用精細化、規(guī)范化理念強化辦公室工作的思考
作為學(xué)校的行政中樞,辦公室處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通各方的重要地位。當(dāng)前,做好辦公室工作,必須緊緊圍繞學(xué)校中心工作,把握辦公室工作的內(nèi)在規(guī)律,大力推進精細化、規(guī)范化管理,加強自身建設(shè),增強創(chuàng)新意識,使辦公室各項工作的流程更加優(yōu)化,職責(zé)更加明晰,考核更加科學(xué),制度更加嚴(yán)密,督辦更加有力,從而使辦公室工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和師生的績效更加顯著。
一、深入推進辦公室精細化、規(guī)范化管理的必要性(一)深入推進精細化、規(guī)范化管理是辦公室職能的內(nèi)在要求辦公室的主要職能是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為學(xué)校中心工作服務(wù)、為廣大師生員工服務(wù),地位非常重要,其職能作用發(fā)揮得如何,在一定程度上影響著學(xué)校工作的成效。辦公室的特殊職能決定了辦公室工作具有以下幾方面的特點:一是工作任務(wù)重、事情雜。辦公室不僅承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、督辦檢查、接待安排等日常性的工作任務(wù),同時,還要承擔(dān)許多臨時性、應(yīng)急性和額外性的任務(wù),經(jīng)常是上班先到、下班后走。二是工作難度大、要求高。如在參與行政管理方面,由于辦公室人員大量時間陷入在事務(wù)性工作中,深入實際不夠、調(diào)查研究不足、分析問題不透,無法為領(lǐng)導(dǎo)及時、準(zhǔn)確、全面地提供調(diào)研材料,參謀和助手的作用發(fā)揮有限。三是工作影響面廣、責(zé)任大。
“辦公室工作無小事”,一旦把握不好,處理不當(dāng),就可能小事變大事,甚至影響領(lǐng)導(dǎo)的威信,影響單位的形象。辦公室工作的上述特點,決定了辦公室工作必須走科學(xué)化、精細化、規(guī)范化的道路,力爭“在被動中求主動、在無序中求有序、在務(wù)實中求精細”。
?。ǘ┥钊胪七M精細化、規(guī)范化管理是提高辦公室工作質(zhì)效的主要途徑長期以來,在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在各部門和廣大師生的支持下,辦公室在參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)等方面都處于較高水準(zhǔn)。但要站在更高層次上以更高標(biāo)準(zhǔn)來衡量,辦公室的工作還存在一些問題和不足:疏于政務(wù)、忙于事務(wù);疏于管理、責(zé)任淡化;疏于服務(wù)、忙于應(yīng)付;疏于學(xué)習(xí)、安于現(xiàn)狀。當(dāng)前,只有全面、深入推進科學(xué)化、精細化管理,才能有效解決目前辦公室工作中存在的流程不優(yōu)、崗責(zé)不細、職能不順、落實不夠等問題,不斷提高辦公室工作的整體效能,確保各項工作高效優(yōu)質(zhì)、運轉(zhuǎn)靈活、管理有序,更好地為廣大師生服務(wù)。
二、深入推進辦公室工作精細化、規(guī)范化管理的措施(一)更新觀念,提高認識“天下大事,必做于細”。一方面,辦公室同志必須牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的意識,把重視細節(jié)作為一種素質(zhì),一種修養(yǎng),一種工作態(tài)度,增強工作的自覺性、及時性、細致性、創(chuàng)造性、有效性,力爭每項工作都嚴(yán)謹、細致、準(zhǔn)確,要努力實現(xiàn)“六個不讓”,即不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的事在自己這里延誤、不讓傳遞的公文在自己這里中斷、不讓辦理的文件在自己這里積壓、不讓各種差錯在自己這里發(fā)生、不讓前來辦事的師生在自己這里受到冷落、不讓辦公室的形象在自己這里受損。要努力做到“三個一點”,即常規(guī)的事,思路超前一點;急辦的事,步伐加快一點;敏感的事,考慮周全一點。另一方面,要戒除三種行為,即遇事怕麻煩、辦事憑經(jīng)驗、處事不冷靜,無論是辦文、辦會還是辦事,都要增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和程序意識,不因事小而不為,不因事雜而亂為,不因事急而盲為,不因事難而怕為。
