編者按：新世紀(jì)以來，我校進(jìn)一步理順了管理體制，明確了辦學(xué)理念、工作思路、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)方針，主動適應(yīng)能源電力事業(yè)的需求，充分發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，凝心聚力、銳意進(jìn)取、科學(xué)規(guī)劃、跨越發(fā)展，向著建設(shè)多科性、研究型、國際化高水平大學(xué)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)，學(xué)校的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。本報(bào)將陸續(xù)刊發(fā)學(xué)校發(fā)展的精彩片段，展示學(xué)校發(fā)展的可喜成果，以饗讀者。
　　教職工代表大會是高校內(nèi)部管理制度的重要組成部分，是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，在推動高校改革與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。十年來，我校教職工代表大會緊跟時(shí)代步伐，貫徹落實(shí)國家教育體制改革的決定，無論從形式還是內(nèi)容上都取得了顯著成績，有力地保障了教職員工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的權(quán)利，促進(jìn)了學(xué)校校務(wù)公開和依法治校水平的提升，是推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)必不可少的制度保障。
　　完善教代會機(jī)制 推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度華北電力大學(xué)自1995年合并組建以來，學(xué)校黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育部和全國教育工會聯(lián)合頒發(fā)的《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》，制定《華北電力大學(xué)教職工代表大會實(shí)施細(xì)則》，對學(xué)校教代會的組織形式、職責(zé)，教代會代表的權(quán)利和義務(wù)，教代會的工作機(jī)構(gòu)、管理制度等作了詳細(xì)說明。2001年，為了進(jìn)一步健全學(xué)校教代會制度，推動學(xué)校民主建設(shè)，調(diào)動廣大教職工的積極性，學(xué)校在第三屆教職工代表大會上審議并通過了《關(guān)于進(jìn)一步完善和加強(qiáng)教職工代表大會制度建設(shè)的意見》，對教代會報(bào)告、提案、表決、培訓(xùn)和檔案管理等一系列工作制度和各專門工作委員會工作制度等作出明確規(guī)定，并確定每年解決一項(xiàng)與教職工切身利益相關(guān)實(shí)事的工作原則。
　　通過多年的規(guī)范化建設(shè)，學(xué)校教代會在維護(hù)權(quán)益、參與管理、建設(shè)隊(duì)伍、繁榮文化、服務(wù)師生等方面開展了卓有成效的工作，成為學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的重要支撐。十年來，學(xué)校教代會制度得到了不斷完善和加強(qiáng)。一是按期換屆、定時(shí)召開。學(xué)校定于每年寒假期間開學(xué)前一周召開教代會，會期兩天，教代會閉幕期間的民主管理工作由教代會執(zhí)委會和教代會代表團(tuán)團(tuán)長履行職責(zé)。二是兩地合開，規(guī)模較大。鑒于學(xué)校兩地辦學(xué)的特點(diǎn)，自2002年起，學(xué)校改變由利用視頻同時(shí)開會改為兩校區(qū)組成統(tǒng)一代表團(tuán)輪流在北京和保定召開全校教代會。三是議程規(guī)范，內(nèi)容充實(shí)。學(xué)校教代會每年聽取討論校長工作報(bào)告、聽取審議學(xué)校財(cái)務(wù)工作報(bào)告和教代會提案工作報(bào)告。學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、人事制度改革方案等關(guān)系到學(xué)校發(fā)展和教職工切身利益的重大事項(xiàng)都提交教代會討論、審議。四是學(xué)校每年教代會的主題都緊扣學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，如2008年討論了“加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)”，2009年謀劃在建校50周年的新起點(diǎn)上的新發(fā)展，2010年討論了“關(guān)于深化教師分類管理職務(wù)聘任的實(shí)施意見”，2011討論了“學(xué)校‘十二五’發(fā)展規(guī)劃綱要”等。五是每年的教代會開展評議校級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，將教育部評議干部工作與學(xué)校教代會結(jié)合進(jìn)行，全體校領(lǐng)導(dǎo)在大會上向教代會代表和中層干部作述職報(bào)告，代表們用測評票方式行使教代會的評議權(quán)。
