清華團(tuán)隊(duì)在南非德班聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)合影 攝影/周劍


南非德班氣候談判大會(huì)場(chǎng)外“清華角” 攝影/顧阿倫


2011年南非德班聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)攝影/周劍


2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)最終達(dá)成 《哥本哈根協(xié)議》


2007年印尼巴厘島聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過“巴厘島路線圖”，為2012年《京都議定書》第一承諾期到期后的溫室氣體減排談判奠定基礎(chǔ)


1997年日本京都聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過 《公約》生效后的第一份議定書草案《京都議定書》


1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)首腦會(huì)議在巴西里約熱內(nèi)盧召開，簽署了全球第一個(gè)關(guān)于保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性公約《保護(hù)生物多樣性公約》


1979年瑞士日內(nèi)瓦召開的第一次聯(lián)合國(guó)世界氣候大會(huì)上，科學(xué)家提出了大氣二氧化碳濃度增加將導(dǎo)致地球升溫的警告，氣候變化首次作為一個(gè)受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問題提上議事日程


（上接第1版）每天早晨7點(diǎn)，去會(huì)場(chǎng)的班車已經(jīng)在賓館外等待出發(fā)。8點(diǎn)，代表團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)；9點(diǎn)，“77+中國(guó)”協(xié)調(diào)會(huì)；10點(diǎn)，談判會(huì)議正式開始。會(huì)議常常持續(xù)到下午，還沒來得及吃一頓正式的午餐，下午緊張的談判又開始了……隨著大會(huì)議程的不斷推進(jìn)，工作層的談判不斷向部長(zhǎng)級(jí)和首腦級(jí)的小范圍磋商轉(zhuǎn)移，談判日漸白熱化，工作強(qiáng)度和難度也隨之加大。代表們從會(huì)場(chǎng)回到賓館的時(shí)間越來越晚，往往覺還沒熟睡，就又起身披衣坐上了回會(huì)場(chǎng)的班車。談判最嚴(yán)峻的階段，甚至三四十個(gè)小時(shí)無法離開會(huì)場(chǎng)。在哥本哈根，由于緯度較高，他們壓根沒看見過“童話之城”的太陽。
　　在德班，即使賓館與會(huì)場(chǎng)僅僅咫尺相隔，他們?nèi)詠聿患盎厝バ№獭?br>　　這些體力上的挑戰(zhàn)，對(duì)于每年參與氣候談判、習(xí)慣于“打硬仗”的清華團(tuán)隊(duì)來說已經(jīng)是家常便飯，真正的“魔鬼挑戰(zhàn)”存在于談判的每個(gè)細(xì)節(jié)中。
　　“我們代表的是國(guó)家利益，守住底線獲得利益最大化是我們的責(zé)任和使命，不能有絲毫松懈?！?010年留校從事應(yīng)對(duì)氣候變化長(zhǎng)期目標(biāo)研究的80后青年學(xué)者柴麒敏博士，已經(jīng)有過兩次聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的談判經(jīng)歷。
　　在德班，柴麒敏所在的小組遭遇了一次艱難博弈：控制溫室氣體排放不是一句空話，如何監(jiān)控審評(píng)各個(gè)國(guó)家的溫室氣體排放總量？圍繞這一問題的解決，工作組主要分成了兩個(gè)不同的陣營(yíng)：發(fā)達(dá)國(guó)家提出設(shè)立新的評(píng)審機(jī)構(gòu)，發(fā)展中國(guó)家提出由聯(lián)合國(guó)已有框架下的機(jī)構(gòu)完成審評(píng)工作。這個(gè)問題看似簡(jiǎn)單，然而關(guān)乎審評(píng)的公正性和每個(gè)國(guó)家的實(shí)際利益。工作組的談判持續(xù)了整整一周，形成若干方案提交給大會(huì)決議層。令人遺憾的是，最終這個(gè)議題由于各國(guó)存有分歧無法達(dá)成一致，僅承認(rèn)這是一個(gè)探討方向，但沒有最終結(jié)論。柴麒敏介紹說，這在談判過程中是很正常的事。在他看來，盡管讓所有國(guó)家達(dá)成一致變成了一項(xiàng)幾乎不可能完成的任務(wù)，但是在談判中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是進(jìn)步的必經(jīng)之路。
　　讓中國(guó)在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更加積極主動(dòng)的作用，是科研工作者義不容辭的責(zé)任。