?。ǘ┟鞔_職責(zé),細化流程首先,要依職能辦事。辦公室的主要職責(zé),概括起來就是“履行六大職能,搞好六項服務(wù)”,即履行參謀職能,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);履行協(xié)調(diào)職能,為推動全局服務(wù);履行把關(guān)職能,為中心工作服務(wù);履行宣傳職能,為學(xué)校形象服務(wù);履行督辦職能,為政令暢通服務(wù);履行保障職能,為機關(guān)運轉(zhuǎn)服務(wù)。要將辦公室的各項職能逐項分解到各系列、各環(huán)節(jié)、各崗位,明確“干什么”、“怎么干”、“干得怎么樣”、“干錯了怎么辦”,確保崗位職責(zé)精細化;按規(guī)章辦事,按程序運作,按規(guī)程服務(wù),既不越位,也不缺位,確保行使責(zé)權(quán)規(guī)范化。
其次,要按流程辦事。要按照程序精簡、環(huán)節(jié)順暢、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)細化的基本要求,優(yōu)化辦公室各項工作流程。辦公室的核心職能是輔助決策,要以決策的形成、實施、反饋、評估、完善為導(dǎo)向,抓住決策前的調(diào)查研究,決策中的對策建議,決策后的督查評估反饋等主要環(huán)節(jié)來設(shè)計工作流程。同時,要逐項建立信息調(diào)研、公文運轉(zhuǎn)、秘書事務(wù)、督辦檢查、新聞宣傳、會議管理、日常接待、信訪處理、網(wǎng)站管理和校園文化建設(shè)等各方面工作的具體流程,做到環(huán)環(huán)相扣、互促互動。
第三,靠協(xié)調(diào)成事。行政管理中許多工作都歸口辦公室管理,但又要靠各部門、各單位共同落實。因此,辦公室要正確定位,擺正位置,加強協(xié)作,形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。筆者認為要做好以下“四個協(xié)調(diào)”:一是做好與領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)。及時領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,把領(lǐng)導(dǎo)安排的工作準(zhǔn)確及時地安排、布置、貫徹下去。二是做好與上級機關(guān)的協(xié)調(diào)。對上級機關(guān)的發(fā)文、通知、安排,及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報,在當(dāng)好“參謀”的前提下,及早拿出思路和方案。三是做好與其它部門、單位之間的協(xié)調(diào)。在工作中,由于各部門、單位之間的工作側(cè)重點和工作要求不同,不可避免的會產(chǎn)生一些不同的意見,辦公室要主動做好協(xié)調(diào)工作,本著求同存異、顧全大局的原則,及時協(xié)調(diào)解決。需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的問題,及時請示匯報,做到既解決問題,又尊重各方面的意見。四是做好與地方單位及校外部門之間的協(xié)調(diào)。
(三)完善制度,強化考核要對辦文、辦事、辦會、接訪、督辦等工作規(guī)章制度不斷進行修訂、補充和完善,形成規(guī)范化的制度體系,堅持用制度來約束行為,規(guī)范工作運轉(zhuǎn),使辦公室工作切實做到有章可循、井然有序、周密嚴(yán)謹。重點要建立和完善以下兩項制度:
首先,建立工作日志制度。通過建立工作日志,提高辦公室同志統(tǒng)籌安排工作的能力和科學(xué)利用時間的水平,減少疏漏,杜絕重大失誤。一是日常事務(wù)日志。對相關(guān)部門間業(yè)務(wù)聯(lián)系的工作,外來會議通知,領(lǐng)導(dǎo)干部外出、干部出差、參觀、學(xué)習(xí)、考察等日常事項,建立專門日志,工作完成后,存檔備案,以備查詢。二是建立個人工作日志。每個辦公室人員都建立自己的個人工作日志,便于經(jīng)常性地了解和及時推進各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。三是建立臨時工作日志。對領(lǐng)導(dǎo)交辦或其他部門、單位請求協(xié)助的臨時性工作建立日志,留存記錄,防止安排的工作多了,顧此失彼。
第二,完善考核制度。嚴(yán)格實行定崗、定責(zé)和目標(biāo)管理。根據(jù)崗位職責(zé)將辦公室內(nèi)部劃分為文秘、接待等考核小類,按各自所擔(dān)負的職責(zé)細化為日常性、階段性和臨時性任務(wù)目標(biāo),明確完成時限、工作程序和具體要求,實行分工負責(zé),責(zé)任量化考核。在考核過程中,要合理確定考核標(biāo)準(zhǔn),對能夠量化的工作盡可能地設(shè)計量化指標(biāo),對主觀因素較強、不容易量化的工作,應(yīng)當(dāng)設(shè)計必要的定性評價指標(biāo)。(作者單位:附屬中小學(xué)辦公室)