剛文哲（二○一一年十二月二十二日）
各位代表、同志們：
　　我受校紀(jì)律檢查委員會的委托，就過去五年多來的工作及未來的工作建議向大會報(bào)告，請予審議。
　　報(bào)告分兩個部分：一、過去五年多學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的主要成績與工作體會；二、我校黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和對今后工作的建議。
　　一、過去五年來學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的主要成績與工作體會學(xué)校紀(jì)律檢查委員會自2006年我校黨的第九次代表大會選舉產(chǎn)生以來，在校黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央和上級的部署，全面履行黨章賦予的職責(zé)，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作，為促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
　　———反腐倡廉責(zé)任體系得到鞏固。過去五年多來，學(xué)校黨委始終把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入黨委重要議事日程，納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃，融入學(xué)校各項(xiàng)中心任務(wù)。黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起了全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；行政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真抓好教學(xué)、科研和行政管理中的反腐倡廉工作；領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人親自落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；學(xué)校各職能部門和二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,各負(fù)其責(zé)，齊抓共管,認(rèn)真完成反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)；紀(jì)委抓好任務(wù)分解和落實(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，形成了良好的工作格局。2011年7月，學(xué)校還及時與換屆后各二級單位負(fù)責(zé)人簽署了《中國石油大學(xué)（北京）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，全體二級干部與本單位的主管校領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《中國石油大學(xué)（北京）處級干部廉政承諾書》，保證了我校反腐倡廉建設(shè)工作得以持續(xù)推進(jìn)，保持良好勢頭。
　　———懲治與預(yù)防腐敗制度建設(shè)成效顯著。學(xué)校堅(jiān)持著眼全局，立足長遠(yuǎn)，重視制度建設(shè)，盡可能地修正改進(jìn)制度，逐漸使其系統(tǒng)化和規(guī)范化，努力從源頭上消除滋生腐敗的制度漏洞。校紀(jì)委對懲防體系制度建設(shè)涉及的各項(xiàng)工作進(jìn)行了分解，結(jié)合學(xué)校制度“廢改立”工作，組織各部門全面梳理學(xué)校反腐倡廉相關(guān)領(lǐng)域的工作制度和有關(guān)文件，并進(jìn)行完善、補(bǔ)充和修訂。特別是，在我校制定并實(shí)施“三重一大”制度及相應(yīng)的議事規(guī)則的基礎(chǔ)上，要求各院系制定并執(zhí)行本單位的“三重一大”制度和黨政聯(lián)席會議制度，切實(shí)從制度建設(shè)上加強(qiáng)對校、院兩級班子決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。目前，學(xué)校已形成了包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、宣傳教育、民主科學(xué)決策、干部人事管理、財(cái)務(wù)管理及教育收費(fèi)、基建（修繕）項(xiàng)目管理、物資（設(shè)備）采購管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)校企業(yè)和國有資產(chǎn)管理、招生管理、規(guī)范學(xué)術(shù)活動、監(jiān)督制約等12個系列、共180余項(xiàng)制度，基本健全和完善了學(xué)校從決策、執(zhí)行和日常管理到監(jiān)督懲處等各方面工作的規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)了各職能部門和單位的工作有章可循、有據(jù)可依。
　　———反腐倡廉宣傳教育的規(guī)范性不斷提高。在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，校紀(jì)委與相關(guān)部門密切配合，把反腐倡廉教育納入學(xué)校黨委宣傳教育的總體工作中，努力打造我校反腐倡廉宣傳教育工作的“大宣教”格局，取得了明顯成效。重點(diǎn)加強(qiáng)了以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育。堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，組織校處兩級干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)；每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，黨委書記和校長就做好廉政建設(shè)和干部廉潔自律向全體二級干部談?wù)J識、提要求；邀請了中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長王立英等上級領(lǐng)導(dǎo)來校作廉政報(bào)告。堅(jiān)持做好教職工的廉潔教育工作。每年組織全體教職工黨員召開廉潔教育專題組織生活會，開展示范和警示教育，學(xué)習(xí)了一批先進(jìn)人物的典型事跡，觀看了10多部警示教育片，還組織部分黨員干部參觀了各類“反腐倡廉”警示教育圖片展。廉政文化進(jìn)校園工作得以扎實(shí)推進(jìn)。每年舉行“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動，充分利用校報(bào)、校園網(wǎng)、櫥窗等媒介，宣傳黨的反腐倡廉政策和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；堅(jiān)持面向大學(xué)生的廉潔教育，與學(xué)生工作部配合，開展了各類主題教育活動和廉潔文化征文活動；與組織、人事部門密切合作，對學(xué)生入黨積極分子、新進(jìn)教職工進(jìn)行黨紀(jì)校規(guī)的講解并結(jié)合案例開展廉政教育。通過一系列宣傳教育活動，廣大黨員干部和師生員工的理想信念更加堅(jiān)定，黨性觀念、宗旨意識和廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　———圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成了風(fēng)清氣正良好氛圍。