　　同時(shí)，學(xué)校在教代會的基礎(chǔ)上還建立了調(diào)查研究制度，對教代會涉及的有關(guān)問題進(jìn)行廣泛的專題調(diào)查研究，并及時(shí)寫出調(diào)研報(bào)告；建立了交流溝通制度，定期或不定期地采取多種形式，組織教職工代表或教代會各代表團(tuán)團(tuán)長與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就教職工普遍關(guān)心的問題，直接進(jìn)行溝通，以達(dá)成共識；構(gòu)建了代表培訓(xùn)制度，對換屆當(dāng)選的教職工代表，進(jìn)行教代會及民主管理基本知識培訓(xùn)，每次教代會開會會前，結(jié)合主要議題，進(jìn)行專題培訓(xùn)；建立了立卷歸檔制度，教代會會議文件、會議資料等，按照文書檔案管理規(guī)范立卷歸檔，由學(xué)校檔案管理部門統(tǒng)一管理；建立了提案評價(jià)制度，對優(yōu)秀的提案每年進(jìn)行表彰等，建立起了一個完善的工作機(jī)制和組織體系。
　　加強(qiáng)提案工作 強(qiáng)化民主管理和監(jiān)督教代會代表提案是教職工通過教代會直接參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的主要途徑，是學(xué)校工作決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。教代會提案工作是教代會工作機(jī)制中最重要的組成部分，是教代會的生命線。學(xué)校黨委充分認(rèn)識到在新形勢下做好教代會提案工作，有利于民主管理和監(jiān)督，有利于維護(hù)教職工合法權(quán)益，有利于學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。學(xué)校各行政職能部門也充分認(rèn)識到教代會提案對學(xué)校和部門形象、發(fā)展的重要性，積極配合教代會提案工作，認(rèn)真處理和答復(fù)教代會代表提案，使代表感到自己的權(quán)利受到了尊重，自己的意見得到了重視，極大地調(diào)動了廣大教職工參與學(xué)校民主管理的積極性。從2002年起，學(xué)校針對過去教職工代表提案以書面紙質(zhì)形式為主，處理周期長、提案不易保存、處理過程不易監(jiān)督等特點(diǎn)，開發(fā)了“教代會電子提案管理系統(tǒng)”，從提案征集、提案審查、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、部門處理、代表回復(fù)、結(jié)果公布在網(wǎng)上進(jìn)行，進(jìn)一步提高了教代會提案的質(zhì)量。2007年，學(xué)校在教代會提案工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上積極探索，形成了提案工作手段電子化、提案工作方法制度化、提案工作結(jié)果公開化、提案工作質(zhì)量激勵化的有華電特色的提案工作“四化”模式，有力地促進(jìn)了學(xué)校民主管理的規(guī)范化，初步構(gòu)建起以提案為核心的“一必須二想到三期待”民主管理構(gòu)架，即每年教代會前必須征集代表提案；學(xué)校想了解教職工熱點(diǎn)問題一定想到提案這個渠道，教職工想提出建議反映意見也一定會想到通過提案這種形式；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)期待提案工作能起到民主參與的主渠道作用，職能部門期待提案工作是校務(wù)公開民主管理的有效平臺，教職工則熱烈期待提案工作能體現(xiàn)當(dāng)家作主的主人翁地位。
　　在此基礎(chǔ)上，學(xué)校從2007年起開展了提案工作“雙評表彰活動”和“三個會議二次辦理制度”，即聯(lián)席會制度、協(xié)調(diào)會制度和見面會制度。對于提案內(nèi)容集中且數(shù)量大的提案，專門召開聯(lián)席會，商討處理意見；對于需要多部門協(xié)同解決的提案，要由主要負(fù)責(zé)單位牽頭召開協(xié)調(diào)會解決；對重大提案和較難處理的提案，建立處理部門與代表見面會制度，了解雙方意圖，縮小雙方的認(rèn)識差距，以求最好的處理辦法，促進(jìn)了辦案質(zhì)量和滿意率的雙提高。對于提案人不滿意的，提案委員會會同相關(guān)部門要進(jìn)行二次處理。
　　2008年，學(xué)校出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》的文件，對提高教代會的提案、辦案質(zhì)量提出了明確意見和要求。到2009年，為了使提案工作常態(tài)化，方便教職工為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策，提案委員會在學(xué)校工會網(wǎng)站上開設(shè)了教職工建言獻(xiàn)策信箱，可以更方便、更快捷、更廣泛地聽取廣大教職工對建設(shè)高水平大學(xué)的意見和建議。2010年學(xué)校舉辦了提案工作主題沙龍，為提案承辦單位、提案委員會、教代會代表三方搭建了溝通交流平臺，促進(jìn)了提案質(zhì)量的提高。
　　在做好提案工作的同時(shí)，學(xué)校教代會提案工作委員會對每屆教代會提案進(jìn)行梳理、分類后，召開提案交辦工作會議及時(shí)辦理。如第四屆教代會共收到提案300多件，立案280多件；第五屆教代會共收到提案418件，立案385件。兩屆教代會提案內(nèi)容非常廣泛，涉及人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量、科研和學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教師教學(xué)科研條件的改善、人事分配制度改革、后勤改制及管理、學(xué)校辦學(xué)條件和教職工生活條件、新校區(qū)建設(shè)、交通和教工住宅問題、有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入和創(chuàng)收分配、校園內(nèi)機(jī)動車管理及安全保衛(wèi)、有關(guān)實(shí)驗(yàn)室及大型貴重儀器與設(shè)備的管理使用、校園綠化、網(wǎng)絡(luò)管理、學(xué)生和研究生管理、教師活動場所的規(guī)劃和管理等等。