●北京林業(yè)大學(xué)切實(shí)將安全穩(wěn)定工作納入學(xué)校總體布局,同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查,以“平安奧運(yùn)”、“平安國(guó)慶”行動(dòng)和“平安校園”創(chuàng)建為契機(jī),堅(jiān)持固本強(qiáng)基,合力建機(jī)制,全力保穩(wěn)定,平安校園建設(shè)成效顯著。實(shí)現(xiàn)了“無(wú)交通安全事故、無(wú)食品安全事故、無(wú)重大治安案件、無(wú)安全責(zé)任事故、無(wú)矛盾糾紛激化、無(wú)消防安全事故”的六無(wú)目標(biāo),連續(xù)獲北京市國(guó)家安全先進(jìn)單位、交通安全先進(jìn)單位、消防安全先進(jìn)單位、市公安局集體三等功等。
抓好惠及師生的民心工程
●校黨委牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí),從圍繞中心、服務(wù)全局出發(fā),準(zhǔn)確定位安全穩(wěn)定工作,將“平安校園”創(chuàng)建作為維護(hù)廣大師生根本利益的保障工程、營(yíng)造良好育人環(huán)境的基礎(chǔ)工程和惠及廣大師生的民心工程認(rèn)真抓好。
2011年學(xué)校以“重在建設(shè)、重在發(fā)動(dòng)、重在提升、重在實(shí)效”為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓責(zé)任落實(shí)、抓宣傳引導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、抓重點(diǎn)示范、抓長(zhǎng)效機(jī)制”
的“六抓并舉”思路,整體推進(jìn)了“平安校園”創(chuàng)建工作。
———抓組織領(lǐng)導(dǎo),把平安校園建設(shè)確定為“一把手工程”,健全校、院兩級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體系,形成上下呼應(yīng)、點(diǎn)面結(jié)合,縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作格局。
———抓責(zé)任落實(shí),制定了《創(chuàng)建工作任務(wù)分解表》,明確工作任務(wù)、牽頭部門、責(zé)任部門、工作狀態(tài)、完成時(shí)限,將每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門、覆蓋到各個(gè)學(xué)院、落實(shí)到具體責(zé)任人。
———抓宣傳引導(dǎo),通過(guò)召開全校動(dòng)員部署大會(huì)、安全穩(wěn)定工作會(huì)議、階段總結(jié)會(huì),重點(diǎn)抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的宣傳發(fā)動(dòng)。校內(nèi)媒體進(jìn)行“平安校園”創(chuàng)建專題報(bào)道,利用手機(jī)短信平臺(tái)向?qū)W生發(fā)送“平安校園”創(chuàng)建短信,讓師生員工了解“平安校園”創(chuàng)建的內(nèi)容、目的、舉措,擴(kuò)大了創(chuàng)建工作的覆蓋面。
———抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),先后召開5次聯(lián)席會(huì)議,整合校內(nèi)外安全穩(wěn)定工作資源,積極探索校內(nèi)各部門工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門之間在信息上聯(lián)通、決策上聯(lián)席、行動(dòng)上聯(lián)動(dòng),主動(dòng)抓落實(shí),主動(dòng)抓結(jié)合,主動(dòng)抓創(chuàng)新,形成了工作合力。
———抓重點(diǎn)示范,推行抓試點(diǎn)、建樣板,建立學(xué)院模板,有效推進(jìn)學(xué)院創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),以點(diǎn)帶面,輻射全校。
———抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改,進(jìn)一步修訂了一系列規(guī)章制度,夯實(shí)和筑牢長(zhǎng)效平安的基礎(chǔ)。
確保校園和諧秩序良好
●學(xué)校通過(guò)強(qiáng)化安全管理、校園綜合治理等舉措,提升校園綜合防控能力。
一是強(qiáng)化校園安全管理。進(jìn)一步修訂和完善《關(guān)于切實(shí)落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制的通知》等安全管理制度,規(guī)范消防、治安、交通、安全生產(chǎn)等安全管理,確保安全管理制度落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)臨建和老舊建筑安全管理。學(xué)校落實(shí)了臨建和老舊建筑的安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常安全巡查,采取死看死守,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