五年多以來，學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門與相關(guān)部門密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、招生、教育收費(fèi)、工程建設(shè)與修繕及設(shè)備采購招標(biāo)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行民主生活會、述職述廉、談話、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)和禮品登記等制度；制定頒布了《中國石油大學(xué)（北京）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實(shí)施辦法（試行）》，建立了“中國石油大學(xué)（北京）領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬情況信息庫”；加強(qiáng)干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，干部任前書面征求紀(jì)委意見，干部上崗開展廉政談話；實(shí)施處級領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，為規(guī)范干部管理與監(jiān)督工作發(fā)揮了良好作用。加強(qiáng)對學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，實(shí)行“陽光收費(fèi)”，主動接受各界的監(jiān)督和檢查；嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，加強(qiáng)對招生計(jì)劃執(zhí)行情況和工作程序的監(jiān)督，維護(hù)了我校招生工作的權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性；五年來，全過程參與了基建（修繕）、設(shè)備采購等338項(xiàng)招標(biāo)的監(jiān)督工作，為保證招標(biāo)采購工作的公開、公平和公正發(fā)揮了良好作用。
　　———嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。五年多以來，校紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)51件次，對線索清楚的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，要求相關(guān)部門妥善處理，及時提出整改意見和建議，并按照規(guī)定進(jìn)行了反饋。對于嚴(yán)重違紀(jì)和觸犯刑律的事件予以立案處理，5年來共立案6件，涉及黨員干部12人，已全部處理完畢。在案件查辦和審理過程中，校紀(jì)委積極與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、昌平區(qū)檢察院進(jìn)行溝通，嚴(yán)格按照上級頒布的有關(guān)文件規(guī)定的程序開展工作，從愛護(hù)人、教育人的角度，深入溝通，耐心說服，以理服人，慎重地定性量紀(jì)和做出處分決定。同時堅(jiān)持和完善“一案兩報(bào)告”制度，認(rèn)真做好案件剖析，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。
　　各位代表、同志們：
　　五年多以來，在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在行政的大力支持下，以及在廣大干部和師生員工的理解、支持和配合下，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了可喜成績。2009年，我校順利通過教育部就落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》情況的量化考核，專家對我校工作給予了充分肯定，考核結(jié)果為優(yōu)秀。2011年，教育部專家組對我校貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對我校工作所取得的成績給予了高度評價。
　　與此同時，校紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下、行政的支持下和全校各職能部門與二級單位的積極配合下，銳意進(jìn)取，探索創(chuàng)新，認(rèn)真推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作,在預(yù)防腐敗方面做了有益嘗試，受到了教育部、北京市和各高校的好評，在北京市乃至全國高校紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。
　　自2009年起，我校作為北京市的重點(diǎn)聯(lián)系單位，采取“先試點(diǎn)，后延伸，再推廣”的思路扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，初步構(gòu)建起了科學(xué)嚴(yán)密、完備有效的廉政風(fēng)險防控管理工作體系。
　　一是校院（處）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭落實(shí)防控措施。學(xué)校所有具有人、財(cái)、物處置權(quán)的重點(diǎn)崗位的干部和工作人員均填寫了《崗位廉政風(fēng)險防控表》，并予以公布，接受教職員工的監(jiān)督。
　　二是以落實(shí)“三重一大”制度、實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策為重點(diǎn)，針對權(quán)力運(yùn)行過程中的決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險防控。首先明確了易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的干部人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建修繕、采購、招生等重點(diǎn)工作領(lǐng)域及風(fēng)險部位，就涉及的36個工作事項(xiàng)繪制了63張流程圖，查找出工作流程中的95個廉政風(fēng)險點(diǎn)，并制定和實(shí)施了防控措施。與此同時，學(xué)校紀(jì)委積極指導(dǎo)各學(xué)院針對學(xué)科建設(shè)立項(xiàng)與投資、人才引進(jìn)、崗位聘任、職稱評定、獎助學(xué)金評定等14個事項(xiàng)繪制了工作流程，查找了廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定和實(shí)施了防控措施。通過此項(xiàng)工作，細(xì)化了校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的決策權(quán)限和決策內(nèi)容，明確了“三重一大”集體決策事項(xiàng)和相關(guān)工作事項(xiàng)的提出、論證、審議、決定、公布及實(shí)施程序，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，防范了廉政風(fēng)險。
　　三是提煉出一系列具有高校特點(diǎn)的典型做法。分別是：推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的“六步法”、查找廉政風(fēng)險的流程分析法、評價風(fēng)險等級的風(fēng)險矩陣法、考核檢查工作的量化評估法。
