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中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會(huì)精神專家解讀


  譜寫建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北新篇章
建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,是推進(jìn)河北現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。
  經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,就是總量要大,素質(zhì)要高,結(jié)構(gòu)要優(yōu),活力要足,質(zhì)量要好。
  和諧河北,就是生活品質(zhì)提高,文明程度提高,社會(huì)管理水平提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高。
  實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵是要走出一條有中國特色、河北特點(diǎn)的發(fā)展路子。
  民生連著民心,民心順則天下和靜。———摘自張慶黎同志以 《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北而奮斗》為題的黨代會(huì)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)第二、七部分省委副秘書長(zhǎng)魏四海,省委辦公廳綜合調(diào)研室主任張立恒,省社科院鄧小平理論研究所所長(zhǎng)王彥坤指出:
  建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是多年來河北追求的奮斗目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)的內(nèi)涵需要從多方面來體現(xiàn)?!秷?bào)告》從體量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、質(zhì)量等各個(gè)層面為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建起了一個(gè)綜合指標(biāo)體系,達(dá)到這些要求,就意味著河北實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的華麗轉(zhuǎn)身。
  “和諧河北”目標(biāo)的提出,其實(shí)謀劃的是民生大文章,誠如《報(bào)告》所提出的四個(gè)“提高”。可以說四個(gè)“提高”擘畫了“和諧河北”的民生藍(lán)圖。建設(shè)“和諧河北”不是一句空洞的口號(hào),其背后是一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的民生承諾。然而兌現(xiàn)民生承諾,還需要落實(shí)宣傳好黨的富民惠民政策,讓老百姓切實(shí)明白惠在何處、惠從何來。
  《報(bào)告》用了兩個(gè)“特”字指明實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北奮斗目標(biāo)路徑的關(guān)鍵所在。這兩個(gè)“特”字,明確了既要高舉旗幟又要結(jié)合河北實(shí)際這兩大思想要點(diǎn)。以河北實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),該部分簡(jiǎn)明扼要的闡述了包括“總體布局”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”乃至區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生等重大方面。
加快轉(zhuǎn)方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
必須突出科學(xué)發(fā)展這一主題,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,以更大決心推動(dòng)河北更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。
  堅(jiān)持項(xiàng)目支撐,毫不放松地加大投入,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
  把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略基點(diǎn),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)發(fā)展,在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)?!浴秷?bào)告》第三部分省發(fā)改委副主任吳曉華,省委政研室副巡視員張建國,省委黨校博士張宏升指出:
  《報(bào)告》顯示今后河北將在把握“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”原則的基礎(chǔ)上,“毫不放松地加大投入”,尤其是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)謀劃和實(shí)施一批規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有支柱和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。只有注重項(xiàng)目質(zhì)量和投資導(dǎo)向,才能以優(yōu)質(zhì)增量帶動(dòng)存量。
  轉(zhuǎn)方式最核心的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),所以《報(bào)告》提出,“把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略基點(diǎn)”。這將有助于在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)發(fā)展,在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)?!秷?bào)告》用首要任務(wù)、主攻方向、戰(zhàn)略任務(wù)來界定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)中的地位,既精準(zhǔn)又得當(dāng),之所以把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù),是基于在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是我省“看家吃飯”產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)。
  《報(bào)告》關(guān)于“構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”的論述令人鼓舞。抓住兩頭(優(yōu)勢(shì)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū))以帶動(dòng)和活躍全局的部署,既可以讓各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色,也保證了合理規(guī)劃、有取有舍,提高資源配置效率,有利于形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展活力
河北的現(xiàn)代化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)活力更足、步伐更快,必須突破思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙,繼續(xù)解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,全面提高經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、國際化水平。———摘自《報(bào)告》第五部分省政府研究室主任宋文新,省政府研究室綜合處處長(zhǎng)張春生,省政府研究室綜合處副處長(zhǎng)陳立杰指出:
  深入推進(jìn)行政管理體制改革,將促進(jìn)我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成有利于生產(chǎn)要素?zé)o障礙流動(dòng)的體制機(jī)制,為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供具有比較優(yōu)勢(shì)的“軟環(huán)境”。實(shí)踐證明,哪個(gè)地方的行政管理體制改革到位,哪個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境就更為優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更有活力。