三是大力開展校園綜合治理。學(xué)校始終將實(shí)驗(yàn)室、煤水電、危險(xiǎn)化學(xué)品存放地等重點(diǎn)部位作為防范的重中之重,定期開展排查,實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密防控。四是在全面深入調(diào)研基礎(chǔ)上出臺(tái)實(shí)施校園機(jī)動(dòng)車管理辦法,升級(jí)改造了智能交通系統(tǒng),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理,維護(hù)良好的校園交通秩序。
學(xué)校不斷加大投入,堅(jiān)持在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中增列安防工程建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校已投入1200多萬(wàn)元建設(shè)了包括視頻監(jiān)控、車輛管理、出入口控制等子系統(tǒng)的技術(shù)防范系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了校園出入口、校園公共區(qū)域、學(xué)生公寓視頻監(jiān)控全覆蓋。投入300多萬(wàn)元,組織建設(shè)消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程,實(shí)現(xiàn)消防報(bào)警的統(tǒng)一管理。學(xué)校建設(shè)了集綜合值班、師生求助、消防報(bào)警、視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮等功能的“平安校園”管理服務(wù)中心,目前已經(jīng)初具規(guī)模。
校園周邊衛(wèi)生治安環(huán)境有效改善。近年來(lái),學(xué)校堅(jiān)持內(nèi)外兼顧,花大力氣開展校園周邊綜合治理。2011年,學(xué)校針對(duì)校園周邊小商小販聚集、交通堵塞、環(huán)境臟亂等情況,實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng),積極與學(xué)院路街道、城管、公安等部門進(jìn)行溝通,聯(lián)合采取行動(dòng),徹底清理了校門外長(zhǎng)期聚集的小攤販,恢復(fù)了校園周邊的正常秩序。
學(xué)校建立了與發(fā)展同步增長(zhǎng)的安全穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,持續(xù)加大投入力度,在經(jīng)費(fèi)支撐上實(shí)行制度化保障。學(xué)校增加了安全穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)在全校行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比例,籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)完善“平安校園”創(chuàng)建。
學(xué)生安全穩(wěn)定重中之重
●學(xué)校夯實(shí)學(xué)生公寓管理、少數(shù)民族學(xué)生管理服務(wù)和思想工作進(jìn)宿舍等工作基礎(chǔ)。2001年起實(shí)行輔導(dǎo)員入住學(xué)生公寓制度,已有167名老師入住學(xué)生公寓。公寓輔導(dǎo)員分布在不同的學(xué)生宿舍樓層,與學(xué)生同吃、同住、同生活,及時(shí)掌握和反饋學(xué)生思想動(dòng)態(tài),迅速妥善的處理學(xué)生公寓內(nèi)各類突發(fā)事件。堅(jiān)持抓好學(xué)生公寓“三防”、“六查”。學(xué)校投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為全校3188間宿舍配備了滅火器,安排輔導(dǎo)員和保安人員深入每一間學(xué)生宿舍普及逃生技能和滅火器的使用方法,把滅火器使用培訓(xùn)列入軍訓(xùn)科目。學(xué)校安排8名保安員專職負(fù)責(zé)學(xué)生高層公寓的24小時(shí)不間斷巡邏,維護(hù)高層公寓安全。同時(shí),學(xué)校積極幫助學(xué)生解決實(shí)際困難,在學(xué)生公寓各樓層安裝開水器,洗漱間安裝了電吹風(fēng),通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)來(lái)消除安全隱患。健全少數(shù)民族學(xué)生基礎(chǔ)臺(tái)帳,學(xué)生處設(shè)立民族宗教專崗,具體負(fù)責(zé)學(xué)生民族宗教工作;尊重少數(shù)民族學(xué)生的宗教信仰和生活習(xí)慣,從細(xì)微處關(guān)心他們,積極引導(dǎo)他們?nèi)谌爰w,增進(jìn)情感交流和共同進(jìn)步。通過(guò)一系列措施,進(jìn)一步完善學(xué)工系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)建工作特色鮮明