　　三年以來，教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局、北京市紀(jì)委、北京市教育紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)先后２次來校檢查指導(dǎo)廉政風(fēng)險防控管理工作；吉林大學(xué)、山東大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、延邊大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等15所兄弟院校來我校走訪調(diào)研；我校先后十余次在教育部、北京市教工委及其他有關(guān)會議上作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告、2次在全國和北京市推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作會上做材料展示、2篇研究論文分別獲北京市教育紀(jì)檢監(jiān)察研究會優(yōu)秀論文二等獎和三等獎、3篇工作總結(jié)和文件被收錄進(jìn)北京市工作資料匯編；1人獲北京市優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部榮譽(yù)稱號。
　　總結(jié)五年來的工作，我們主要有以下四點(diǎn)體會：
　　第一，緊密圍繞學(xué)校中心工作，積極服務(wù)于學(xué)校改革與發(fā)展的大局，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要前提。
　　在實(shí)踐中，紀(jì)委始終堅(jiān)持改革和發(fā)展的基本思路，通過不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，寓監(jiān)督于服務(wù)，主動將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入學(xué)校的教學(xué)、科研和管理之中，把反腐倡廉與學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重大舉措有機(jī)結(jié)合起來、與完善各項(xiàng)管理制度有機(jī)結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，認(rèn)真履行紀(jì)委的職責(zé)，為學(xué)校的改革、發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。
　　第二，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，上下一心，形成合力，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效的根本保證。
　　五年來，校黨委和行政始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為“一把手”工程，在謀劃和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任和任務(wù)的落實(shí)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作。各二級單位切實(shí)做到了將此項(xiàng)工作與教學(xué)、科研和管理工作有機(jī)結(jié)合。廣大教職員工具有很強(qiáng)的參與和監(jiān)督意識，對不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象敢于舉報(bào)、敢于斗爭，學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作擁有強(qiáng)大的合力，保證了反腐倡廉工作不斷深入開展。
　　第三，抓好頂層決策，有效制約權(quán)力，是遏制腐敗滋生，確保反腐倡廉工作有效開展的關(guān)鍵。
　　校黨委明確以“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化權(quán)力制約”為重點(diǎn)，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，完善議事規(guī)則和各種監(jiān)督制度，不斷加大公開透明力度?？傮w上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了思想上嚴(yán)格要求，行動上率先垂范，虛心接受廣大師生的監(jiān)督，帶頭做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全校上下初步形成了用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的良好局面。
　　第四，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力構(gòu)建預(yù)防和治理腐敗的長效機(jī)制，是將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入的動力源泉。
　　五年來，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)、行政的支持和師生員工的配合下，學(xué)校紀(jì)委以推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作為抓手，將反腐倡廉工作的關(guān)口前移，從校級決策到基層管理，通過全方位地查找廉政風(fēng)險、制定和實(shí)施防控措施，摸索出懲防體系建設(shè)的新路徑和新模式，有效提高了反腐倡廉工作的科學(xué)化水平。
　　二、我校黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和對今后工作的建議
　　未來的五年，是加快實(shí)現(xiàn)我校的奮斗目標(biāo)——“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新超越”的五年，是“攻堅(jiān)克難、努力奮進(jìn)”的五年，也是“重點(diǎn)突破，再上臺階”的五年，我們既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又要迎接非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同樣，學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作也將面臨一些新情況和新問題。從外部環(huán)境看，社會上的腐敗之風(fēng)未得到根本遏制，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍然易發(fā)多發(fā)，這對學(xué)校的消極影響不容忽視。從內(nèi)部環(huán)境看，隨著學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展、各類事業(yè)與建設(shè)項(xiàng)目和資金投入的增多，學(xué)校與外部社會的經(jīng)濟(jì)往來越來越密切，必須不斷加大反腐倡廉工作力度，強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任，防止或減少腐敗案件的發(fā)生。
