)研究院院長是評估委員會的召集人；下設(shè)孵化器管理執(zhí)行部門———孵化管理辦公室，下設(shè)綜合服務(wù)部、財(cái)務(wù)部、咨詢部、推廣部和信息部等職能部門。
　　四是各類公共技術(shù)創(chuàng)新平臺。包括校企合作的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)咨詢與服務(wù)機(jī)構(gòu)，信息交流與評估機(jī)構(gòu)以及特色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
　　五項(xiàng)政策支持。符合條件的企業(yè)享有稅收、創(chuàng)業(yè)基金、融資渠道、專項(xiàng)資金、人才引進(jìn)等五項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　六類綜合配套服務(wù)。環(huán)境舒適的辦公場所和優(yōu)良的辦公設(shè)施為入孵企業(yè)提供了發(fā)展的溫床；創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的免費(fèi)指導(dǎo)使創(chuàng)業(yè)者的夢想插上了翅膀；政府資金的支持、申請、營銷管理等服務(wù)；借助中國傳媒大學(xué)的優(yōu)勢資源，輔助在孵企業(yè)的形象包裝及宣傳推廣；文化產(chǎn)業(yè)研究院的ICI英文網(wǎng)站和英文版的原件將為企業(yè)和國際資源的對接打開一扇窗口；組織項(xiàng)目成果推薦活動，并幫助企業(yè)參加各項(xiàng)技術(shù)資質(zhì)申報(bào)及評比，使入孵企業(yè)的發(fā)展之路走得更快、延伸得更長。