●一是堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,推進(jìn)三大聯(lián)動(dòng),形成“平安校園”創(chuàng)建合力。通過(guò)深化“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了積極爭(zhēng)取校外維穩(wěn)工作資源,共同維護(hù)良好的校園及周邊環(huán)境秩序的內(nèi)外聯(lián)動(dòng);學(xué)校各部門分工協(xié)作,緊密配合的左右聯(lián)動(dòng);以及學(xué)校與學(xué)院的有效溝通,協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)建工作的上下聯(lián)動(dòng)。三大聯(lián)動(dòng)形成了學(xué)校安全穩(wěn)定工作合力,提升維穩(wěn)工作水平提供了有力保障。
二是全面覆蓋促成長(zhǎng),全員預(yù)防保平安,心理素質(zhì)教育工作實(shí)效不斷增強(qiáng)。學(xué)校從健全工作體系、優(yōu)化師資隊(duì)伍、深化課程體系、打造精品活動(dòng)、提升咨詢服務(wù)和拓展危機(jī)預(yù)防和干預(yù)途徑等多個(gè)方面,深入開展心理素質(zhì)教育,構(gòu)建了校、院、班、寢室、個(gè)人五級(jí)心理素質(zhì)教育工作網(wǎng)絡(luò)體系,形成了“T”字型的心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)工作體系。
三是加強(qiáng)平安后勤建設(shè),保障學(xué)??茖W(xué)發(fā)展。學(xué)校對(duì)“平安后勤”建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)與科學(xué)規(guī)劃,通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、傳承優(yōu)勢(shì)、深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新學(xué)生食堂成本核算、標(biāo)準(zhǔn)、管理與伙食結(jié)構(gòu)制度,破解用工難題和食堂價(jià)格瓶頸,平安后勤建設(shè)成效顯著,抵御了市場(chǎng)物價(jià)及人工成本大幅上漲給辦伙造成的巨大沖擊與壓力,確保了食堂價(jià)格的基本穩(wěn)定。
拓展創(chuàng)建的工作內(nèi)涵
●學(xué)校黨委不斷深化對(duì)安全穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)。2011年學(xué)校第十次黨代會(huì)報(bào)告專門對(duì)實(shí)施平安校園工程提出明確要求,真正將創(chuàng)建作為硬任務(wù)、硬要求、硬責(zé)任來(lái)抓。系統(tǒng)謀劃“平安校園”創(chuàng)建,包括六大體系建設(shè)、夯實(shí)安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)等內(nèi)容,還涵蓋到國(guó)家安全、和諧校園建設(shè)等諸多方面,工作內(nèi)涵更加豐富、外延進(jìn)一步拓展。
各學(xué)院、部門“平安校園”建設(shè)有專人負(fù)責(zé)。在年初布置工作時(shí),把安全穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)單獨(dú)布置。有關(guān)職能部門主動(dòng)做好“平安校園”建設(shè)工作。完善創(chuàng)建的體制機(jī)制學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則,系統(tǒng)梳理和調(diào)整組織體系,黨委書記和校長(zhǎng)任學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng),主管安全、學(xué)生、教學(xué)、后勤的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。黨政辦、保衛(wèi)部、學(xué)工部、統(tǒng)戰(zhàn)部等單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)12個(gè)專門工作小組。13個(gè)學(xué)院均成立了安全穩(wěn)定工作小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)院安全穩(wěn)定工作。既有學(xué)校到學(xué)院部處的縱向體系,還有專門工作小組的橫向體系。學(xué)校堅(jiān)持安全穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議制度,增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合。實(shí)行工作例會(huì)制度,研究重大安全穩(wěn)定事件的工作預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施,強(qiáng)化了工作有效聯(lián)動(dòng)。