另一方面，我們還應(yīng)該清醒地看到我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。一是在學(xué)校的懲防體系建設(shè)中，教育的針對性、制度的規(guī)范性、監(jiān)督的有效性，特別是制度的執(zhí)行力還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是新形勢下如何不斷改進(jìn)學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的工作方法，尤其是在提高重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督、廉政風(fēng)險防控管理和廉政風(fēng)險預(yù)警體系的實(shí)效等方面，還需繼續(xù)深入研究和探索；三是不同部門和單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視和投入情況還不平衡，個別黨員干部的責(zé)任意識還有待增強(qiáng)。
　　今后一個時期我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨中央、教育部黨組和北京市市委教育工委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重大部署和要求，不斷改進(jìn)反腐倡廉的工作方法，創(chuàng)新工作模式，努力提高監(jiān)督制約和防控廉政風(fēng)險的有效性，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，為完成學(xué)校第十次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
　　為此，對學(xué)校今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出如下建議：
　　（一）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作
　　要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷完善責(zé)任體系。在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持下，紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促檢查作用，學(xué)校各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任和工作責(zé)任，緊密結(jié)合中心工作，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，不斷完善考核方案，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更大的成效。
　　（二）不斷加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作，建立拒腐防變教育的長效機(jī)制
　　加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想防線，是落實(shí)懲防體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。校紀(jì)委要與各部門緊密配合，從創(chuàng)新教育理念入手，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，有計(jì)劃地開展反腐倡廉法規(guī)制度教育、崗位廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，不斷提高反腐倡廉教育的規(guī)范性和有效性。
　　要不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性。緊密聯(lián)系黨員干部的思想、工作實(shí)際，針對不同層次、不同崗位的干部開展廉潔教育。對領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)調(diào)改進(jìn)作風(fēng)，做到廉潔自律，樹立正確的權(quán)力觀，虛心接受師生的監(jiān)督；對黨員教師，要強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范，以身作則，為人師表；對重要崗位工作人員，要結(jié)合政策法規(guī)和業(yè)務(wù)工作流程開展廉政教育；對青年學(xué)生，注重誠信意識、廉潔意識的宣傳教育和廉政文化的傳承。
　　要不斷改進(jìn)反腐倡廉教育的方式方法。做到正面示范教育和反面警示教育相結(jié)合，集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、多媒體以及信息技術(shù)等傳播手段，改進(jìn)宣傳教育的效果，增強(qiáng)教育的說服力和感染力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，以傳承和引領(lǐng)石大精神為主線，努力打造具有石油特色的廉政文化品牌。
　　（三）繼續(xù)完善反腐倡廉制度體系建設(shè)，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力
　　制度建設(shè)是構(gòu)筑懲防體系的重要保證，是根治腐敗，實(shí)現(xiàn)源頭治理的工作基礎(chǔ)。要把制度建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)長期工作來抓，及時補(bǔ)充、修改和完善相關(guān)制度，并處理好制度的有效性與穩(wěn)定性、及時性與連貫性的關(guān)系。
　　根據(jù)上級相關(guān)工作部署和要求并結(jié)合我校實(shí)際，今后應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng)制度建設(shè)：根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》完善我校相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善校院兩級民主科學(xué)決策機(jī)制；建立和完善反腐倡廉“大宣教”聯(lián)席會議制度；建立和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度；完善紀(jì)委全會議事規(guī)則；完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪和案件查辦有關(guān)制度和工作規(guī)程。要保證制度建設(shè)的質(zhì)量，做到內(nèi)容科學(xué)，程序嚴(yán)密。
　　為切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，紀(jì)委一方面要及時公布實(shí)施和歸類整理下發(fā)已有的反腐倡廉相關(guān)文件制度，以便于各部門遵照執(zhí)行，另一方面要加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，各級黨組織要積極配合本單位領(lǐng)導(dǎo)班子提高內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化水平。同時應(yīng)加大問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正違反制度規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究因違規(guī)行為造成損失的人員的責(zé)任，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，保證各項(xiàng)制度充分發(fā)揮作用。