提案工作委員會還就每份提案落實(shí)情況，征求提案人意見，據(jù)提案人的反饋意見統(tǒng)計(jì)，提案回復(fù)滿意率逐年上升，從四屆一次教代會的80%提高到五屆四次教代會的92%以上。學(xué)校十年來的教代會提案工作從一個側(cè)面體現(xiàn)了教代會職權(quán)的落實(shí)，又反過來進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)校教代會制度的建設(shè)。強(qiáng)化二級教代會建設(shè) 深入推進(jìn)基層民主二級教代會制度是學(xué)校教代會制度的有機(jī)組成部分，具有承上啟下的作用，是調(diào)動基層廣大教師積極性、加強(qiáng)院系民主管理、民主監(jiān)督的重要形式，是學(xué)校教代會的深化和延伸，也是高校深化改革發(fā)展的必然要求。2001年，隨著高校管理體制改革的不斷深入和發(fā)展，學(xué)校下屬的學(xué)院、系部一級的組織管理權(quán)限逐步擴(kuò)大，二級教代會制度的構(gòu)建和完善勢在必行。學(xué)校在此形勢下發(fā)布了《華北電力大學(xué)二級教代會實(shí)施細(xì)則》，各院系部黨政積極探索，相繼建立了二級教代會制度，在完善基層民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。
　　2005年《華北電力大學(xué)院（系、部）二級教職工代表大會實(shí)施細(xì)則》印發(fā)，對二級教代會的職權(quán)、代表選舉和組織機(jī)構(gòu)等作了詳細(xì)說明；2006年《華北電力大學(xué)二級教代會工作規(guī)范》進(jìn)一步對二級教代會的工作環(huán)節(jié)提出了具體要求和規(guī)定，并且每年開展二級教代會規(guī)范單位評選活動，以此促進(jìn)二級教代會建設(shè)水平的提高。2009年，學(xué)校出臺了《華北電力大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)二級教代會制度建設(shè)的意見》，明確提出要完善“黨總支領(lǐng)導(dǎo)、單位行政主做、分工會積極配合”的黨政工共建二級教代會制度的工作制度。
　　由于校黨委十分重視二級教代會的建設(shè)，制定了“思想保障、組織保障、制度保障”和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效”等行之有效的措施，目前已有10個院系先后建立了二級教代會制度。二級教代會從會議議題的確定、提案的征集處理，到各項(xiàng)職能的落實(shí)都比較到位，發(fā)揮的作用越來越大。許多學(xué)院作出規(guī)定，凡涉及學(xué)院改革、發(fā)展和教職工切身利益等重大問題的決策，均應(yīng)提交學(xué)院教代會審議；各學(xué)院成立了經(jīng)費(fèi)審查委員會，促進(jìn)學(xué)院財(cái)務(wù)狀況公開；開展了院務(wù)公開工作，實(shí)現(xiàn)了校、院兩級教代會工作的制度化、規(guī)范化，并形成了自己的工作特色。二級教代會已成了廣大教職工發(fā)表真知灼見，為院系發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的平臺。
　　二級教代會的建立進(jìn)一步拓展了教職工民主參與渠道，充分發(fā)揮了教職工的主人翁作用，使教職工民主管理的權(quán)力得到進(jìn)一步保障。實(shí)踐證明，二級教代會切實(shí)加強(qiáng)了院系民主管理，既有效地調(diào)動了教職工的積極性，也使院系領(lǐng)導(dǎo)決策更為科學(xué)合理，工作更加務(wù)實(shí)。更為可喜的是，學(xué)校二級教代會與學(xué)校教代會之間形成了雙向互動的局面，學(xué)校教代會帶動院系二級教代會，后者又推動了前者，相互促進(jìn)，在科學(xué)決策、民主治校方面發(fā)揮了重要作用。
　　校務(wù)公開 促進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)實(shí)行校務(wù)公開是高校推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的必然要求，是認(rèn)真落實(shí)全心全意依靠廣大教職工辦學(xué)方針的有效措施，是堅(jiān)持和完善教職工代表大會為基本形式的民主管理和監(jiān)督的有效途徑，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。
　　為此，2002年，學(xué)校印發(fā)了《華北電力大學(xué)校務(wù)公開工作的意見》，《華北電力大學(xué)校務(wù)公開工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《華北電力大學(xué)關(guān)于成立校務(wù)公開監(jiān)督委員會的決定》，對校務(wù)公開的內(nèi)容形式、機(jī)制體制，任務(wù)分解等作出明確規(guī)定。2005年，學(xué)校為進(jìn)一步貫徹教育部、中華全國總工會《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》文件精神，在總結(jié)學(xué)校推行校務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步深入開展校務(wù)公開工作提出了意見，并制定了《校務(wù)公開責(zé)任制任務(wù)表》，對校務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、范圍及其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)等作了詳細(xì)分解，并提交第五屆教職工代表大會討論通過。為了保證校務(wù)公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，學(xué)校又成立了校務(wù)公開工作委員會和監(jiān)督委員會。2010年又成立了由校長擔(dān)任組長的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《華北電力大學(xué)信息公開實(shí)施細(xì)則（試行）》的文件，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校務(wù)公開工作。
