如果我們把社會(huì)比作一位巨人,那么公平便是這位巨人的左膀右臂;如果社會(huì)是一把天平,那么公平無(wú)疑是孕育左右周全的砝碼。公平是什么?我們需要怎樣的公平?從教育來(lái)看,公平就是 “因材施教”、“有教無(wú)類(lèi)”。
教育在社會(huì)生活中扮演著十分重要的角色。談到教育,我們不能只看到它作為隱形的社會(huì)生產(chǎn)力的巨大作用,更要看到教育與公平的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。歷史與實(shí)踐證明一個(gè)重視教育的民族、國(guó)家必然會(huì)取得巨大進(jìn)步。教育公平如社會(huì)公平的基石,唯有教育公平方可帶動(dòng)全社會(huì)相對(duì)公平。
眾所周知德國(guó)重視教育,德國(guó)是世界上最早設(shè)立國(guó)民教育系統(tǒng)的國(guó)家。在世界近現(xiàn)代教育發(fā)展的歷程中德國(guó)做出了巨大的貢獻(xiàn),但是德國(guó)最早的受教育權(quán)只屬于貴族和神職人員。后來(lái)由于受到了偉大的教育改革家馬丁·路德的強(qiáng)迫教育思想影響,開(kāi)始建立起強(qiáng)制義務(wù)教育體系,并通過(guò)政府公共服務(wù)手段大量扶持教育事業(yè)。17世紀(jì)的德國(guó)無(wú)疑是全世界教育公平的先驅(qū),二戰(zhàn)結(jié)束之后西德建立起了民主聯(lián)邦體制,政府進(jìn)一步加大了在教育公平上的舉措。西德將教育公平視為民主政治的基石,無(wú)論性別、民族、種族均等的享有教育公平的權(quán)利?!吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》如此報(bào)道過(guò):沒(méi)有教育就沒(méi)有現(xiàn)在的德國(guó)。而在這個(gè)前提下我們?nèi)砸僭O(shè),如果沒(méi)有公平的教育,還會(huì)有今天的德國(guó)嗎?
進(jìn)入新的歷史時(shí)期,現(xiàn)代教育的特征也悄然發(fā)生著變化。90年代以來(lái),知識(shí)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了強(qiáng)大的推動(dòng)力,網(wǎng)絡(luò)化、信息化的浪潮日漸高漲使得教育民主公平更為重要。在新形勢(shì)下,德國(guó)政府強(qiáng)化了促進(jìn)教育公平的措施,多次通過(guò)立法的手段促進(jìn)教育公平,加大了教育經(jīng)費(fèi)投入,十分看重不同地區(qū)的教育平衡性,大力發(fā)展職業(yè)教育,公平科學(xué)的分配教育資源等。而把教育公平作為公共服務(wù)的重點(diǎn),這正是我國(guó)在轉(zhuǎn)型時(shí)期應(yīng)該向德國(guó)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。
所謂教育公平,是指國(guó)家對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí),所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。由于自然、社會(huì)各方面的現(xiàn)實(shí)因素,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,我們似乎并沒(méi)有看到教育公平真正的落實(shí)。尤其是西部農(nóng)村學(xué)生,對(duì)于教育公平更加沒(méi)有切身的感受。如今在我國(guó)還存在著許多教育失衡現(xiàn)象:二元體制下的教學(xué)管理、師資力量、學(xué)校硬件差距過(guò)大;職業(yè)教育與非職業(yè)教育不能一碗水端平;不同地區(qū)不同批次的高校之間落差過(guò)大等等。另外就是在高考的大前提下,百萬(wàn)大軍擠獨(dú)木橋使得偏才生與高分生受到的教育也不公平;進(jìn)城務(wù)工人員的子女不能享受城市孩子同等教育等等。
歸根到底是區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)水平導(dǎo)致了教育資源和條件的分布不均,同時(shí)長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)局面使得文理院校、文理學(xué)生待遇不公平,以及歷史原因和傳統(tǒng)觀念讓職業(yè)教育一直倍受冷落。
盡管我國(guó)在教育公平方面的現(xiàn)狀不盡如人意,但我們不能因此而忽視了國(guó)家在有學(xué)上和上好學(xué)方面所做的努力。近年來(lái)我國(guó)一步步深化教育體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、重視公共服務(wù)、越來(lái)越重視教育公平的問(wèn)題。比如2010年7月被寄予厚望的“新教改”方案正式頒布實(shí)施,讓我們看到教育公平已經(jīng)作為國(guó)家的基本教育政策。保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì),促進(jìn)教育資源向農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展差距,推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為了國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展的方向。近年來(lái)國(guó)家為了促進(jìn)教育資源的均衡協(xié)調(diào),著力推動(dòng)義務(wù)教育的公平發(fā)展。我國(guó)正在逐步啟動(dòng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、師資力量雙向流動(dòng)、規(guī)范升學(xué)入學(xué)、優(yōu)質(zhì)資源共享等舉措。
然而教育公平不是一蹴而就的,教育公平需要一代代人不懈努力,發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)達(dá)幾百年的歷程中推動(dòng)了教育公平發(fā)展,而我國(guó)的教育公平之路只有立足國(guó)情認(rèn)清現(xiàn)實(shí)才能夠立竿見(jiàn)影,水滴石穿,只有吸收借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)方可少走彎路。
政法系1042班 曹磊