“永不磨滅的番號(hào)”
　　氣候談判是場(chǎng)硬仗，清華作為最早的參與者，是在戰(zhàn)場(chǎng)上活躍了10余年的“老兵”了。
　　早在上世紀(jì)80年代初，改革開放剛剛起步，高校學(xué)科建設(shè)百?gòu)U待興。時(shí)任清華大學(xué)核能技術(shù)研究所（現(xiàn)核研院前身）所長(zhǎng)的呂應(yīng)中在國(guó)外考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，與國(guó)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所采取的 “土賬本”“拍腦門兒”的方式不同，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、能源政策是通過建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行科學(xué)分析論證后制定的。深受觸動(dòng)的呂應(yīng)中回到清華后，率先建立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)能源系統(tǒng)分析實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室初建時(shí)一窮二白，國(guó)內(nèi)沒有相關(guān)專業(yè)學(xué)科，更沒有這方面的專家學(xué)者，實(shí)驗(yàn)室不得不臨時(shí)從其他研究室抽調(diào)人手，從零開始。就這樣，我國(guó)能源系統(tǒng)工程學(xué)科邁出了歷史性的第一步。
　　上世紀(jì)80年代末90年代初，氣候變化問題開始被世人關(guān)注。1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》通過，開啟了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程。同年，清華作為國(guó)內(nèi)最早參與到該領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)之一，承擔(dān)了我國(guó)第一個(gè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)家級(jí)研究課題———亞 洲 開 發(fā) 銀 行(ADB)技術(shù)援助項(xiàng)目“中國(guó)對(duì)全球氣候變化的國(guó)家對(duì)策戰(zhàn)略 (TA1690-PRC)”。1994年~1996年，時(shí)任核研院院長(zhǎng)吳宗鑫、教授何建坤等參與完成了 “中國(guó)氣候變化國(guó)別研究”，這是我國(guó)首次較為全面、系統(tǒng)地研究與氣候變化相關(guān)的主要問題和戰(zhàn)略。與此同時(shí)，我國(guó)氣候變化的研究隊(duì)伍開始初具規(guī)模。
　　清華也是從這時(shí)起開始參與到聯(lián)合國(guó)氣候變化的談判中來，為政府談判提供技術(shù)支撐。
　　隨著國(guó)際氣候談判涉及問題的延展和深入，最初的研究者逐步被吸納到談判隊(duì)伍中成為談判者。從實(shí)驗(yàn)室走向談判桌，從科研工作者到談判專家，如何在角色身份的轉(zhuǎn)變中尋找自己的定位？
　　多年談判桌上的磨礪讓他們?cè)趦煞N不同角色之間找到了平衡：身為一名科研工作者，本著科學(xué)的態(tài)度看待和分析問題，這是職責(zé)。身為一名談判專家，需要維護(hù)國(guó)家的利益和底線，這是使命。二者不是矛盾的對(duì)立面，而是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。
　　科研項(xiàng)目不僅可以作為談判的技術(shù)支撐，談判中出現(xiàn)的新問題、新方法也為科研工作帶來了靈感。2009年哥本哈根大會(huì)上，美國(guó)提出發(fā)展中國(guó)家在國(guó)內(nèi)采取的減緩行動(dòng)缺乏透明度、減緩效果沒有國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的測(cè)量評(píng)估報(bào)告，由此引發(fā)了新的談判焦點(diǎn)：如何提高發(fā)展中國(guó)家減緩行動(dòng)的透明度？如何在制度和技術(shù)兩個(gè)層面上既維護(hù)發(fā)展中國(guó)家減緩行動(dòng)的自愿性，又能提高發(fā)展中國(guó)家減緩行動(dòng)的統(tǒng)一性？這些問題成為滕飛等人過去幾年的研究重點(diǎn)，相關(guān)成果為我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家減緩議題上的談判提供了對(duì)案。
　　“就像電視劇《永不磨滅的番號(hào)》里那支隊(duì)伍一樣，我們也是一支沒有番號(hào)的隊(duì)伍。但在戰(zhàn)爭(zhēng)打響的時(shí)候，我們往往需要沖到最艱難的主力陣地上，雖然這與我們平時(shí)的定位有所差異，但是既然到了那個(gè)位置上，就應(yīng)該打出漂亮的一仗！”滕飛堅(jiān)定地說。