　　同時(shí)，學(xué)校積極推進(jìn)二級單位校務(wù)公開，加強(qiáng)二級單位民主政治建設(shè)，保障和落實(shí)教職工當(dāng)家作主的民主權(quán)力，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，促進(jìn)二級單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。學(xué)校于2002年發(fā)布了《華北電力二級單位校務(wù)公開的實(shí)施意見》的文件，提出要建立“黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，行政組織實(shí)施，分工會積極協(xié)助，職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確了二級單位校務(wù)公開的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)及校務(wù)公開的形式等。2005年，為了進(jìn)一步推動校務(wù)公開和民主管理，學(xué)校成立了系（部、院）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。13個二級單位公布了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單。
　　為了進(jìn)一步加大校務(wù)公開的力度，學(xué)校不定期召開校務(wù)公開主題沙龍。主題沙龍通過網(wǎng)絡(luò)征集主題，自愿報(bào)名參加。沙龍就教職工最關(guān)心的學(xué)校征地、住房補(bǔ)貼、食堂飯菜等進(jìn)行座談，會場氣氛活躍、探討深入，收到了良好效果。同時(shí)，校工會于2000年10月創(chuàng)建了“教工之家”網(wǎng)站，為教職工解疑釋惑，傳達(dá)教代會、校務(wù)公開信息等。到目前，網(wǎng)站已經(jīng)過6次改版升級，以溫馨的網(wǎng)上服務(wù)、快捷的信息交流等，為教職工帶來便捷，許多教職工已經(jīng)習(xí)慣常來“網(wǎng)上教工之家”看看?！敖坦ぶ摇本W(wǎng)站作為教代會的延伸，成為宣傳學(xué)校黨委和教代會各項(xiàng)方針、政策的載體，成為溝通教職工和學(xué)校信息的橋梁，也成為其他學(xué)校了解華北電力大學(xué)的窗口。
　　教代會報(bào)告書寫學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展史教代會報(bào)告是教代會的核心內(nèi)容。每一屆、每一次教代會的成功與否，教代會報(bào)告質(zhì)量的高低起著決定性的作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子把教代會報(bào)告看作是學(xué)校校務(wù)公開的重要渠道和載體，上升為學(xué)校一年一度的行動指南，十分重視教代會報(bào)告的撰寫工作。多年來，學(xué)校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)親自參與討論和起草，從框架結(jié)構(gòu)的搭建到開拓創(chuàng)新形式和內(nèi)容，從廣泛征求意見到逐字逐句修改，無不凝結(jié)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工的心血與智慧。教代會報(bào)告可以說是體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展歷程的一部編年史、思想史和戰(zhàn)略史。
　　新世紀(jì)初，國家加快高等教育體制改革的步伐，結(jié)束了部門辦學(xué)體制，確立了由中央和省級政府兩級辦學(xué)、以地方管理為主的新體制。我校成為此次改革中唯一被保留的仍由電力部主管的高校。到2002年國家電力體制改革后，學(xué)校徹底結(jié)束了行業(yè)辦學(xué)的歷史，實(shí)現(xiàn)了劃轉(zhuǎn)教育部管理，為學(xué)?？焖?、持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。黨的十六大也提出了“堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量與管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者，數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”的教育目標(biāo)。為此，學(xué)校抓住管理體制變化的機(jī)遇，適時(shí)召開了教代會，認(rèn)真分析學(xué)校發(fā)展中存在的各類矛盾和問題，科學(xué)總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，確定了“遵循教育規(guī)律、適應(yīng)社會需求、突出辦學(xué)特色、深化教育改革、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，用十到十五年的時(shí)間，把我校初步建成一所具有鮮明特色的多科性、研究型、國際化全國重點(diǎn)大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)和“抓住一條主線，構(gòu)建兩個體系，營造一個氛圍，實(shí)現(xiàn)兩個提高”的工作思路。
