（上接第一版）七是積極推進后勤改革，構(gòu)建新的運行機制，實施運行經(jīng)費“撥改收”，調(diào)動后勤職工工作積極性，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量。
    此外，在黨建思政工作、國際教育交流、繼續(xù)教育、預(yù)科教育等方面也進行不同程度的改革，并連續(xù)開展管理年活動，推動了學(xué)校的進步。
    事實證明，改革是推進學(xué)校發(fā)展的核心動力。
借此機會，向所有曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)改革、投身改革、支持改革、成就改革的師生員工致以崇高的敬意！
    二、統(tǒng)一認識：改革是破解學(xué)校發(fā)展難題的唯一途徑
    2009年是學(xué)校歷史上具有劃時代意義的年份，這一年我們成功實現(xiàn)更名，隆重舉行建校60周年慶典。值得慶幸的是，我們并沒有沉浸在喜慶之中，而是冷靜思考如何建設(shè)青海民族大學(xué)、如何開啟下一個六十年輝煌的問題，清醒地看到自己的不足，很快制定《關(guān)于加強內(nèi)涵建設(shè)提高教育教學(xué)質(zhì)量行動計劃》，并于2010年4月14日舉行啟動儀式。同時分解《行動計劃》，2011年相繼出臺《關(guān)于加強學(xué)科建設(shè)若干意見》《關(guān)于加強大學(xué)生思想政治教育若干意見》《關(guān)于加強師德建設(shè)若干意見》三個重要文件。這“一綱三目”成為指導(dǎo)學(xué)校今后發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
    實施《行動計劃》兩年來，在一定領(lǐng)域取得了成績，一定程度上推動了學(xué)校的發(fā)展，但表現(xiàn)出嚴重的不平衡性，具體有五種情況。其一，一些工作取得比較明顯的成績，比如，征地、畢業(yè)生就業(yè)、《青海民族研究》辦刊質(zhì)量、校園綠化等。其二，大量工作只是有個良好的開端，比如，大學(xué)生思想政治教育、師資隊伍建設(shè)、國際教育交流、社團建設(shè)等。其三，有些工作下了一些功夫，但看不到實際效果，比如，課堂教學(xué)質(zhì)量、學(xué)位教育水平、學(xué)風建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等。其四，有的工作開頭較好而結(jié)果很差，比如，若干國家級課題遭遇撤項或終止研究等。其五，有些工作幾乎沒有啟動，比如，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)等。總體感覺工作推進比較被動，事倍功半，甚至推而不動。
    分析這些現(xiàn)象，我們再次深刻感受到一些原本非常樸素的道理。第一，“一綱三目”以內(nèi)涵建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量為精髓，具有明顯的超前性，也完全符合我校實際，行之有效，只要認真落實就能解決問題，而問題的解決程度與落實的認真程度成正比。第二，“十年樹木，百年樹人”，教育是一項必須經(jīng)過長期奮斗才能見效的事業(yè)，尤其民族高等教育由于受傳統(tǒng)文化和生源質(zhì)量的影響，同樣的收獲必須付出更加艱苦的努力，此正所謂“人一之，我十之”。第三，充分發(fā)揮各院系和職能部門的主動性，充分調(diào)動廣大教職員工的積極性，大家求真務(wù)實，盡職盡責地做好各自的工作，是推動學(xué)校發(fā)展的根本所在。
    落實“一綱三目”在有些方面收效不明顯甚至沒有效果，還不僅僅是由于時間問題，顯然有機制方面的原因。在現(xiàn)有機制下即使再過二三年，有些工作很可能依然如故，甚至?xí)云燮廴恕Ｎ覀儽仨毶羁陶J識到，切實加強內(nèi)涵建設(shè)提高教育教學(xué)質(zhì)量，是辦人民滿意的青海民族大學(xué)和建設(shè)青藏高原一流大學(xué)的核心任務(wù)。如果我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題而不果斷采取有效措施，將來悔之晚矣！