  大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的需要。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我省將進(jìn)一步加大扶持服務(wù)力度,實(shí)行最大程度的放開放活?!笆晃濉逼陂g,通過擴(kuò)大開放,我省在更高層次上參與國際分工與合作的能力逐步提高。綜合分析我省發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),“十二五”期間,我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不斷邁上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展、促調(diào)整、促創(chuàng)新。
五大布局實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省跨越
要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,以高度的文化自覺和文化自信,大力推動(dòng)文化改革發(fā)展,全面提升河北文化凝聚力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越?!浴秷?bào)告》第六部分省委宣傳部改革辦副主任張勇,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究所副所長(zhǎng)田學(xué)斌,省委黨校副教授網(wǎng)英杰指出:
  在張慶黎同志所作的省第八次黨代會(huì)報(bào)告中,“文化建設(shè)”首次在黨代會(huì)報(bào)告歷史上作為一個(gè)獨(dú)立章節(jié)出現(xiàn),不僅讓人們意識(shí)到我省貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的堅(jiān)定有力、對(duì)文化建設(shè)的高度重視,還標(biāo)志著我省文化改革發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
  《報(bào)告》提出,通過五大布局推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)———用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)群眾真正明白惠在何處、惠從何來;把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北偉大實(shí)踐中,推出更多具有中國氣派、燕趙風(fēng)韻的精品力作,以加強(qiáng)精神文化建設(shè);加大財(cái)政投入力度,逐步完善從省到村(社區(qū))五級(jí)文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),以完善公共文化服務(wù)體系;推動(dòng)文化科技創(chuàng)新、實(shí)施“銀企文融合工程”和重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè);保證財(cái)政性文化支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,以進(jìn)一步推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。
  專家強(qiáng)調(diào),在文化強(qiáng)省建設(shè)中,要圍繞民族精神、時(shí)代精神、西柏坡精神,增強(qiáng)全省人民的自尊心、自信心、自豪感,激發(fā)人民群眾熱愛河北、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情;建設(shè)一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、活力迸發(fā)的文化人才隊(duì)伍,為推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)提供人才保證和智力支撐;加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù);進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化水平;進(jìn)一步健全文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi);穩(wěn)定文化消費(fèi)需求,加大文化建設(shè)投入力度是保障。
“六個(gè)堅(jiān)持”加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的根本保證。
  堅(jiān)持思想清醒、政治堅(jiān)定;堅(jiān)持建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍;堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ);堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變作風(fēng);堅(jiān)持制度為根、執(zhí)行為要;堅(jiān)持反腐倡廉、干事干凈?!浴秷?bào)告》第八部分省委政策研究室主任王書利,省委組織部研究室副主任孫書祥指出:
  《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)從思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)六個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。
  思想建設(shè)關(guān)鍵在于思想清醒、政治堅(jiān)定?!秷?bào)告》突出了政治堅(jiān)定,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場(chǎng),強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí),在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
  領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)要以正確用人為導(dǎo)向。選人用人,要給肯干事的人以機(jī)會(huì),給能干事的人以舞臺(tái),給干成事的人以激勵(lì),堅(jiān)決創(chuàng)造有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良好環(huán)境。
  組織建設(shè)要強(qiáng)化基層,打牢基礎(chǔ)。當(dāng)前,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要緊緊圍繞全力以赴抓發(fā)展、毫不松懈抓穩(wěn)定展開,把開展活動(dòng)與完成全年任務(wù)目標(biāo)、奪取“十二五”開局之年開門紅結(jié)合起來,與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來,引導(dǎo)基層黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn),立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。
  作風(fēng)建設(shè),聯(lián)系群眾是重點(diǎn)。要始終把人民利益放在第一位,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
  度建設(shè)要以執(zhí)行為要。廣大黨員干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺維護(hù)制度。
  腐倡廉建設(shè)要全面部署,突出干事干凈。要清醒地看到,反腐倡廉建設(shè)的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,自覺地把懲防體系建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù),始終記在心上,抓在手上,貫穿于改革開放、發(fā)展穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。要經(jīng)常抓、反復(fù)抓、深入抓、長(zhǎng)期抓,不斷提高反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,在全省大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、一心為民的良好氛圍。(整理自河北新聞網(wǎng)、《河北日?qǐng)?bào)》)