低碳之路，清華在行動(dòng)
“氣候問題分兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，在國(guó)外是一種博弈，在國(guó)內(nèi)是一種平衡?！焙谓ɡ?duì)氣候談判深有感慨。
　　如果說氣候談判是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的話，那每年的氣候變化大會(huì)無疑便是廝殺最為激烈的戰(zhàn)場(chǎng)，勝負(fù)取決于戰(zhàn)場(chǎng)上的發(fā)揮，更取決于“內(nèi)功修為”。
　　減少溫室氣體排放不僅是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候談判中的壓力，更是出于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要。減少溫室氣體排放的關(guān)鍵是減少煤炭、石油等化石能源的消費(fèi)，過度倚靠不可再生能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅缺乏可持續(xù)性，而且還會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全?；茉吹南M(fèi)所帶來的空氣污染，不僅捧紅了“PM2.5”，更讓低碳問題成為老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。在2012年的兩會(huì)上，很多代表紛紛表示：低碳減排不僅是發(fā)展問題、政治問題，更是民生問題。
　　中國(guó)要走出一條以低碳排放為特征的發(fā)展路徑，這不僅是應(yīng)對(duì)氣候變化的根本戰(zhàn)略選擇，也是國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。如何與世界各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)氣候變化，如何在國(guó)內(nèi)走可持續(xù)發(fā)展之路，如何協(xié)調(diào)好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，這也是清華團(tuán)隊(duì)的研究核心。
　　從2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)，我國(guó)提出到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的目標(biāo)，到把40/45目標(biāo)細(xì)分到各個(gè)省市和每個(gè)行業(yè)中，清華團(tuán)隊(duì)不遺余力作出了基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)。從2008年清華低碳能源實(shí)驗(yàn)室建立（我國(guó)第一個(gè)以低碳為主要研究方向的實(shí)驗(yàn)室），到成立 “清華大學(xué)-劍橋大學(xué)-麻省理工學(xué)院低碳能源大學(xué)聯(lián)盟”，清華在低碳研究之路上始終走在全國(guó)高校前列。哥本哈根會(huì)議之后，國(guó)家緊急啟動(dòng)“973”應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)，清華牽頭承擔(dān)了12個(gè)項(xiàng)目中的4個(gè)，7位教師入選“973”首席科學(xué)家，其中包括2位副教授。
　　在南非德班氣候變化大會(huì)上，清華團(tuán)隊(duì)又為自己增添了新的角色———“宣傳大使”。在談判期間，會(huì)場(chǎng)外搭建起“清華展臺(tái)”，向世界宣講中國(guó)的氣候政策、節(jié)能減排成果，散發(fā)研究論文，吸引了眾多目光。會(huì)議期間，清華還與日本地球環(huán)境研究院等其他國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)舉行多場(chǎng)邊會(huì)，圍繞“亞洲應(yīng)對(duì)低碳發(fā)展”等共同感興趣的問題進(jìn)行深入討論，取得了良好效果。
　　2011年12月20日，國(guó)家發(fā)改委專門發(fā)來感謝信，對(duì)清華教師在德班氣候變化談判大會(huì)上的出色表現(xiàn)表示肯定。對(duì)清華團(tuán)隊(duì)來說，談判還將繼續(xù)，低碳之路任重而道遠(yuǎn)，他們將繼續(xù)一如既往地全力投入，為地球的綠色未來和我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問題達(dá)成的公約，于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的地球首腦會(huì)議上通過。公約于1994年3月21日正式生效。公約第一次締約方會(huì)議 （COP）于1995年在德國(guó)柏林召開。