    《周易》云：“窮則變，變則通，通則久。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：“把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。教育要發(fā)展，根本靠改革?！爆F(xiàn)在，我們面前只有一條出路，這就是改革。
經(jīng)認真調(diào)查研究和深入分析評估，本次改革主要以項目形式落實和推動工作，利益分配與項目成果和工作績效掛鉤。根據(jù)核心競爭力要素結(jié)合學(xué)校實際，擬實施10項教育教學(xué)改革工程。一是以專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)貼近區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和提高課堂教學(xué)質(zhì)量為目標的“專業(yè)和課程建設(shè)工程”；二是旨在增強學(xué)生適應(yīng)社會能力和就業(yè)競爭能力的“人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新工程”；三是以提高師范生技能為著力點的“師范教育綜合改革工程”；四是以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐動手能力為重點的“實踐教學(xué)改革工程”；五是以養(yǎng)成長期自覺學(xué)習(xí)風氣為目標的“學(xué)風建設(shè)工程”；六是旨在提升師德水準和教學(xué)科研能力的“師資隊伍建設(shè)工程”；七是旨在客觀反映教學(xué)水平的“教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)控體系建設(shè)工程”；八是以提升學(xué)科實力為目標的“學(xué)科團隊建設(shè)工程”；九是以提高科研質(zhì)量和辦刊水平為目標的“科研評價體系建設(shè)工程”；十是旨在提升學(xué)位教育水平的“學(xué)位與研究生教育改革工程”。
    各項改革工程都要做到有意義，有效果，可操作，可考核，最終為提升學(xué)校核心競爭力做出各自的實際貢獻。
    三、多措并舉：確保各項改革取得實際成效
    這次改革的成敗關(guān)乎學(xué)校前途命運，改革涉及各單位和教職員工的切身利益，也無疑面臨一定的風險。如果改革能夠切實提高教育教學(xué)質(zhì)量并有力推動學(xué)校發(fā)展，就會為師生員工帶來各種利益，進而會有效降低風險，那么改革也就達到了預(yù)期目標。為確保改革成功，必須做好以下工作。
    第一，審時度勢，解放思想。眼下，當我們看到一些國家不太好的政治經(jīng)濟狀況時，便產(chǎn)生一種莫名的同情和憐憫，這是因為中國人民享受著改革的成果和發(fā)展的尊嚴。當一些國家說三道四甚至在國門耀武揚威時，敢怒敢言卻不敢為，這是因為我們發(fā)展不足。所以，在小平同志南巡講話20周年之際，全國正在掀起新一輪改革浪潮，而這次改革必將奠定中華民族偉大復(fù)興的堅實基礎(chǔ)。
    胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶講話中要求，高等學(xué)校把提高教育質(zhì)量作為“最核心最緊迫的任務(wù)”。劉延?xùn)|國務(wù)委員近期講話要求：“樹立強烈的改革意識，克服不敢改、不愿改、不會改的畏難情緒，摒棄安于現(xiàn)狀、小富即安的惰性思維，突出重點，攻堅克難，推動質(zhì)量提升邁出更大步伐?！笨傊?，高等教育實施以提升質(zhì)量為核心的改革是大勢所趨。
為制定各項改革方案，組織相關(guān)人員到省外高?？疾鞂W(xué)習(xí)，我們更加感受到兄弟院校發(fā)展勢頭之強勁，大家在平時交流中也深有同感。孟子曰：“生于憂患，死于安樂?！比绻覀儾徊扇》浅４胧┘涌彀l(fā)展，就會成為省內(nèi)大學(xué)和民族院校的尾巴，最終將被社會無情地淘汰。