責(zé)任明確層層落實(shí)
●學(xué)校形成學(xué)?!獙W(xué)院(部處)—崗位(個(gè)人)三級(jí)責(zé)任體系,逐級(jí)落實(shí)了安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系。把安全穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)到崗、到人,實(shí)現(xiàn)了“任務(wù)明確、責(zé)任明確、要求明確、措施明確”。堅(jiān)持與二級(jí)單位簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書,并將安全穩(wěn)定工作績(jī)效納入干部履職考核中,實(shí)行一票否決制。針對(duì)交叉性工作,學(xué)校明確要做而未做的工作必須完成,要下發(fā)而未下發(fā)的文件要限期頒發(fā),一些不到位需改進(jìn)的工作要進(jìn)一步完善,基本消除“平安校園”創(chuàng)建的責(zé)任死角。
重視安全穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)
●學(xué)校堅(jiān)持專兼結(jié)合、全員參與的方針,以保衛(wèi)干部和保安員為重點(diǎn),以兼職保衛(wèi)干部、學(xué)工干部、學(xué)生骨干、“平安校園志愿者”、“離退休安全監(jiān)督員”為依托,進(jìn)一步壯大了安全穩(wěn)定隊(duì)伍規(guī)模。學(xué)校強(qiáng)化政策保障,選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出的年輕干部充實(shí)保衛(wèi)干部隊(duì)伍,選好配強(qiáng)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人,積極落實(shí)特殊崗位津貼和待遇,完善考核表彰制度,定期組織開展形勢(shì)報(bào)告會(huì)、開展火災(zāi)預(yù)防、防盜防騙、實(shí)驗(yàn)室安全管理、安保業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn),籌措經(jīng)費(fèi)支持優(yōu)秀保安員進(jìn)行深造,充分發(fā)揮離退休老同志的管理監(jiān)督優(yōu)勢(shì),為“平安校園”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。
法制 安全教育常態(tài)化
●學(xué)校堅(jiān)持預(yù)防為先、教育為重,推動(dòng)法制教育與安全教育全員覆蓋。一是學(xué)校成立了普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“學(xué)校—學(xué)院—基層(社團(tuán))班級(jí)”三級(jí)法制宣傳隊(duì)伍;利用社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、“12·4”法制宣傳日等契機(jī),深入開展法制專題教育。二是系統(tǒng)總結(jié)安全教育進(jìn)課堂的工作經(jīng)驗(yàn),從更新教材,優(yōu)化課件,科學(xué)調(diào)整安全教育必修課安排等途徑,鞏固了以安全教育,安全教育專題網(wǎng)站,“消防、治安、交通、國(guó)家安全、反邪教、保密”等六個(gè)專題和安全應(yīng)急演練為主要內(nèi)容的“1161”安全教育體系;多年堅(jiān)持舉辦應(yīng)急疏散和反恐演練,針對(duì)消防安全基礎(chǔ)技能等培訓(xùn)重點(diǎn)要點(diǎn),組織師生員工開展滅火器使用培訓(xùn),普及安全逃生技能。
探索積累的三條經(jīng)驗(yàn)
●通過(guò)平安校園創(chuàng)建的工作實(shí)踐,學(xué)校黨委探索和積累了許多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)主要有:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,黨政齊抓共管,廣泛發(fā)動(dòng)師生是平安校園創(chuàng)建取得實(shí)效的基本保障。
二是圍繞中心,完善安穩(wěn)工作體系,健全長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ)是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。
三是開展安全教育,主動(dòng)防范,提高安穩(wěn)工作整體能力是平安校園創(chuàng)建的重要基礎(chǔ)。