　　2003年12月，全國人才工作會議從我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，確立了新的歷史條件下做好人才工作的基本思路和宏觀布局，明確了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的方針政策、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，會議對我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展提出了新的要求。學(xué)校認(rèn)真分析了國家“科教興國”戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的大背景，結(jié)合電力行業(yè)發(fā)展的前景，圍繞“建設(shè)一所什么樣的大學(xué)，如何建設(shè)這樣一所大學(xué)”的主題，深入思考、認(rèn)真研究并廣泛討論，進(jìn)一步提出到2008年也就是學(xué)校建校50周年時(shí)，力爭使學(xué)校成為教育部直屬高校行列中的一所強(qiáng)校；然后，再用10年左右的時(shí)間把我校建設(shè)成為具有鮮明特色的高水平知名大學(xué)。同時(shí)，學(xué)校以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，實(shí)施了“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，并在2004年教代會上，學(xué)校確定了“堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，把特色發(fā)展作為我們的立校之本、興校之路”的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　2005年是學(xué)校發(fā)展史上具有里程碑式意義的一年。學(xué)校不但實(shí)現(xiàn)了校部的變更，同時(shí)正式列入了“211工程”建設(shè)院校行列?？缭绞降陌l(fā)展和變化要求學(xué)校必須集中民意，共同探討學(xué)校發(fā)展大計(jì)。2005年12月，學(xué)校及時(shí)召開教代會，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，明確了學(xué)校要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，把質(zhì)量作為立校之本，堅(jiān)持走內(nèi)涵為主的發(fā)展道路，追求規(guī)模的適度、質(zhì)量的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的增進(jìn)。同時(shí)，明確實(shí)施“科研興?！睉?zhàn)略，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，為學(xué)校大變革之后的發(fā)展指明了道路。
　　時(shí)隔一年之后，面對學(xué)校校部變更帶來的管理體制的變化，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。學(xué)校在2006年教代會報(bào)告中對校部變更后兩地一體化管理的問題進(jìn)行了充分闡述，要求在辦好一所大學(xué)的前提下，做到“四個統(tǒng)一”和“四個融合”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子、統(tǒng)一工作機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一內(nèi)部管理、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科融合、辦學(xué)資源融合、教職工隊(duì)伍融合、校園精神融合。同時(shí)，北京校部要充分發(fā)揮在人才、信息、區(qū)位等方面的有利條件，大力發(fā)展研究生教育、國際化辦學(xué)和科技創(chuàng)新，將其建設(shè)成為具有代表性的主校園。保定校區(qū)要以本科教育為主，適度發(fā)展研究生教育，充分發(fā)揮本科教育基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，著力打造一流的本科教育基地。這使全體教職員工明確了學(xué)校的發(fā)展布局和定位，統(tǒng)一了思想。
　　面對學(xué)校的迅速發(fā)展，學(xué)?！笆晃濉币?guī)劃提出了“學(xué)科立校、人才強(qiáng)校、科研興校、特色發(fā)展”的十六字辦學(xué)方針，進(jìn)一步明確了學(xué)校的發(fā)展方向，堅(jiān)定了建設(shè)高水平大學(xué)的信念。2007年，學(xué)校教代會提出“以質(zhì)量為生命、特色為靈魂、管理為保障”的高水平大學(xué)建設(shè)要求與內(nèi)涵，并提出了構(gòu)建以優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)，以新興能源學(xué)科為重點(diǎn)，以文理學(xué)科為支撐的“大電力”學(xué)科體系來為建設(shè)高水平大學(xué)提供了新動力。