    深化改革，就要解放思想，突破常規(guī)，堅持走自己的發(fā)展之路。能否調(diào)動師生員工的工作和學(xué)習(xí)積極性，能否切實提高教育教學(xué)質(zhì)量并推動學(xué)校發(fā)展，能否給學(xué)生和教職工帶來現(xiàn)實和長遠的利益，是判斷改革正確與否的唯一標準。只要符合這一標準就大膽地改，大膽地干，大膽地闖。改革會有阻力，會有風險，也不可能一帆風順。然而，一邊是人民的根本利益，一邊是暫時困難甚至個人得失，我們一定要毫不猶豫地選擇前者，抱著“壯士一去不復(fù)返”的勇氣，不遺余力地推進改革，不達目的誓不罷休！
    第二，強化考核，嚴明賞罰。當前和今后一個時期，我校的基本矛盾是各族群眾日益增長的享受優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求與學(xué)校辦學(xué)實力不足之間的矛盾。這一矛盾的一方面是，社會和學(xué)生期望學(xué)校和學(xué)科有良好的聲譽、接受優(yōu)質(zhì)的專業(yè)訓(xùn)練和思想政治教育，以及優(yōu)美的環(huán)境和大面積的高質(zhì)量就業(yè)等；矛盾的另一方面是，教師隊伍整體教學(xué)、科研能力和師德水準還存在較大差距，部分管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和敬業(yè)精神不同程度地存在問題，生源質(zhì)量參差不齊甚至懸殊，基礎(chǔ)設(shè)施和教職工工作條件、生活待遇與省外兄弟高校相比也有較大差距等。
    解決這一矛盾，需要全校上下長期共同努力。這次改革的特點之一，就是下放權(quán)力，工作重心下移。這就意味著大量的工作在院系、在師生，很多都是必經(jīng)長期奮斗才能見效的“軟件類”工作，這也正是改革的攻堅難點所在，所以非求真務(wù)實不可能有成效。鑒于此，必須構(gòu)建科學(xué)的評價機制和強力的激勵機制，嚴肅紀律，嚴格考核，嚴明賞罰，鼓勵先進，鞭策后進，確保改革取得實效。
    第三，全力以赴，支持改革。改革關(guān)系全校師生員工的切身利益，是大家共同的事業(yè)。各級黨組織和全體黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在改革中創(chuàng)先爭優(yōu)。各民主黨派和無黨派人士積極參與，在改革中肝膽相照。各級領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和行動是改革成敗的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做改革的排頭兵而不能做尾巴。各院系領(lǐng)導(dǎo)負有特殊責任，本院系改革成果是檢驗其師德、氣魄、能力的試金石。全體教學(xué)科研人員是教育教學(xué)改革的主力，改革實踐既是展示才華的廣闊舞臺，更是成就自己的大好機遇。全體教職員工一定要以高昂的熱情支持改革、投身改革、成就改革，最終分享改革成果。
改革應(yīng)有必要的物質(zhì)條件支撐。根據(jù)省上有關(guān)規(guī)定和要求，必須停止發(fā)放各類津貼。因此，原用于發(fā)放津貼的資金全部用于改革事業(yè)，并再籌措相同額度的經(jīng)費投入改革，確保每年支持改革經(jīng)費在1500萬元以上。只要下大氣力改革，只要改革取得實效，只要改革能提升學(xué)校核心競爭力，那么廣大師生員工一定能夠享受到學(xué)校發(fā)展的成果，能夠確保教職工收入不降低，還有可能做到較大幅度的提高。
    各位代表、同志們，學(xué)校發(fā)展的藍圖早已繪就，發(fā)展道路非常明確，新一輪改革的大幕即將拉開。我們要以堅定的信心，堅強的決心和強烈的進取心，投身到學(xué)校深化改革的大潮之中，進德修業(yè)，自強不息，以改革創(chuàng)新的時代精神和膽識，求真務(wù)實的工作作風和態(tài)度，破解學(xué)校發(fā)展的難題，走出一條切實提高教育教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展之路，為把我校早日建成青藏高原一流大學(xué)而努力奮斗！