　?。ㄋ模┥罨L(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，不斷健全學(xué)校的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制
　　堅(jiān)持開展廉政風(fēng)險防控管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是構(gòu)建懲防體系的重要舉措，也是開展預(yù)防腐敗工作的有力抓手。
　　今后，廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的重點(diǎn)應(yīng)包括以下幾方面：一是及時總結(jié)近三年開展此項(xiàng)工作所取得的經(jīng)驗(yàn)和工作成果，盡快匯編出版，作為日常工作的指導(dǎo)手冊，使其在促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化方面發(fā)揮更大作用；二是加強(qiáng)對執(zhí)行工作流程、落實(shí)防控措施的日常檢查和監(jiān)督；三是將廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核之中，激勵各部門各單位不斷改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)；四是逐步加強(qiáng)科技防控的力度，依托學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)，利用科技手段規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；五是探索建立廉政風(fēng)險動態(tài)預(yù)警機(jī)制。
　　與此同時，紀(jì)委要會同監(jiān)察審計(jì)部門針對各重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)切實(shí)履行監(jiān)督職能，不斷健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督與防止利益沖突的工作機(jī)制。
　　加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持將落實(shí)“三重一大”決策制度、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和“十不準(zhǔn)”等規(guī)定作為干部管理工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個人廉潔自律與廉政風(fēng)險防控管理工作情況作為重要內(nèi)容列入民主生活會；堅(jiān)持執(zhí)行述職述廉、談話、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度；重點(diǎn)在防止和糾正干部利用職權(quán)違規(guī)兼職取酬、獲取不正當(dāng)利益等方面做好檢查和治理工作。
　　加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。制定和完善我校監(jiān)察工作相關(guān)制度，完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)察體制和工作機(jī)制。紀(jì)委要重點(diǎn)在干部人事管理、財(cái)務(wù)管理、收費(fèi)管理、后勤服務(wù)管理、工程建設(shè)與修繕、物資采購、國有資產(chǎn)管理、招生管理、科研經(jīng)費(fèi)使用、規(guī)范學(xué)術(shù)活動等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，尤其是在干部選拔任用、基建修繕與采購、招生、人事工作等工作的相關(guān)環(huán)節(jié)中履行監(jiān)督職責(zé)，并根據(jù)我校工作實(shí)際和上級要求，有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)治理。在此基礎(chǔ)上及時收集掌握和分析相關(guān)重要工作信息或動向，將日常監(jiān)督與實(shí)施廉政風(fēng)險測評和動態(tài)預(yù)警有機(jī)結(jié)合起來。
　　紀(jì)委要積極配合有關(guān)部門不斷拓展黨務(wù)公開和校務(wù)公開的內(nèi)容和形式，不斷加大學(xué)校各項(xiàng)工作——尤其是上述重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)工作信息——的公開透明力度，保證師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為提高我校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的水平提供重要保障。
　　（五）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件
　　暢通拓寬信訪渠道，做好各種舉報(bào)投訴的受理和調(diào)查核實(shí)工作，積極化解矛盾，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。加大案件查辦的力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職的行為。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一案兩報(bào)告”制度，將辦案中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，采用警示教育和紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，把查案的過程變成教育和整改規(guī)范的過程，充分發(fā)揮辦案的治本作用。
　?。┎粩嗉訌?qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
　　紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在貫徹落實(shí)學(xué)校反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的過程中發(fā)揮著重要作用。隨著學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和形勢的變化，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩上的擔(dān)子越來越重，要求也越來越高。面對新形勢和新任務(wù)，新一屆紀(jì)委委員、專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身素質(zhì)，以改革創(chuàng)新的精神努力工作，勇敢地同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭，做黨的忠誠衛(wèi)士，做廣大黨員群眾的貼心人。
　　讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密依靠全體師生員工，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實(shí)我校第十次黨代會的精神、順利實(shí)施學(xué)?！笆濉币?guī)劃、爭取學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)取得更大的成績做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！