　　黨的十七大報(bào)告把教育和科技擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置，鮮明地提出了兩大戰(zhàn)略目標(biāo)：一是要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”，二是要“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”。這對我國高教事業(yè)提出了新的要求，即必須切實(shí)提高教育質(zhì)量，加快從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。2008年，學(xué)校教代會深刻認(rèn)識到國家重大戰(zhàn)略的調(diào)整，提出實(shí)施科技創(chuàng)新“國字頭”戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略，抓好“質(zhì)量工程”、“創(chuàng)新工程”和“人才工程”三大工程，從而加快推進(jìn)學(xué)校向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變。2009年，學(xué)校以建校50周年為契機(jī)，圍繞“新起點(diǎn)、新發(fā)展、新跨越”的主題，集思廣益，破解制約學(xué)校發(fā)展的重大難題，進(jìn)一步明確了“辦一所負(fù)責(zé)任大學(xué)”的理念是學(xué)校事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基；2010年，學(xué)校以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，明確提出了建設(shè)高水平大學(xué)的“三步走”、“六項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略；2011年，以學(xué)校第一次黨代會為契機(jī)，科學(xué)制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提出了學(xué)校在未來五年內(nèi)要重點(diǎn)完成的九項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
　　教代會報(bào)告承載著學(xué)校的年度工作要點(diǎn)，是學(xué)校一年一度的行動綱領(lǐng)。十年來，學(xué)校教代會報(bào)告以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷總結(jié)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和思想，梳理了辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)、工作思路，形成了一套比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，為學(xué)校建設(shè)高水平大學(xué)指明了方向和前進(jìn)道路。
　　學(xué)校每年一次的教代會報(bào)告，客觀、詳實(shí)地將學(xué)校在學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究到管理體制、國際交流、條件建設(shè)、思想政治工作等方面的歷程與成就，無不一一記載在案。從2002年學(xué)校電力系統(tǒng)及其自動化學(xué)科被評為國家級重點(diǎn)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)學(xué)校國家級重點(diǎn)學(xué)科零的突破到構(gòu)建“大電力”學(xué)科體系，2011年取得新能源電力系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；從2001年碩士點(diǎn)專業(yè)17個到2011年二級學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)達(dá)到120個；從2001年科研經(jīng)費(fèi)不到4000萬到2011年科研經(jīng)費(fèi)超過4億；從“1212”工作思路到“三步走”和“九項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，學(xué)校的每一次前進(jìn)、每一次飛躍都被清晰地展示在全體教職員工面前，讓我們切實(shí)體會到學(xué)校發(fā)展的來之不易，也為學(xué)校取得的輝煌成就感到由衷喜悅與振奮。
　　正是因?yàn)榻檀鷷?bào)告的客觀性和重要性，學(xué)校不斷創(chuàng)新教代會報(bào)告體例，使其不但精簡有力，而且能夠承載更多的思想觀念，通過三大版塊全面展示學(xué)校的年度工作成就和戰(zhàn)略構(gòu)想：一是上一年度各項(xiàng)工作的回顧；二是梳理學(xué)校近年來形成的辦學(xué)思路、發(fā)展戰(zhàn)略等，統(tǒng)一思想，明確方向；三是確定本年度的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。每一部分因年度工作內(nèi)容和重點(diǎn)的不同都有新的變化，如2004年因?yàn)椤胺堑洹币咔樵趯W(xué)校的蔓延，報(bào)告客觀反映了全校師生齊心協(xié)力抗擊“非典”的內(nèi)容；2006年全面介紹了學(xué)校先進(jìn)性教育活動的情況；2008年則特別呈現(xiàn)了學(xué)校50年校慶的盛況；2011年以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為背景，深入探討了高等教育發(fā)展面臨的新變化和新形勢，分析了學(xué)校繼續(xù)保持較快發(fā)展的思路和舉措等。